统计学类专业教学质量国家标准解读

曾五一

摘 要：介绍了制订统计学类专业教学质量国家标准的背景、意义及其作用，在此基础上，对统计学类专业教学质量国家标准的关键内容进行了解读。

关键词：教学质量国家标准;统计学类;专业建设;人才培养

一、制订统计学类专业教学质量国家标准的背景

1.新时代呼唤建立具有中国特色的高等教育评价标准

建设世界一流大学和一流学科是党中央、国务院在新的历史时期，为提升我国高等教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础而做出的重大战略决策。真正实现具有中国特色的“双一流”建设，必须纠正过去一段时期内曾经存在的全盘照搬西方办学模式和“唯论文、唯学历”“重科研、轻教学”“重研究生教育、轻本科生教育”等不良倾向。中国高等教育学会会长、教育部原副部长杜玉波在《光明日报》发表的一篇文章中提到，建设 “双一流”必须形成中国特色的评价体系，并就如何建立中国特色的评价体系提出很好的意见。他在文中指出：“建立衡量大学办学水平的科学评价指标体系，必须坚持综合评价的原则。从学科角度讲，学科千差万别，必须充分尊重学科发展规律和特点，避免一把尺子僵化死板。从学校的历史传承和定位讲，必须分层次、分类别对高校进行评价。构建中国特色“双一流” 的评价指标有三方面的因素值得重视：一是要把人才培养质量作为首要标准。特别强调，要把一流本科教育作为评价导向。二是要把产出国家经济社会发展需要、被国内外公认的成果作为重要考量。三是要把形成的重大影响力作为最高评价。”制订高等学校各专业教学质量国家标准，是建设具有中国特色的高等教育评价体系的一个重要组成部分。

2.高等教育从精英化向普及化的转变

依据国际公认的标准，适龄人口入学率在15%以下者称为精英教育阶段，15%～50%之间称为大众化教育阶段，50%以上称为普及化教育阶段。我国教育部公布的高等教育毛入学率2017年已达到45.7%，在这一阶段，高等教育呈现出多层次、多元化的状态，教学质量的问题必须引起特别的重视。

3.大数据时代的来临

大数据是近年来随着计算机和互联网技术进步出现的新概念。大数据来源于对日常社会经济活动或客观现象的记录和监测，它是基于现代信息技术与工具的可以量化、储存和连续扩充的数据。随着大数据的出现，人类正迎来所谓的大数据时代。大数据时代是“数据为王”的时代。通过对大数据的采集、存储、处理和分析，可以从中获得许多有价值的知识，从而更加有效地组织生产、经营和各种活动，进而推动人们生活方式和社会的变化和进步。大数据是一种宝贵的资源，需通过挖掘、提炼和加工才能发挥作用。作为认识客观世界数量规律的有力工具，统计学的基本思想与方法在大数据分析中大有用武之地。大数据分析与应用是时代赋予统计学的新任务。制订统计学类专业教学质量国家标准必须适应这一新的要求。

二、制订统计学类专业教学质量国家标准的意义与作用

随着统计学上升为一级学科和大数据时代的来临，统计学的重要性和发展前景日益得到社会承认。与前几年相比，统计学科点和招生数呈现 “大跃进”的发展态势。据教育部的资料，2010年授经济学位的统计学专业大约120个，授理学学位的统计学专业大约70个，每年大约有8000名左右统计学专业的毕业生。2012年本科专业目录修订以后，授理学学位的统计学专业和应用统计学专业分别猛增到194个和158个，授经济学位的经济统计学专业也有164个。目前已通过的统计学本科点已超过542个。上述专业点若全部招生，学生数将比原来翻3番。除此之外，许多理工科和人文社会科学专业的学生也需要学习有关统计学知识。目前，我国在校大学生已超过3000万人，据保守估计至少有三分之一的在校学生必须开设统计学课程。也就是说每年修读有关统计学课程的学生已有250万人左右。这一形势下，如何保证统计学专业所培养学生的质量以及如何提高作为公共专业基础课的统计学课程的质量已成为亟待研究和妥善解决的重要问题。

2014年，教育部提出要制订各专业教学质量的国家标准，并将其委托给各专业教指委完成。作为该年度教育部与2013—2017届各专业教指委工作的重中之重。

对于制定教学质量的国家标准，有些人存在异议。他们认为，这一做法带有“计划经济”的色彩，不利于高校行使自主办学的权利，也不利于形成各自的办学特色。笔者认为，这里存在一些误解。一方面，高等教育服务属于半公共产品，对公共产品和服务进行管理是政府本身的重要职责。另一方面，在市场经济条件下，为了保证消费者的利益，维持市场正常的经济秩序，对于产品的质量和规格通常要给出规定的标准。同样道理，对于高等教育所培养的人才规格和质量提出一定的质量要求并不违反市场经济的原则。如果教学质量标准的制定是在充分调查研究和集思广益的基础上形成的，那么它不仅不会束缚各校的手脚，而且还会对各办学单位的改革、发展和提高起到很好的促进作用。

2015年教育部高教司曾专门召开了一次《高校本科類教学质量国家标准研制工作会议》。时任高教司司长在会上作了重要讲话。他在讲话中指出：“研制教学质量国家标准是创新与改善政府管理和转变政府职能的具体行动，是形成新的现代教育管理体系的重要举措，是关系到高等教育长远发展的基础性、长远性的战略任务。”经过各专业教指委专家的共同努力，几经修改定稿，并由各教指委的主任委员署名后，发给教育部最后审定。2018年1月教育部正式出版发行了各专业的教学质量国家标准。这一标准规定了我国各类专业人才培养的基本要求，是专业设置、指导专业建设、评价专业教学质量的基本标准和基本依据。

三、关于统计学类专业教学质量国家标准的说明

1.现有统计学类本科专业的分类及其不同的培养目标

在教育部2012版本科专业目录中，冠有“统计学”的专业有3个。分别是：列在理学门类下的统计学（071201）和应用统计学（071202）以及列在经济学门类下的经济统计（020102）。除了良好的思想品德与政治素质为所有统计学类专业学生所必须具备的基本条件，上述三个专业培养的人才侧重点有所不同。统计学专业着重培养学生掌握一般的统计理论、方法及收集数据与分析数据的能力。其培养目标是：具有较为扎实的数学基础、掌握统计学的基本思想、基本理论与方法以及相关的计算机技术、同时有一定的专门领域知识，能够适应不同领域统计基础理论研究和应用的人才。应用统计学专业着重培养学生掌握在某一特定领域从事统计工作的知识和能力。其培养目标是：掌握该特定领域相关学科的基础知识和统计学的基本思想、基本方法以及相关的计算机技术，能够较好地将该特定领域的专业知识和统计方法结合在一起进行研究并加以应用的人才。经济统计学专业着重培养学生掌握经济学理论与方法能够较好地运用统计指标与统计方法去解决经济问题的复合型经济人才。前两个专业的教学质量标准由统计学类专业教指委制订，后一专业的教学质量标准则由经济学类专业教指委负责制订。