提高教育质量要从落实教学常规做起

去一所学校办事，路过操场，一群学生正在跑步，像是上体育课，却又不见体育教师。询问得知，体育教师正站在树荫下远远地监督学生跑步，头上还戴着一顶浅色的花边草帽。试想，这样的课堂会取得什么样的教育效果？当然，板子也不能全部打在体育教师身上，其中应该还有学校教学管理方面的问题。体育教师上室外体育课要穿运动服、运动鞋，不准穿皮鞋、戴草帽等应该是体育课的基本规定，如果校方稍加强调，辅之日常督导，应该是不难落实的。

说到教学常规，这应该不是个案。在我们平时的教学视导中，经常会发现类似的问题。比如教师无教案进课堂，因为打了无准备之仗，抓不住重点，解决不了难点，学生一脸茫然。又如，上课铃响了一阵，教师才匆匆进教室，进了教室，却发现没有带齐教具。如果进一步检查教学进度，还会发现有的教师上课的内容与教学进度严重不一致。凡此种种，不一而足。这看似小事，其实是漠视教学常规的大事。长此以往，日积月累，又如何保证教学效果和教学质量？

大家都知道质量之于职业教育的重要性。最近国务院出台的《国家职业教育改革实施方案》在“总体要求与目标”中又重申了这个问题，要求职业教育用“5～10年左右”完成“由追求规模扩张向提高质量转变”。当然，完善职业教育与培训体系、深化产教融合和校企合作、加大投入、改善办学条件、强化师资队伍建设、加强专业建设、深化课程改革等，都是提高质量迫切需要解决的重要问题。但是，从目前职业学校内部来说，除了这些“大事”，规范教学行为，落实、落细教学常规，保证教学工作各个环节科学、规范、有效运行，也是提高质量不可或缺的重要保证。因此，进入质量时代，要向管理要效益，要向常规要质量。

建章立制要“全”，这是首要工作。目前，一些学校对学生管理十分重视，学生各项管理制度比较全面。但是，对教师的教学管理则没有引起足够重视，一个突出表现就是教学常规管理制度不健全，甚至缺失。教学常规是学校依据国家有关规定和教学基本规律而制定的各个教学环节必须遵守的基本规则。这些规则既是学校规范教师教学行为的基本要求，也是底线标准，更是维护正常教学秩序的基本保证。因此，学校应该建立健全从课前到课中、课后各个教学环节的规章制度，让教师有章可循，有规可依。比如，课前如何备课、如何制订教学计划，课中如何组织教学、如何设计和布置作业，课后如何进行课外辅导、如何批改作业、如何写好教学反思、如何指导实习实训。事实上，这些规定不只是起到规范约束作用，在很大程度上还发挥着对教师教学的指导作用。

执行制度要“严”，这是教学常规管理中需要持之以恒的工作。经常出现“有制度，不落实；有检查，不规范；有违规，不处理”等现象，主要原因就是制度执行不严，落实不到位。要落实好教学常规，也要拿出“有规必依，违规必究”的魄力，确保制度的严肃性。在策略上，一要建立组织机构，要有相关的部门和责任人去落实。二要组织好培训与学习。比如开学初在教师培训中将教学常规列入必修内容，让大家知晓常规，重温常规。与此同时，还可以根据实际情况，确定不同学期常规管理的侧重点，解决教学常规执行中的薄弱环节。三要加强教学常规检查，将各项制度落到实处。比如定期或不定期组织对教案编写、教学进度、作业设计与批改等情况的检查，其中对于使用电子教案的教师则要求有二次备课痕迹。又如要经常组织推门听课，检查教学常规在课堂教学（包括实习实训课堂）中的落实情况。建议将教学常规管理纳入学校教学工作诊断与改进范畴，对照制度标准逐一诊断，发现问题及时整改，造成教学事故的则要进行相应的处理。只有通过经常性的、制度化的教学常规督导，才会将遵守制度变成日常行为习惯，从而形成一种良好的制度文化和教风校风。

把教研教改做“实”，这是学校教学常规工作的重要组成部分。通过教研教改，可以促进教师对各教学环节（包括专业建设）的问题研究与反思，解决教学中存在的困惑，从而实现教师专业化发展和教学质量的全面提升。做实教研教改，首先要制定好学校常规教研教改制度，对各教研单位（如组、室或系部）和教师个人开展教研教改作出具体规定，保证教研活动时间，并将教师参加教研教改活动的结果作为评先评优与晋升的重要指标内容。其次，各教研单位要制定好学期或年度教研教改计划，明确教研教改活动主题，将活动落实到人。教师个人也要在学期授课计划中做出教研教改安排，根据专业与学科特点，确定学期教改内容或研究课题。最后要开展好主题教研活动，比如熟悉专业教学计划、教学标准，分析教材，研究教法，交流经验，深入企业实践与调研，开展听评课和教学观摩活动，组织专业技能、教学技能和教学基本功竞赛，学习教育理论，开展教学检查和实训室建设等。教研室（系部或组）活动要做到有计划、有总结、有考勤、有记录、有效果，学校主管部门要做到有检查、有指导，切实将常规教研活动常规化。

最后需要强调的是，教育行政主管部门也应加强对学校教学常规管理的督导和监管。一些学校之所以基本的教学常规管理制度不健全、执行不到位，与教育行政主管部门监管的缺位不无关系。加上当前职业教育的质量标准模糊，学生几乎没有毕业标准，学或不学都可以打工就业，教师教学无压力。因此，职业教育主管部门一方面要按照《国家职业教育改革实施方案》中的要求，“严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口”，尽快建立健全中职学生毕业质量标准；另一方面要加强教学过程管理，及时指导和规范学校教学行为。