张帆
(北方魏家峁煤电有限责任公司,内蒙古 准格尔旗 017100)
目前,由于社会主义市场经济运营机制存在着还不规范、不健全的现象,纪检监察工作的开展也存在着较大的差异性。但总的来看,企业纪检监察工作普遍面临和存在着一些问题。
纪检监察工作关系到党和国家的稳定发展,因此,对从事纪检监察工作人员的整体素质要求相对较高,他们不仅要具有较高的政治觉悟,还要具备过硬的专业知识和较高的业务水平。所以要提高纪检监察队伍的整体素质,以满足新形势下对纪检监察工作发展的新要求。
目前,纪委监督检查的主要手段是列席会议、听取汇报、查阅材料、现场监督等,这些监督方式中仅有现场监督能接触到实际的具体工作内容,但短暂的现场监督仍存在与全面了解整个工作流程和关键环节存在严重脱节现象,不能全面了解其真实情况,不能很好地达到监督检查应有的目的。
一是要及时了解企业的各项改革措施,对其中所存在的问题要及时向上级反映并予以分析和研究,提出相应的解决对策。二是要在不违反法律法规和党纪党规的基础上适时为企业提出一些工作建议,建立一定工作机制,做到公私分明,坚持对的,不包庇错的,并适时的采取适当的奖惩措施。三是企业纪检监察工作要以企业发展为核心,坐观全局,自觉主动的为企业发展创造良好的条件,并服从上级的监督和管理。
治标是要严格的运用法律武器来打击和遏制所出现的腐败现象。而治本的根本原则是要从源头上预防腐败现象、切除腐败毒瘤,切实巩固好治标成果。因此,治标是治本的必要条件,两者有机结合才会将反腐倡廉工作推向新的发展阶段。
加强和改进企业纪检监察工作,不但要继承以往的实践经验,也要在原有经验的基础上不断推进制度的创新。加强反腐倡廉工作的力度,狠抓各项工作的具体落实,以形成全方位、多领域的防腐惩腐综合防控体系。
1.始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,加强对企业各级领导的教育工作,通过道德与法制教育全面提高企业各级领导的思想道德素质和防腐治腐能力,促使企业各级领导树立正确的人生观、世界观和价值观。
2.改进党内民主监督。企业领导干部工作表现和思想作风怎么样,普通党员和职工群众最有发言权。民主监督的优势在于,一方面充分相信群众、依靠群众,把群众力量纳入民主监督渠道,广泛听取群众意见和呼声;另一方面依靠自上而下的组织监督权威,形成发现问题及时纠偏的有效机制,最终推动问题解决。改进国有企业自下而上的民主监督,应发挥普通党员和职工群众的民主监督作用,企业各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的“三会一课”,正常参加组织生活、履行党员义务,以此保障普通党员的知情权和监督权,鼓励和支持普通党员在党内监督中发挥积极作用。
当前,反腐倡廉的工作责任更加重大,因此,要充分认识到当下任务的艰巨性,把反腐倡廉工作提上重要的议事日程。以企业经营发展为核心,严格按照企业制度要求进行工作的扩展。充分发挥纪检工作教育、监督、防腐治腐等的作用,进一步落实党风廉政建设。同时,要严格约束企业领导人的决策行为,对其廉政工作进行监督。建立健全管理制度,尤其要对考核与奖惩机制进行合理化完善,并按照“谁领导谁负责”的原则,落实责任的追究制度,强化警示作用。另外,要把党风廉政建设责任制的执行情况,作为对企业领导人员考核、任用、提拔、奖励的重要依据。同时,在企业领导班子中,要针对其思想作风倾向、廉政工作、业务交往、审计工作建立健全规章制度,做到反腐倡廉无死角。促进监督监察工作的优化与完善,努力加快廉政工作的建设。
1.加强舆论引导。企业各级党组织应充分利用广播、电视、报纸、网站、微信等媒体平台,大力宣传本单位在党风廉政建设工作中的新措施、新经验和取得的新成效,营造勤政廉政的浓厚氛围。要用好各种特色教育平台、廉政教育基地,就理想信念、宗旨意识、廉政法规等继续开展多角度、深层次的宣传教育,教育引导广大党员干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。
2.扎实开展党风廉政宣传教育活动。企业内部各级党组织应加强组织领导,党组织主要领导要亲自安排部署,带头参加活动,采取得力措施,把宣传教育活动抓紧抓好,抓出成效。要结合企业自身实际,创造特色,广泛开展一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传教育活动,确保宣传月活动取得实实在在的效果。
监察工作中最重要的组成部分是效能监察,效能监察不仅是企业反腐倡廉工作的切入点,也是纪检监察机关全面履行职能的一个重要标志。 对于深化企业监督和推动企业的制度管理、提高企业生产效率和经营效益,有着不可替代的作用。企业纪检监察机关的工作任务艰巨而繁重,不仅要对企业每个时期、每个阶段的中心工作和管理工作予以深层的研究调查,还要紧密结合这些工作内容找准目标、抓住关键与重点、查找中心工作和管理工作方面的漏洞,更要加强廉政制度的考核,积极整顿企业所存在的腐败现象和行为,努力使企业避免损失,减少或挽回不必要的经济损失。同时,企业纪检监察机关要从管理的最薄弱环节入手,对企业在生产经营和管理中所存在的问题加以深究,并提出解决对策。
新形势新时期,企业纪检监察工作面临着新情况新问题,也赋予了新的职能和责任,在开展企业纪检监察工作中要妥善处理好保护支持与监督管理的关系、治标与治本的关系、继承与创新的关系,加强各级领导及管理层的教育监督工作,落实党风廉政建设,强化责任制,切实加强企业的效能监察工作,全面深化企业纪检监察工作的内涵,提升企业纪检监察工作的效率和水平。