减水稻、控玉米、扩大豆,粮食产量连续第七年站上1.2万亿斤台阶,表明我国粮食产能稳、粮食生产基础牢。据国家统计局12月14日公布的数据显示:2018年全国粮食总产量达到13158亿斤。
以习近平同志为核心的党中央坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重,实行一系列强农惠农富农政策,极大激发了亿万粮农的种粮积极性。扎实推进乡村振兴战略,巩固发展“三农”持续向好形势,2018年我国粮食生产呈现以推进农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先的鲜明特征。一是优化供给,推进结构调整,促进产业兴旺。二是质量兴农,稳定优化粮食生产,强基固本。三是绿色兴农,持续推进绿色发展,促进生态宜居。四是效益优先,统防统治,推进化肥农药减量增效。
据农业农村部网站消息,日前,农业农村部、发改委等9部门发布关于进一步促进奶业振兴的若干意见。意见指出,按照《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》要求,以实现奶业全面振兴为目标,优化奶业生产布局,创新奶业发展方式,建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系,密切产业链各环节利益联结,提振乳制品消费信心,力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨,切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。
意见提到,加快确立奶农规模化养殖的基础性地位,应支持农户适度规模养殖发展,支持奶农发展乳制品加工,以及强化养殖保险和贷款支持;要降低奶牛饲养成本,大力发展优质饲草业,提升饲草料生产加工和养殖装备水平;要提高奶牛生产效率。
近年来,农业农村部大力推进农药使用量零增长行动,在农药用量实现连续三年减少的基础上,2018年继续采取一系列有效措施和行动,重点发力,扎实推进,农药减量增效取得新进展,预计今年有望继续保持农药使用量负增长。
一是绿色防控以点带面加快推广。2018年,主要农作物病虫绿色防控覆盖率达到29.4%,比上年提高2.2个百分点,比2014年提高9.4个百分点。二是病虫害统防统治水平明显提升。2018年,在农业部门备案的植保专业服务组织稳定在4万个,三大粮食作物专业化统防统治覆盖率达到39.2%,比上年提高1.4个百分点,比2014年提高9.2个百分点。三是植保机械大力推动替代升级。利用农机购置补贴等政策,支持植保服务组织购置自走式、风送式、高地隙喷杆喷雾器等大中型植保机械和植保无人机,扩大作业范围,提高作业效率。四是农药减量关键技术取得重大突破。重点开展天敌昆虫、绿色农药、新型植保机械等新产品、新技术研发,植物免疫诱抗、以虫治虫、食诱性诱等一批关键技术取得重点突破。
下一步,我国还将加强农村土地制度创新和制度供给,着力让农村资源要素活化起来。包括落实承包地“三权分置”制度,强化耕地保护制度,改革农村土地征收制度,建立农村集体经营性建设用地入市制度等方面,都有望取得新突破。“乡村振兴”最核心的就是土地问题。承包地“三权分置”改革已经取得了明显成效,目前农村宅基地“三权分置”被寄予厚望。
此外,农村新产业新业态发展用地问题如何突破,乡村振兴用地问题如何解决也广受关注。在建立农村集体经营性建设用地入市制度方面,据农业农村部部长韩长赋介绍,下一步要总结改革试点经验,完善法律法规,推动建立城乡统一的建设用地市场,加快集体建设用地确权登记颁证,建立土地增值收益分配机制,赋予集体经营性建设用地使用权抵押担保权能,明确集体经营性建设用地入市规则和监管措施。