巩固清产核资成果提升“三资”监管水平

本刊评论员

今年是全国农村集体资产清产核资工作收官之年，各地正在积极开展收尾工作和“回头看”，为推进农村集体产权制度改革打下重要基础。从长远来看，清产核资不是目的，是加强集体“三资”管理的手段，要以清产核资为契机，不断巩固集体资产清查成果，不断提升“三资”监管水平，防止前清后乱。

一是要健全集体资产管理制度，防止集体资产再次流失。巩固清产核资成果，关键是要以制度为本，不断强化刚性约束，把切实发挥制度效能作为加强“三资”规范化管理的治本之策。在全面清查核实资产和明确权属后，要继续建立好、维护好集体资产登记、保管、使用、处置等制度，强化经济合同管理，严格执行重大资产交易民主决策机制和招投标制度，规范资产收益分配管理。

二是要切实落实村务财务公开，打造阳光村务透明财务。清产核资工作增强了农民群众“主人翁”意识，为全面加强村务财务公开提供了良好契机。有条件的地方要探索创新农村集体“三资”公开机制，促进村务管理特别是财务管理走上规范化、制度化的轨道，提高村民参与村级管理的积极性，增强村干部的廉洁自律意识，促进农村社会的和谐稳定。

三是要建好用好“三资”监管平台，建立动态管理长效机制。全面摸清集体家底的最终目的是盘活盘盈集体“三资”，构建农村集体经济运行新机制。要利用好集体“三资”信息化管理手段，切实提高集体资产管理水平和效率，建立健全集体资产管理的动态长效机制。要探索研究利用“三资”监管平台提升完善村级财务审计质量和效率，确保村级财务规范高效运行。