重整行装再出发真抓实干去奋斗——学习习近平“三农”思想体会之十

■ 本刊记者

一分部署、九分落实。学习领会习近平“三农”思想重在落实。在现阶段更好地贯彻习近平“三农”思想，是今后解决“三农”问题的重中之重，必须在学懂弄通做实上下大功夫。我们要把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想变成自己的自觉行动，抓住“三农”事业发展的重大战略机遇，以习近平“三农”思想为指导，扎实推进乡村振兴战略，不断推进农业发展、农民富裕和农村繁荣，不断开创“三农”工作新局面，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴夯实根基。

一、加强和改善党对“三农”工作的领导

2016年4月，习近平总书记在小岗村主持召开农村改革座谈会上强调：“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部要多到农村走一走、多到农民家里看一看，了解农民诉求和期盼，化解农村社会矛盾，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，做广大农民贴心人。要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。”2017年中央农村经济工作会议指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。

二、培育懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍

新时代、新思想，需要时代新人。习近平总书记在十九大报告中明确提出：“培养担当民族复兴大任的时代新人”“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，离不开一支宏大的高素质专业化干部队伍。基层的农村干部是党在农村路线方针政策的宣传者、贯彻者和实践者，承担着发展农村经济，维护地方社会稳定、民族团结等重要责任。2017年中央农村经济工作要求：“要加强‘三农’工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。”针对目前村干部整体素质和工作水平较低、后备干部难以为继、村干部保障机制不够完善等实际情况，应进一步建立健全农村基层干部保障机制，开门纳贤，扩大后备干部来源；要加强培训，提高村干部综合素质和工作水平；要强化管理考核，不断提高村干部岗位履职水平。

三、把人民赋予的权力服务“三农”

共产党人的使命，是强调共产党人为人民的不懈奋斗。习近平在梁家河当知青的7年，就是带着梁家河老百姓“奋斗”的7年。他曾说：“7年上山下乡的艰苦生活对我的锻炼很大。让我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众。这是让我获益终生的东西。”这让我们想起以往党的农村干部深入基层、与农民“同吃同住同劳动”的感人场景。习近平新时代中国特色社会主义思想以人民为中心，他曾在多个场合强调“幸福都是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”“新时代是奋斗者的时代”。可以说，这是习近平总书记的“奋斗幸福观”，是习近平新时代中国特色社会主义思想最简明最通俗的表达形式，是对广大人民群众参与民族复兴大业、实现中国梦最有力的动员。他把“三农”问题放在特别重要的地位，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。这强调解决中国强的问题，就是从农村抓起、要从农村落实。各级“三农”领导干部手中的权，要落实到“农业农民农村”这三个方面，而决不能拿权做样子。如果这个“权”不解决农村老百姓的问题，这个“权”就毫无意义；如果这个“权”用来谋私利，这个“权”就会对人民犯罪。

四、给敢于担当者予以支持和鼓励

我国农村地域差异大，经济社会条件复杂，农民文化素质和道德水平参差不齐，农村改革发展难度很大，可行之路在于实干和创新路。在新时代前所未有的“三农”事业中持续深化改革，在某些领域我们没有现成的经验可以照搬照抄，而且人的认识和能力有局限性，犯错误在所难免。只要出于公心，一次失败一次失误，孕育着下一次的成功，也不是坏事。在一定程度上容许犯错，这是对担当者的最大支持，更是对“三农”事业执着应有的态度。习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，提出“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的法纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。2018年5月中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》进一步明确“要理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲，全面落实习近平总书记‘三个区分开来’重要要求，建立健全容错纠错机制，引导干部争当改革的促进派、实干家”。这为广大“三农”干部勇于创新、奋力拼搏吃了一颗“定心丸”，心无旁骛地谋发展促改革，专心致志为“三农”干事创业、建功立业。

五、科学完善“三农”干部考核评价机制

新时代开启新征程，新征程呼唤新担当、新作为。“三农”干部是“三农”事业的中坚力量，没有广大“三农”党员、干部的积极性和执行力，再好的农村政策措施也会落空。农村改革发展成果累累，但不可否认的是，我们的“三农”干部队伍也普遍出现了“对上负责”“只抬头看领导、不低头望群众”等不良倾向。习近平总书记曾告诫说，“和平年代同样需要英雄情怀”，“不要让英雄既流血又流泪”。在现实生活中，凸显出了一个实干型干部标准与科学考核问题。习近平总书记总结了实干型干部的5个特征，除了敢于担当、重在执行，还强调了善于决策、注重实效和“功成不必在我”的政绩观。真正有能力的实干型干部，既要做显绩，也要做潜绩。因为他们追求的不是个人功名，而是人民群众的好口碑，以及经过历史沉淀后真正的评价。2018年5月，中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确提出：“要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，完善干部考核评价机制，增强考核的科学性、针对性、可操作性，强化考核结果反馈和运用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。”

毛泽东主席在第一届全国人民代表大会一次会议上说：“我们有充分的信心，克服一切艰难困苦，将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国。我们正在前进。我们正在做我们前人没有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。”时至今日，回头再听60多年前的声音，仍然振聋发聩。习近平总书记在回顾这段讲话时说：“当代中国共产党人一定要把这个崇高的使命担当起来。”让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，努力奋斗！