凡益之道 与时偕行——信息化增添粮食和物资储备改革发展新动能

文/李可

“没有信息化就没有国家现代化。”当今世界，以信息技术为核心的新一轮技术革命，已广泛渗透到经济社会的各个领域，引发了经济社会的巨大变革。那么，信息化又让传统的粮食领域发生着哪些改变？ 10月17日在安徽省合肥市召开的全国粮食和物资储备信息化现场经验交流会上，我们找到了答案。

拥抱信息化革命

本刊从会议上了解到，近年来，国家先后出台了一系列推动信息化的政策文件，粮食和物资储备等部门对粮食信息化工作高度重视，粮食和物资储备领域信息化革命逐步深入，全系统累计投入70多亿元，实施了国家粮食和物资储备管理平台一期项目、“粮安工程”粮库智能化升级改造、国家物资储备信息系统二期工程，各地和有关企业都形成了一大批建设成果。

作为全国粮食和物资储备信息化的神经中枢，近两年新建的国家粮食和物资储备管理平台以数据中心、可视化会商中心、智能决策中心为支撑，整合34个信息系统，对接国家电子政务外网、共享平台，与全国15个省级粮食行业管理平台和涉粮央企实现数据互通共享。作为粮食行业大数据中心，国家局平台已经成为多维度、抓热点、判趋势、定决策的最强大脑，全面升级着国家的粮食管理能力。

在基层粮食部门，信息化的步伐也日渐加快，亮点不断闪现。

“现在卖粮比以前方便多了，通过在手机上安装这个售粮通，我要卖粮，在家就能预约上。在这上面还能看今年最新的托市收购政策，多少钱一斤清楚的很！”本次现场会上，安徽省宿州市种粮农民周黎民以视频连线的方式表达了他对粮食和物资储备部门开发的手机客户端“售粮通”的喜爱。他说，今年夏粮收购期间，地里的麦子还没有割完，他就在手机上填好了到哪个粮库卖。早上9点半过来，到11点卸完小麦出来，钱都算好了。“以前排队的时候多，两天三天的我们都排过，现在比以前好太多了，大家都在用。”

“售粮通”是安徽省粮食和物资储备局“智慧皖粮”信息化体系移动APP 云平台中的一项。据该局负责人介绍，除了面向种粮农民和新型农业经营主体的“售粮通”，该移动云平台还涵盖了面向粮库管理者的“储粮通”，面向粮食管理部门的“管粮通”，面向加工企业的“金粮通”和面向普通粮食消费者的“购粮通”，旨在精准服务不同涉粮人群，着力提高粮食流通监督管理、仓储应用、购销支持和消费经营等服务水平。

全国粮食和物资储备信息化现场经验交流会现场 刘博文/摄

信息化的推进不仅让农民售粮更加便捷舒心，更是推动着全行业的转型升级。

在安徽，2200多个托市粮委托收储库点实现了“一卡通”全覆盖，5800多栋粮仓实现了在线监管全覆盖。无论身处何地，随时打开手机或是轻点鼠标，就能实时查看政策性粮食保管情况。如今，信息化已经成为提升粮库工作效率的法宝，平房仓粮食出入库数量从原来的单日2000多吨提升到现在的5800多吨，极大提高了粮库工作效率。同时，数字粮库系统的使用也使得整个收购和存储过程更加公开规范，杜绝了“人情粮”“舞弊粮”。

“云平台的建立使得我们对基层储粮单位的监管更加务实有效，更加细致入微，更加有针对性。粮食有多少、质量好不好，在系统里和手机上都能看到最新的。今天早上哪个粮库收了一车粮，哪个粮库卖了一车粮，都能清楚明白。此外，我们不仅仅提供政策信息，还能在自己的信息化云平台上帮农民联系粮库、帮粮库联系粮源、帮粮油加工企业联系粮源和销售渠道。平台把种粮群众、粮库、企业、渠道、消费者全都合到了一起，帮我们做好服务，让我们的粮食卖得出、卖得好，存得科学、吃得放心。”安徽省粮食和物资储备局有关负责人介绍说。

不只在安徽，在全国其他地方，信息化也浪潮迭起，精彩不断。

青海省抓好“一盘棋、一朵云、一张网”，使信息化成为粮政管理的助力器、信息共享的联通器、产业升级的推动器、企业提质的倍增器、粮食安全的强化器；

中粮贸易公司以企业内控系统为核心、物联网平台为触角、对农服务为保障，实现业务管理全面数字化；

中储粮集团公司历时4年，完成了全国900余家粮库改造，实现了过程可管控、数据可追溯和远程可视化管理；

云南粮油工业公司运用粮食库存数量监测系统，清仓查库由一个仓房3至5人作业1小时，缩短到5～10分钟自动监测、直接生成报表；

深粮控股自主研发粮食物流信息系统，打造智慧粮油食品供应链，发展质量效益大幅提高，企业利润保持近50%增幅；

中化农业建设区块链溯源平台，实现了从田间到餐桌的全程可追溯，取得了良好的经济社会效益；

江苏省上线了“满意苏粮”手机客户端，河南省制作了仓储“一张图”……

从过去的单机版智能粮库到现在联网的智能粮库，从依赖人工入仓查看到今天的业务随时随地远程监控，从肩挑手扛变成了今天机器人巡仓、平仓，从农民售粮排长队到如今只要轻松点点手机即可的“轻松卖”，信息化正在让传统的粮食行业发生着日新月异的变化，引来各方赞叹。

科学谋划 提速加力

“大力推进信息化建设，是深入贯彻习近平总书记重要论述精神、认真落实党中央、国务院决策部署的实际行动，是实现粮食和物资储备治理能力现代化的有力举措，是促进粮食和物资储备高质量发展的现实需要，是抢抓难得机遇、加快创新转型的必然选择。”全国粮食和物资储备信息化现场经验交流会上，国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋从以上四个方面再度强调了推进全系统信息化建设的重要意义所在。而对于今后将如何发力，张务锋表示，首先要谋定后动，准确把握信息化建设的目标路径。

“对信息化建设而言，顶层设计至关重要。高起点规划、高标准设计是最大的效益，起点低、走弯路乃至‘翻烧饼’是最大的浪费。”张务锋要求，今后的信息化建设要高点定位，从维护国家安全的大局出发，把握好“深化改革、转型发展”的方向，搞清楚宏观调控、执法督查、应急保障、安全管理等方面未来趋势是什么，对信息化的要求是什么，信息化建设能够提供什么，找准契合点和着力点。

张务锋表示，现阶段搞信息化建设，不是另起炉灶，更不是推倒重来，而是在整合利用现有资源的基础上，进行优化提升。因此，要做好统筹整合，牢固树立“一盘棋”思想，加强信息化统筹布局，上下贯通、互联互通，下决心解决好“碎片化”“孤岛化”问题，切实提高整体性和协同性。

信息化的成效最终要体现在实践中，离开了应用搞建设，就会变成中看不中用的“花架子”。因此，本次会议还着重指出，信息技术与核心业务融合要不断向纵深发展，从零星应用迈向全业务覆盖，从单个系统转变为平台体系，形成全系统、全方位、全流程支撑的局面。更深一步说，信息技术与业务工作融合并非单向服务，而是双向发力。要用信息化理念来梳理业务流程，用信息化流程倒逼机制创新完善，将信息化与业务工作一体谋划、一体推进。

种粮农民通过视频方式向与会代表讲述信息化给农民售粮带来的改变 刘博文/摄

张务锋指出，粮食和物资储备信息化建设点多面广，工作量大，今明两年任务特别繁重，时间十分紧迫。要抓住重点，提速加力，突出抓好整合资源、打通数据、贯通应用工作。一是要整合优化现有资源，将各类储备信息系统全面接入国家平台，建立完备的数据资源体系。二是要扎实推进动态监管，实现储备粮库存情况实时监测，对违法违规问题早发现、早预警、早处置。三是要建设储备应急指挥系统，发挥好应急值守、监测防控、应急处置等功能作用。四是要加快实施储备管理关键应用，依靠信息技术提高储备业务规范化标准化水平。五是要健全标准规范，编制发展规划，有效引领和促进粮食和物资储备信息化建设。

“初步考虑，到2020年，形成‘一网通、一张图、一张表’格局，基本实现政务业务服务、储备动态监管、应急指挥调度协同高效；到2025年，全面建成统一的标准规范、基础设施、数据资源、安全支撑、运行保障体系，粮食和物资储备大数据治理、决策支持和便捷化服务水平显著提高。”此次会议给出了今后几年粮食和储备信息化建设的目标方向。

凡益之道，与时偕行。粮食和物资储备信息化，目标明晰，步伐稳健，未来可期。