海洋石油企业溢油风险应对策略研究

蒲草

（南充职业技术学院，四川 南充 637100）

一、引言

我国海域辽阔，海洋自然资源丰富，要珍爱我国的海洋环境。过去的数十年，我国海洋石油勘探开发事业蒸蒸日上。单从我国海上油气作业设施数量在，2015年海上石油生产设施的数量已达200多个，海洋石油从业者人数超过20万人，其中，中国海洋石油全年生产石油达到7970万吨。然而，再次光鲜亮丽的数据下，埋伏着我们容易忽视的风险。随着石油的开发设施和人员数量增多、储存和运输量的日益增长，海洋重大溢油风险也在不断增高，事故应对应急面临严峻形势，刻不容缓。

二、海上溢油分类及危害

（一）海上溢油分类

1.海洋作业平台溢油，即在海上平台建设开发过程中，油田平台钻井、采油开发工艺、设备运行，存在着火灾爆炸等重大事故伴随发生油气泄漏进而发生溢油事故。不论是钻井作业阶段，由于井控出现问题，随时可能发生井涌或井喷，造成油气泄露；亦或是采油井设备问题进行修井作业中，修井液比重失调、防喷措施不当及其他人员错误作业等，可能导致井涌，若不及时控制或控制不当，可能引发井喷事故；还是平台正常生产阶段中，平台生产油气缓冲储存压力容易，因操作或控制失灵导致油气溢罐或压力容器爆炸，伴随释放的有油品和大量烃类物质，当烃类物质聚集到爆炸浓度后，遇明火可能发生造成平台火灾、爆炸，溢油风险。

2.海洋管道溢油—海洋石油的运输绝大部分靠管道。不论是平台油气内部的集输，还是设施间油气的计量运输，都离不开管线。因经年日久，管线材质或外部损害原因，海底管道可能发生穿孔、破裂、断裂等事故导致油气泄漏。研究表明，导致海洋管道溢油事故的发生，外部原因包括海面失落重物的撞击、渔船拖网或误抛锚、自然灾害如台风等；内部原因有管道腐蚀、材料缺陷等；此外还有人员误操作等原因；而这些均称为海洋溢油风险发生的重大因素。

3.船舶溢油—海上石油运输的另一途径是通过油轮运输。船舶发生油污染事故基本上分为两大类，即：人为失误或有意行为引发的操作性溢油事故；另一类即海损事故引发的事故性溢油事故。“操作性溢油”是指：船员不遵守有关规定，违章排放舱底水、污油、废机油等，或因装卸油时的工作失误。海损事故引发的事故性溢油，一般是指突发、紧急性的泄漏事故，即船舶因碰撞、触损、搁浅等事故的原因造成对水域的油污染，特别是油轮发生事故后油箱的泄漏溢油。它造成大量的石油泄漏到水域或陆地，对环境造成很大的污染，危害极大。纵观人类历史，此类型的溢油发生最多，也最为惨烈严重。

（二）产生危害

一般地，石油完全的氧化需要消耗数自身数量数十万倍的溶氧量。因此，如果海上发生大规模的溢油，大量的海域将被原油所覆盖，不仅正常氧气不能溶入，还将消耗海水中的含氧量。大量海洋动物灭亡，同时鱼、虾、贝死亡也会让海水变质，产生臭味，降低海产品的食用价值。另一方面，海中漂浮的浮油被海浪带到岸边，污染海滩，使原本美丽的海滩变荒滩，油臭难耐，破坏滨海旅游区。同时，漂浮到岸边的浮油，极易造成火灾发生更大的灾害或灾难。石油会渗入大米草和红树等较高等的植物体内，改变细胞的渗透性等生理机能，并在生物体中长期积累，最终必将危害人体健康。因此，一次大的溢油事故造成的影响会延续十几年甚至更长时间。

三、应对措施

（一）溢油前防范监测对策

1.增强溢油灾害危机意识。海洋石油企业及员工应当树立溢油危机意识、明确自身所应承担的责任与义务，在安全生产法律法规的约束下规范企业生产过程和个人日常行为。2.加强应急预防体系的建设。首先石油企业应当建立专项事故财政基金提供财力保障，成立重大事故指挥机构，健全安全生产动态监控及预警机制。对重大危险源、事故隐患点重点督查检验。同时落实好综合应急预案、专项应急预案编制、修订、评审和备案申报工作，并与国家安全生产部门的应急预案保持衔接。壮大救灾设备规模和救灾人员数量，企业要建立应急演练和培训制度，每年至少组织一次综合应急演练或专项应急培训。

（二）溢油时应急对策

1.运用科技手段，提升治理水平。对控制污染局面、清除溢油危害能起到事半功倍的作用。通常对于溢油事故所采取的措施都是在污染发生之后，所以掌握主动性是问题的根本所在。运用海洋资源卫星和GIS技术的迅速发展，及时得到并跟踪溢油事故的详细情况、污染源、剧烈程度和扩散的速度等，通过各种监视手段发现和跟踪溢油，并及时作出正确判断，选择最佳处置方案。往往溢油发生的位置、溢油的性质、规模、预测溢油的数量、面积、漂流速度是制定溢油应急反应对策和溢油清除作业方案的依据。在必要的物理性清理同时，适当选择合适新型的化学降解及对溢油产生分解作用。2.动员社会力量的加入。油污的清理，除了依靠兼职的应急保障队伍和专业的清污队之外，在必要时可以发挥全社会人员的积极性，加强全员参与的意识， 在社会各层面进行溢油应急行动人人有责的观念宣传。

（三）后期治理保障对策

1.制定赔付方案，汲取教训。溢油灾情得到有效控制并不是溢油应急的终结， 后续对溢油事件中遭受损失的单位或个人进行赔偿工作都属于溢油应对措施的范畴。2.做好管护工作，建立设施设备台账。根据溢油事件调查报告，对海上设施设备进行必要的评估工作， 评估工作的内容可对设备设施的寿命，养护，磨损等进行有效的了解和掌握，建立台账。对于环节中存在的问题和待改进环节进行技术支持和资金投入， 加强此类环节的建设， 使海上溢油风险降至最低。

四、结论

我国海洋溢油应急管理工作尚处于起步阶段，在将来很长的一段时间内要求国家及企业各层面加强溢油应急管理的技术、设备、人才建设，保障我国构建高效海洋溢油应急管理工作的顺利开展。为保障高效性的溢油应急体系构建工作提供参考，便于在工作开展中做到有的放矢。