青海省粮食局：谋划创新 经济高效 打造柔性一朵云

信息化发展日新月异，是行业现代化水平的重要标志。大力推进粮食行业信息化，是粮食流通产业“转方式、调结构”的重要手段，是加强粮食质量安全监管、增强粮食宏观调控能力、保障国家粮食安全的重要举措。按照《国家粮食局关于规范粮食行业信息化建设的意见》（“1+1+4体系”）等要求，青海省现已建成青海粮食云平台并取得良好效果。粮食管理高效化、规范化和精准化水平显著提高。

信息化建设的思路

一盘棋：青海省历时两年半时间，设计完成全省1套网络、1个平台、6朵应用云、1套安全体系的“1161”设计规划和实施方案，实施方案全面对接国家局指导意见和《粮食行业信息化发展“十三五”规划》。全省统一建设一个数据中心，将数据中心托管至青海省移动运营商高原大数据中心，全省所有业务应用进行统一开发，所有参建单位的网络设施、智能化仓储设施、业务应用统一由省局运维管理。

一朵云：全省统一建设一个云平台，利用云技术的松耦合、弹性伸缩的特性，业务应用可拼装、可复用、可以快速开发部署，并能够持续迭代、持续调整优化，从而消除了传统模式下带来的烟囱系统、重复建设、各自为政、运营困难等弊端。

一张网：积极申请省级财政资金，全面利用省内已有网络资源，利用电信运营商数据专线、电子政务外网、互联网加VPN 等，建成覆盖55个粮食行政管理部门、7个粮食质检站、107个政策性粮库、5个加工企业、1个批发市场、106个应急网点的全省一张网络，从而消除了网络孤岛、信息孤岛。

主要做法及成效

统一规划、集中建设，实现信息化投资经济高效。按照国家局“1+1+4”指导意见，青海省将粮食加工企业、交易中心、粮库、行政管理部门全部纳入建设范围，统一规划、集中建设。按照原方案青海省信息化总投资为1.69亿元，利用云架构和统一建设模式，投资额降至9533万元，降幅达44%。其中，107个粮库按照高级示范库、储备库、收纳库分类投资、按需投资，最后，每个粮库平均投资额为56万元。

精准对接业务，积极探索全面云化新路径。结合青海实际情况，采用全面云化的新路径，以需求、实用、标准、安全、可变五大导向，用业务驱动、数据驱动全面覆盖粮食的采购、销售、调运、存储、加工，业务全覆盖、流程全贯通。青海粮食云平台上联国家粮食和物资储备管理平台，横向对接省政府、省发改委、省财政、省农发行等相关部门，下联至粮食质检站、各粮库、加工企业、批发市场、应急网点等，从而实现互联互通、业务协同。

注重风险管控，保障粮食数据可信、质量可靠。利用视频监控、一卡通、物联网等技术手段实现粮食的实时监管、远程可视化，数据采集方面建立广泛的数据触角，实时采集、自动采集，实现数出同源、数出一孔。青海省利用粮食库存识别代码实现了粮食在储存、加工、流通环节的质量全流程闭环追溯体系，加工后的成品粮质量，可通过访问局门户网站进行查询。在夯实了业务、数据精准支撑基础后，借助大数据分析及数据挖掘工具，与国家局粮科院合作，设计了包括价格预测、供需平衡预测、应急保障分析、轮换预警等一系列辅助决策场景，实现从预测层、决策层、管理层到操作层的决策智能、智慧化水平提升。