完善财务公开助力乡村治理

本刊评论员

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》提出，全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。

全面实施村级事务公开，重点是村级财务公开。随着农业农村改革不断深化，集体收益与农民切身利益联系越来越紧密，农民主动要求参与集体分配决策的意识日益增强。完善村级财务公开，就是要积极顺应这种变化，不断巩固农民的利益主体地位，不断推动村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，乡村治理体系进一步完善。

一是要进一步细化公开时间。随着村级日常收支更加频繁，对村级财务公开要更加迅速及时。村级一般性收支情况要每月定时公布，村级“三资”情况要每季度向村民公布。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要随时公开，接受广大村民的监督。

二是要进一步充实公开内容。改变过去只公布财务收支总账的做法，要分清项目，具体清晰公开，力求做到公开内容全面细致、真实具体。对群众最关心、最直接、最现实的利益问题和村民要求公开的财务项目，都要按照内容层次清晰、全面细致、通俗易懂的要求向村民公开。

三是要进一步丰富公开形式。要按照有利于群众知晓、有利于群众监督、有利于群众参与的原则，不断创新村级财务公开的有效形式和手段，力求做到公开形式灵活多样。要积极顺应手机微信端已经普及的优势，利用微信群、微信公众号、财务公开app等手段对村级财务予以公开。

四是要进一步加强监督考核。各级党委政府要建立责任追究制度，将村级财务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核，对不公开、半公开或假公开的严格责任追究。要采取有效措施，激励村民理财监督小组积极主动开展工作，把村级财务问题消灭在萌芽状态，消灭在村组第一线。