城建档案管理在城市规划中的应用

杜丹

（大庆油田有限责任公司第四采油厂信息中心档案室，黑龙江 大庆 163000）

城市规划建设与发展离不开城建档案的信息支撑。在城建档案资源的支持下，城市规划与管理拥有了更加可靠与全面的参考依据，为决策的科学制定提供保障。因此，要全面推进城建档案管理工作的有序开展，构建完善的档案管理制度，应用科学管理模式，切实提升档案服务水平，加快信息化建设，以期为城市发展作出更大的贡献。

一、城建档案管理在城市规划中存在的问题分析

（一）管理人员素质低

在当前的城建档案管理工作中，由于其档案管理方式没有跟上时代发展，缺乏计算机及网络技术等高新技术的应用。在其档案管理工作当中，还采用的传统的档案管理方式。同时，由于城市规划的档案管理工作只需要按照要求完成相关数据的记录。在国家人才培养过程当中，即使有相关专业的人才培养高校，但城市规划档案管理工作薪酬较低，进而很难招到符合城建档案管理的专业人才。除此之外，城建档案管理部门忽略了对档案管理工作人员的培训工作。进而使得城建档案管理工作的工作人员整体素质偏低，达不到当前城市规划及城建档案管理工作的要求。

（二）城建档案的法律法规不完善

近年来，我国对城建档案越来越重视，因为它影响着城市的规划和建设，因此我国相继颁布了一些法律法规，不仅让城建档案更加规范、科学，同时也让城建档案的事业有了法律保障和法律依据。随着现代化建设的需求，有关档案建设的法律法规还远远不能适应。目前，城建档案在我国规模的事业体系中占据着重要的地位，由于城建档案的立法工作进行缓慢，因此跟不上实际工作发展的需要。

（三）城建档案管理缺乏完善的体系与制度，管理标准亟需统一

立足当前档案管理，很多机构与部门在管理章程与标准方面存在严重弊端。不同的地区在城建档案管理过程中都结合自身情况，制定了各自独立的章程与标准，差异性明显，统一性不足，从而影响了不同地区档案资源的共享与交流，很难从整体上提升城建档案管理效率，同时对资源开发与利用也十分不利。

二、加强城建档案管理在城市规划中的应用策略

（一）加强人才培养，提升管理技术

对于当前城建档案管理工作来说，除了加强对其人才培养工作，还要采用当前高新技术来进一步完善城建档案管理工作方式。这就要求城建档案管理人员要加强对其档案管理部门的整改工作。首先，其档案管理人员要有足够的意识，意识到城建档案管理工作对城市发展所带来的积极影响。同时要正视城建档案管理工作对城市发展所带来的危害。即就是要加强城建档案管理人员的工作意识。当然，同时还要加强城市公众对城建档案管理工作的意识。使公众能够具体的了解城市规划与建设，进而使得城市规划的决策有科学的依据及理论作为支撑。同时加强城建档案管理专业人员的培训工作，提升其相关人员的工作能力及工作效率。进而保障城建档案管理工作其归档，案卷质量等。为了进一步强化城建档案管理工作，需要加强建设数字档案馆及城建档案计算机检索系统。加强城建档案虚拟化管理，让城建档案管理工作其工作效率有效提升，质量也得以保障。

（二）城建档案是城市建设与规划的重要工具

城建档案记录了城市发展的历程，因此也受各个城市的重视而被广泛地应用，城建档案的建立不仅反映了当地城市从落后变为先进的过程，同时对城市的扩建及改建有着至关重要的重要，也反映出人类的智慧是无穷无尽的，城市档案的建立是人类智慧的结晶。没有城建档案，城市的扩建及改建就难以进行，城市建设就不能顺利实施和合理规划。因此，我们必须以城建档案为核心进行规范、科学的规划建设，避免在施工过程中造成不必要的浪费和损失，正确地使用城建档案，为城市的可持续发展奠定基础。

（三）加快城建档案管理体系建设，强化制度性保障作用的实现

鉴于城建档案较高的价值，同时结合其自身的专业性与复杂性，档案管理工作需要引起高度重视，有效提升管理规范化水平，推动其向标准化与科学化的趋势发展。因此，要加强体制建设，在原有制度的基础上，积极完善，强化法律法规构建，完善城建档案管理机制，促使档案管理工作与时代发展相契合，以期更好地发挥档案服务社会的功能。

（四）增强城建档案意识，提高服务质量

城建档案管理部门要牢固树立大局意识，将城建档案工作纳入城市建没总体规划，切实加强城建档案工作的宣传力度。通过开办宣传栏，借助电视台、报刊等媒体公布城建档案管理的法律、法规及管理办法，不断增加档案工作的透明度。合理、适度的加大档案信息开放力度，不断满足社会和人民群众对城建档案的利用需求，不断增强社会档案意识。城建档案管理人员要更新观念，树立主动服务，用户至上的理念。正确处理并协调好各种关系，以创造性的思维方式解决工作中遇到的各种重点、难点和关键问题，提高服务质量。

结束语：

总而言之，城建档案是城市建设与发展的重要依据，更是延续人类与知识的重要手段，城建档案的时效性较长，可能需要经过数十年或者数百年才能显示出它的作用。城建档案管理工作非常重要，相关部门要重视与加强对城建档案的管理，促进城市建设中各项工作的有序进行。加强对档案管理人员的技能培训，调动档案管理人员的工作积极性，提高档案管理人员的专业素养，促进档案事业的发展。