祁连山林业产业结构调整与经济增长方式转变

包金鑫

（古城自然保护站，甘肃武威733210）

1 祁连山地区林业发展的现状分析

1.1 林业结构并不合理

当前，祁连山地区已经开始了进行植树造林工程活动，这就使得祁连山地区林业生产的形势有了较大变化。祁连山地区森林资源储存量也在不断增加，森林资源长期下降情形得到有效遏制。但是祁连山地区森林资源依旧面临着非常严峻的考验，这就是祁连山地区森林结构存在着结构性短缺现象。例如，祁连山地区森林比重正在不断增加，但是祁连山地区经济林作物并没有有效增加，而且祁连山地区森林分布非常不均匀。与此同时，祁连山地区产业结构与祁连山地区材料生产工业发展并不相适应，这就出现了经营和利用没有进行有效衔接的问题。除此之外，在祁连山地区，国家一直都在倡导植树造林活动，但是由于得不到当地牧民以及少数民族的支持，这就使得很多植被遭受了破坏。而牧民或者少数民族破坏植被也并不是有意为之，由于放牧是他们唯一的经济收入，因此政府部门要想更好地推动结构调整也需要照顾好牧民和少数民族的收入来源。

1.2 祁连山林业产业并不能满足当前生产发展需求，第二、第三产业的拓展力度不够

随着祁连山地区林业产业工业快速发展，各种各样的林业企业部门如雨后春笋般出现，这就使得祁连山地区林业生产已经达到一定规模，农业产品结构也发生了翻天覆地变化。尽管如此，祁连山地区林业产业结构依旧存在着一些问题需要解决。首先，很多林业产业组织都各自为政，规模不大，大多采用粗放发展模式，这就使得很多林业产业组织无法有效提高自身市场竞争力。其次，祁连山地区产业结构雷同性非常高，很多项目上几乎不存在任何区别，这就使得当地的林业生产能力存在严重的超标现象。除此之外，由于对资源的利用率非常低，技术使用非常落后，管理不科学等各种各样的问题，使得祁连山地区各种各样的企业经济发展效率非常的低下。

1.3 国家政策影响

当前，我国对于集体林权制度进行了进一步改革，政府为林业经济发展转型提供了大力支撑，这为祁连山地区林业产业发展转型指明了方向。祁连山地区林业产业可以朝着生态建设方向不断前进。在现阶段，虽然祁连山地区林业产业发展总体形势一片良好，规模也在不断扩大。但是祁连山地区林业产业转型并不成功，祁连山地区林业产业发展大部分都是以小微企业为主，加工技术非常有限，科技含量非常低，原材料和产品都高度依赖于国际市场。在生产成本不断上升的今天，第二产业已经发展进入了困境。为此，祁连山地区的林业产业应当朝着林业工业的方向进行转型。

2 祁连山地区产业结构调整与林业经济增长方式转变的思考

2.1 不断加强产业结构的优化升级

在当前，祁连山地区林业结构依旧采用粗放发展模式，产业结构并不合理。当前祁连山林业结构中，初级产品依旧大量存在，第二产业和第三产业的产品占比依旧非常过低，与发达地区相比存在着很大差距，尤其是林业第三产业发展非常缓慢。也可以更好的对林业产业进行优化升级，促使祁连山林业产业经济更好更快发展，可以不断加强林业结构优化，可以从以下几方面着手。例如，政府部门可以出台有关祁连山林业产业结构优化调整政策，促进产业结构不断优化升级。在优化升级过程中，可以将第一产业、第二产业和第三产业比重进行有效调整，使得林业产业中各个产业结构比例更趋向合理。与此同时，还可以对林业产业结构进行不断升级优化，可以林业科学技术作为核心，不断加强林业产业结构向心力建设，解决产能效率低下问题。在进行转型过程中，旅游业是转型的一个发展重要方向。当前，旅游业是被公认的朝阳产业和富民产业，具有较大的发展潜力。在祁连山地区，祁连山可以与旅游建设作为支撑，构建现代林业产业体系，以旅游业作为优势，对于区域内的林业资源进行有效整合优化，实现区域资源的战略提升，林业特色化的发展道路。

2.2 加快经济结构比例调整与主导产业发展

结合当前祁连山发展状况，同时考虑到当前祁连山产业结构，基本上应当重点提升第二产业，不断优化第三产业。林业产业本身就包含有三大产业，产业链条非常长。在祁连山地区，第一产业主要是以经济林的种植和采集为主，第二产业主要是与木材加工和木竹制造品为主。祁连山地区林业第一产业和第二产业的占比已经超过了80%，第三产业的占比非常少，第三产业主要是以休闲旅游为主服务业。为了可以更好促进祁连山地区林业经济发展，必须对祁连山地区林业产业结构进行调整，大力扩张第三产业，逐步夯实第二产业，加大产品的附加值，这样才能给林业经济发展带来强劲的动力，促使本地产业结构不断优化。在进行产业经济结构比例调整的过程中，祁连山地区可以创新招商思路，做好三引工作。祁连山地区应当牢牢树立科学发展观，树立开放意识，开阔自身的眼界，创新自身思维，找准自身定位，尽快寻求突破。在发展第二产业和第三产业的过程中，可以考虑加大森林食品产业发展，发展木材深加工工业，发展林下经济等多种不同的形式，以便可以更好的促进林业经济转型，推动祁连山林业经济向前发展。在进行经济结构比例调整时，我们还需要关注当地少数民族和牧民的生活，因为不能仅仅只进行经济结构调整，而不关注基本的民生工作，只有在满足基本民生工作的前提之下，才能更有效的进行经济结构调整，才能使得经济结构调整的目标最终实现。

2.3 加快祁连山地区信息化建设

为了更好促进祁连山林业经济结构优化，加快经济转型，可以将互联网与林业进行融合，通过大数据分析、电子商务、移动支付等线上线下多个不同产品融合，加快新技术新方法新理念推广，通过大数据来更好精确匹配用户，通过数据来更好了解市场上的真正需求，可以直接将服务送到客户的心中，不断巩固祁连山的林业固有市场。

2.4 加强政策的支撑

甘肃省人民政府可以抓住当前国家对于集体林权制度改革的有利时机，进一步加强林业经济转型政策支撑，为祁连山地区林业产业结构转型提供有效的政府支撑。例如为了可以更好的促进祁连山林业第二产业和第三产业的快速发展，政府部门可以在税收金融等方面提供优势服务。甘肃省政府可以对林业第二产业进行税收返还，在金融方面也可以加大对于林业第三产业的帮扶，这样可以更好的推动第二产业和第三产业的快速发展，真正促进林业地区的产业结构优化调整，使得林业经济得以迅速增长。与此同时，政府部门已经建设了祁连山国家公园，祁连山国家公园和事业单位都进行了改革。通过国家的顶层设计，可以更好的推动祁连山地区的产业结构调整，同时也可以更好的推动祁连山林业经济的发展。

综上所述，为了可以更好的推动祁连山地区产业结构调整，促进祁连山地区林业经济不断的增长，可以从加强产业结构优化调整，加快主导产业发展，加强信息化建设，加强政府政策支撑等多方面着手，以便可以更好的推动祁连山地区林业产业结构全面进步。