为了祖国的尊严

古有源│文

今年是中华人民共和国成立70周年，在举国欢腾全民共庆的日子里，全国人民在党中央的领导下，遵循习近平总书记“牢记使命、不忘初心”的教导，脚踏实地工作，建设祖国。

我是一名退休老同志，虽然离开工作岗位多年，但回想起曾经为祖国建设添砖加瓦、为热爱的事业贡献过一份力量，初心未改，激动不已！特写此文与大家共同庆祝国庆70周年。

2001年，我国出口到欧盟的小龙虾连续18个集装箱被检出氯霉素，出口欧盟的蜂蜜、蜂王浆以及肠衣等食品中也被检查出了氯霉素，导致加入WTO才一个半月的时候，2002年1月31日欧盟发布公告，禁止中国动物源食品进入欧盟。此举引起了连锁反应，美、加、日、韩、澳大利亚、新西兰以及伊朗等几十个国家相继采取了相同措施，暂停进口我国的动物源食品，当时形势相当严峻，不仅给我国食品出口带来影响，而且影响到我国声誉。

面对这一严峻形势，农业农村部、商务部及国家质检总局等部门携手合作共同应对，开始着手解决动物源食品中实际存在的药物残留问题。2002年12月24日，农业农村部主要是参照欧盟要求修订了《动物性食品中兽药最高残留限量》，并以第235号公告发布全国贯彻执行。在国家质检总局的统一领导与指挥下，全国各地检验检疫部门紧急行动起来，打响了一场攻克兽药残留，提高出口食品质量、捍卫国家尊严的战斗。

自上世纪80年代起，欧盟加强了食品安全法律法规的制修订工作，提出了从农田到餐桌全过程的食品安全监控，并要求建立食品安全监管体系，做到可追溯。对于农产品与食品中的残留物也提出了明确要求，其中96-23-EC“动物性食品残留物 欧盟要求”就是欧盟提出的有关动物性食品中所有残留物，特别是兽药残留的新要求。

我国是养蜂大国，既是蜂蜜、蜂王浆的生产大国，也是出口大国，全国年产蜂蜜20万吨，其中10万吨出口到美国、欧盟、日本等国家和地区，全球蜂王浆贸易量90%以上都是我国出口。由于我国蜂农养殖蜜蜂主要是为了获得蜂产品，每年蜂农们从南到北“追花夺蜜”；由于这种养蜂都是家庭夫妻或父子或兄弟为单元分散进行的，流动性大，难以管理。长期以来蜜蜂生病了，蜂农就近买一点抗生素之类的药物，买到什么药就用什么药。所以当欧盟提出蜂蜜、蜂王浆中氯霉素的问题时，让头脑中根本没有药物残留抗生素超标这些概念的蜂农按照欧盟法规去做，生产出符合要求的蜂蜜、蜂王浆来，就显得格外的困难。

上个世纪90年代，江苏是我国出口蜂蜜的大省，1999年总局率先建立出口蜂产品专业技术协作组，江苏局被推选为组长单位。我们协作组在学习欧盟96-23-EC等法律法规的基础上，结合我国养蜂的特点，认真讨论，提出蜂产品源头管理的思路、设想和建议，受总局委托起草相关规范性文件，下发全国统一贯彻执行。这些措施最主要的有：要求出口生产企业，根据地理区域把蜂农组织起来建立养蜂基地；对养蜂基地的蜂农进行备案登记，并组织培训；编制“养蜂日志”分发给养蜂基地的蜂农，每天据实填写；由出口生产企业统一购买蜂药分发给蜂农，蜂农必须按照规定使用蜂药；出口生产企业收购原料时，要核查蜂农的“养蜂日志”，记录每一批原料的批次，并批批检验药物残留，在投料生产时，必须记录所有原料的批次与数量，做到可追溯性；要求有条件的企业配置酶标仪检测药物残留等等。由于这是以前从来没有做过的事，我们对出口企业手把手指导，辅导他们制定制度、建立基地、培训蜂农、管理药物、追溯演练等等。与此同时，农业农村部以及商务部土畜食品商会、中国养蜂学会、中国蜂产品协会等组织以及中国农科院蜜蜂研究所、福建农林大学等科研单位大专院校都积极行动起来，大家通力协作，多渠道开展工作，特别是在信息交流、对蜂农进行培训与建立养蜂基地等方面，各有关部门与单位加强合作共同作战。通过多方面的努力，我国蜂蜜、蜂王浆中氯霉素等药物残留情况得到一定的控制与好转。

由于蜜蜂幼虫腐臭病困惑着全世界的养蜂业，使用抗生素治疗得病的蜂群也比较广泛，因此蜂蜜中抗生素残留也是大家共同关心的事情。2002年10月，国际蜂联(APIMONDIA)在德国召开“蜂蜜残留物防治研讨会”，国家质检总局决定组团由我率队前往参加会议，并在大会上发言，介绍中国在动物源性食品源头管理的思路、做法和取得的进展，为打消西方国家对我国的偏见，利用国际蜂业大会这个平台进行宣传。根据质检总局的要求，由我执笔起草了发言稿，在大会上我们作了“中国出口蜂蜜残留情况与改进措施”的发言，介绍了我国蜂蜜与蜂王浆中氯霉素污染情况，阐述控制与解决动物源食品中药物残留的决心与措施，特别强调中国政府高度重视，采取了一系列有效措施，我们有信心有能力解决好药物残留问题。发言中，还以对德蜂蜜出口的具体事例来说明，20世纪80年代末，由于杀虫脒残留问题，导致对德蜂蜜出口量急剧下降，我们以20世纪90年代初对德出口蜂蜜数量的变化情况，表明我国在短短两三年内就较好地解决了杀虫脒残留问题。最后我们还就蜂蜜中氯霉素检测的两个具体问题（ELASA法假阳性问题与在0.1ppb超低限量时检测不确定度问题）阐述了我们的看法，以期引起大会的重视并减少对出口商利益的损害，保障蜂蜜国际贸易的正常进行。

根据96-23-EC法规的要求，从2001年开始，欧盟派专家来我国检查水产品、蜜蜂养殖中兽药使用与药物残留控制情况，2003年欧盟又提出派专家来华检查事项。当时质检总局及农业部领导考虑，虽然我们对动物源食品中兽药残留控制工作才刚刚起步，由于各方面通力配合共同努力做了大量工作，在欧盟专家检查期间，我们要展示所做的工作，如有可能，力争欧盟能够对我国的水产品、蜂蜜蜂王浆及肠衣等产品解禁。经过总局领导讨论并批准，由江苏省及浙江省负责接待欧盟专家对蜂产品的检查。领了这个艰巨的任务，江苏局领导专门向省政府汇报，省政府副秘书长专门召集江苏出入境检验检疫局与省农林厅、省海洋渔业局等部门开会商讨，确定由我局牵头负责。

这是一项十分艰巨十分困难的任务，从欧盟发布公告开始到2003年，我们迎接欧盟专家的检查还不到两年，虽然我们已经做了不少工作，但是由于蜂农对药物残留的认识以及我国蜜蜂养殖的特点等因素，蜂蜜、蜂王浆残留监控工作基础非常薄弱，这是一场关系到国家尊严的战斗，责任重大，任务艰巨但使命光荣！作为这一次迎检工作的第一责任人和主要负责人，我积极策划，依靠群众，不卑不亢，从细节着手，带领有关人员投入到具体工作之中！我们要求全省十多家蜂蜜、蜂王浆生产企业都要做好相应的迎检准备工作，把南京的两个蜂蜜生产企业与一个蜂王浆生产企业以及老山附近的一个养蜂场作为重点迎检单位；对生产企业与养蜂场提出详细的迎检工作要求，模拟欧盟检查准备可能涉及到的问答题，多次去现场进行具体工作指导并检查落实情况。期间还要做好与农业部门及本单位有关部门的协调工作。在前后将近半年的时间里，我每天都是从早晨八点钟一直工作到晚上十点多钟，几乎所有的周六周日全部用来加班。

功夫不负有心人，经过大家艰苦卓绝的共同努力，2003年9月21日欧盟专家来江苏检查，我们的养蜂场及老山药业、嘉瑞蜂蜜两个生产企业以及检验检疫的实验室、农业部门兽药店等都给欧盟专家留下了较好的印象，专家们在给欧盟委员会的报告中充分肯定了这一点。2004年7月18日欧盟正式宣布解除对中国水产品、蜂蜜蜂王浆及肠衣等动物源食品的禁令！

欧盟对我国输欧动物源性食品进行封杀虽然是一件坏事，但是通过努力，推动了我国动物源性食品安全体系和残留监控体系的建立、发展和不断完善，为我国包括蜂产品在内的出口动物源性食品源头管理奠定了坚实基础，以此为契机，倒逼我国动物源食品安全水平得到显著提升，从这一点来讲这又是一件好事！今天我国的动物源性食品安全体系，特别是残留监控体系，尽管还需要进一步完善，但已经得到包括欧盟在内的发达国家专家的肯定，官方考察的频次逐步降低，这其中也包含着我们老一代食品人的心血和奉献。