基于OBE理念的海警部队安全技能培训

吴 旭，邓维杰

（武警海警学院，宁波 315801）

涉海专业因其工作环境的特殊性，对从事该相关行业人员的安全技能培训显得尤为重要。海警作为海上的一支重要力量，担负着繁重的任务，如何行之有效的提高安全技能是海警部队培训过程中必须面对的问题。OBE作为一种先进的教育理念，可以给海警部队安全技能培训提供借鉴。

1 OBE理念

OBE是英文Outcome Based Education的缩写，国内学者多将其翻译为需求导向教育理念或目标导向教育理念。该理念最早由美国学者Spady于20世纪80年代在其著作《基于产出的教育模式——争议与答案》中提出，在该书中明确定义OBE为“清晰地聚焦和组织教育系统，使之围绕确保学生在未来生活中获得实质性成功的经验”。在此基础上，很多学者认可该理论并加以丰富和完善[1]。现代OBE理念可以简述为：施教者必须充分考虑社会需求，对毕业生走出教育机构时所应具有的素质和知识技能有准确的判断和清晰的认识，然后设定相应的内容和利用相宜的手段来达到应有的目标成果[2]。

OBE作为一种新型的教育理念，受到世界上各主要高等教育国家的广泛关注。1989年，英国﹑美国﹑爱尔兰﹑澳大利亚﹑新西兰﹑加拿大六国的民间工程社团共同签署了《华盛顿协议》，该协议以国际工程教育认证为背景。我国在2013年6月也加入了《华盛顿协议》成为预备成员国，2016年6月成为正式成员国[3]。目前参加该协议的国家已达到18个，越来越多的国家加入进来证明该理论在国际教育界已得到广泛认可，而且实现了从理论到实践的跨越。

2 OBE理念对海警安全技能培训的指导

OBE教育理念经过发展与延伸，已涵盖多个专业和学科。将此理念应用到海警安全技能培训上，可以概述为“清晰地聚焦海警安全技能，围绕确保使受训官兵获得实战中的实质性经验，并且结合海警任务特点将最新实战安全技能加入到培训内容”。

海警是我国海上维权斗争的主要力量，根据国务院《深化党和国家机构改革方案》，自2018年7月1日起，中国海警局划归中国人民武警部队，成为武警部队的重要组成部分。目前海警部队已组建了中国人民武装警察部队海警总队，担负着国家海洋维权和执法的双重任务。武警海警总队对外统称中国海警局，在很多时候都担负着直接对外维权的任务，海警安全技能培训事关海警的长远发展。

3 OBE理念下的海警安全技能培训科目设置

中国人民武装警察部队拥有《军事训练大纲》，海警的训练大纲是武警训练大纲的分册，该大纲对海警安全技能应用提出了具体的训练与指挥要求。基于0BE理论，该训练大纲即为需求导向目标的载体，海警安全技能培训在内容设置上应紧扣训练大纲，从舰艇消防﹑舰艇防沉堵漏﹑求生救生﹑水下救生﹑战伤救护﹑海上安保等模块入手，并且每一个模块都分为个人技能与综合指挥两个层面，这是对OBE理念的一种深化，个人应掌握海警安全技能，更要为成长为一名合格的军事综合指挥官做准备，不但要自己会，还要会教﹑会示范，最终在相关模块上会指挥，在应对突发情况时拥有综合指挥的能力。

3.1 舰艇消防科目

舰艇消防科目设置要强化火灾基础知识﹑舰艇火灾燃烧学理论知识﹑重点舱室火灾消防预案﹑消防员个人装备使用﹑舰艇火灾综合指挥等内容。从前瞻性考虑，还应设置海警舰艇遭受炮火攻击而引起的爆炸火灾科目。消防科目培训时应以真实火灾场景训练为主，这对培训场地提出了较高的要求，需要建设实舰模型，该模型需具备提供真实火灾场景的条件；在具有实舰模型的基础上要进行舰艇消防操演，进行舰艇实战化情形下的综合性演练，这既是对受训人员和舰艇指挥员同时进行训练的一种方式，也是检验舰艇消防训练水平的一种方法。

在消防科目具体内容确定之后，可以根据图1所示的流程图对各个内容加以细化。图1中虚线框内为原来的舰艇消防科目培训模式，从图中可以看出，OBE理念用于舰艇消防科目培训后，整个科目的设置更加多样化﹑内容更加丰富，可以模拟多种消防场景并且多人参训，使参训人员可以在战斗员和指挥员角色之间相互转换，使每名官兵都更加理解各个岗位的重要性﹑更加贴近实战化。

图1 舰艇消防科目设置

3.2 舰艇防沉科目

海警舰艇在日常维权﹑执法过程中，可能因触礁﹑碰撞等海损事故造成破损进水，此时舰艇将丧失一部分储备浮力，造成浮态恶化或稳性降低，直接威胁舰艇的生命力，甚至造成武器装备的瘫痪，因此舰艇防沉科目的设置十分重要。舰艇防沉堵漏科目设置要适当增加舰艇静力学的知识，为后续防沉堵漏的培训打下基础，内容上要突出培养应急突发情况的处置能力，例如搁浅破损堵漏和中弹进水堵漏的处置。针对海警舰艇目前无法进行实船堵漏训练的弊端，要求在人员培训过程中设置真实场景的堵漏内容，与此相伴随的是培训单位必须拥有可用于模拟实际舰艇堵漏的损管设备。由于功能完善的损管设备造价较高，国内很多院校和培训单位都没有相应的条件，这就要求加大投入以弥补相应短板。

防沉科目内容确定以后，可以根据图2所示的流程图对各个内容加以细化。图2中虚线框内为原有的舰艇防沉科目培训模式，其极其简单不能达到部队要求。引入OBE理念后，可根据舰艇实际防沉需求设置更为复杂的防沉抗沉场景。

图2 舰艇防沉科目设置

3.3 求生救生科目

在海警训练大纲中求生救生是一项重要的内容，这是由中国海警承担的任务决定的。全体舰员要进行系统全面地学习海上求生知识和技能，正确熟练地使用舰艇上的各种救生设备，快速地离开遇难舰艇。由于海警的任务具有多样性，要求官兵不但可以个人自救，同时也要能熟练地营救他人，并且具备复杂营救环境中的综合指挥能力。培训过程应减少理论知识，增加实际操作作内容，侧重于提高求生救生设备的操作使用和协同救生过程的指挥能力，其中的短板是协同救生过程中的指挥能力。

求生救生科目培训设置流程图如图3所示，图3中虚线框内为原有培训模式，从图中可以看出原有模式比较单一，并不能以部队实际需求为目标。在OBE理念下，新模式分为两大块内容：即海上求生与荒岛求生。使培训能投入真实环境，使广大官兵从真实场景中提高求生救生本领。

图3 求生救生科目设置

3.4 水下作业科目

随着海警部队的发展，水下作业显得尤为重要，而此科目也是目前海警训练的薄弱环节。其中水下破拆﹑船底除污﹑水下营救﹑水底探摸等都是亟待解决的薄弱环节。由于水下科目具有危险性，相关配套设施亦不易建造，训练难度大，各相关院校和培训单位应加大经费投入和人才培养。

水下作业科目设置如图4所示，图中虚线框内为原有培训模式。将OBE理念应用于水下作业科目设置有其得天独厚的优势，可以利用专业潜水实验室进行模拟和情景再现，这对海警官兵来讲作用巨大。

图4 水下作业科目设置

3.5 战伤救护科目

海警舰艇没有配备专职卫生员，多数舰艇出远海时配备军医，但是由于条件受限，战伤救护水平与海警部队承担的任务不相匹配。由于海警本身具有高危性，海上犯罪往往具有暴力性，一旦发生威胁生命安全的事故时，因远离海岸导致陆上急救力量无法施救，此时广大海警官兵掌握必要的战伤救护知识显得尤为重要。培训内容应涵盖枪伤﹑锐器外伤﹑烧伤﹑溺水急救﹑心肺复苏﹑包扎﹑静脉注射﹑常用急救药品的使用等。

战伤救护科目的设置可以按图5所示流程图进行，图中虚线框内为原有科目培训模式。从图中可以看出，战伤救护过程中每一名官兵既要扮演救护员的角色，又要扮演指挥员的角色，这是由于战场环境的复杂性和残酷性，一旦指挥员或者部门长损伤，每一名同志均应可以起到临时替代的作用。

图5 战伤救护科目设置

3.6 海上安保科目

海警本身是一支组织性﹑纪律性非常强的队伍，担负着海上重大任务的安保工作，培训内容设置上应着重以通讯演练﹑应急处突演练﹑安全警戒﹑武装押解﹑制控与反制控为主。图6所示为海上安保科目设置流程图，图中虚线框内为原有培训模式。在引入OBE理念后可以看出，参训人员可以更身临其境的进行警情研判，同时战斗员与指挥员角色转换，可以帮助指挥员在制定决策时更加严谨。

图六 安保科目设置

4 总结

海警处在国家海洋维权的最前线，执行的任务复杂而艰巨，在执行任务过程中会不断有新的挑战出现，因此海警的安全技能培训显得尤为重要。将OBE理念用于海警安全技能培训，可以直接满足基层部队所需，同时还可以直接掌握第一线情况，准确调整培训内容。