生猪定点检疫的问题与对策探讨

谢超

（辽宁省海城市动物卫生监督所 114200）

食品安全问题一直是公众关注的焦点，肉制品安全作为食品安全最为重要的一部分在整个国家食品安全体系中占重要的位置，屠宰检疫人员担负着捍卫肉制品质量安全的重要职责。如何规范生猪定点屠宰检疫工作，保障肉制品质量安全是当前需要认真处理和解决的重要课题，本文将对生猪定点屠宰检疫存在的问题做一分析，并提出相应对策，旨在提高生猪定点屠宰检疫质量，捍卫民众身体健康。

1 生猪定点屠宰检疫存在的问题

1.1 畜禽入场把关不严

目前，多数屠宰场存在不同程度的管理制度不健全，内部管理混乱，员工流动性大，对入场生猪不能执行严格的消毒工作，消毒设施不能发挥应有的功能，入场查证不严，物证不符，时而会发生票证与实际屠宰数量不符的情况，还有甚者“瘦肉精”检测工作不能较好的执行，导致含有“瘦肉精”肉制品流入市场。

1.2 动物检疫手段落后

目前动物检疫经费全部纳入当地财政预算，落后地区对该项工作不加以重视，导致检疫经费得不到有效保障，检疫设备和工具得不到有效的更新和配置，如检疫工作必需的取证工具、实验室设备等基本设施不能配备。在实施检疫工作时只能通过“视、触、嗅、剖”等方法进行，导致漏检现象存在，给动物食品安全留下巨大的安全漏洞。动物检疫人员整体素质不高也是导致生猪屠宰检疫工作开展不高的一个重要的因素。

1.3 群众屠宰检疫意识薄弱

消费者对屠宰检疫工作缺少必要的认识，在购买肉制品时无查看《动物检疫合格证明》 的习惯，不能对肉制品经营户发挥监督作用，使经营户缺少强大的群众监督，导致一些未检疫的肉品和病害肉制品流入市场，危害民众身体健康。部分偏远乡镇无屠宰场运输到定点屠宰成本较高，导致发生私屠滥宰，未加检疫的肉制品直接上市，导致疫病重大疾病无法发现，危害当代畜牧生产，肉制品质量安全留下隐患。

2 加强生猪定点屠宰检疫管理的对策

2.1 规范屠宰场企业经营行为

建立起规范的屠宰场监督管理体系，从制度上对其进行约束规范，明确所应承担的责任与义务，并督促对场内的基础设施包含卫生消毒设施进行改造与完善，为畜禽屠宰工作的开展提供强有力的硬件支持。科学合理的设置人员岗位，对涉及动物检疫关键岗位应安排本场固定人员进行管理，避免安排流动人员。各地动物监督机构应根据实际情况在定点屠宰场设置定点屠宰办公室，加大对定点屠宰场检疫工作的监督管理，对屠宰条件落后、技术设备陈旧、管理混乱、污染严重的定点屠宰场给予整改或给予撤销合并等，对定点屠宰场进行规范化建设。积极争取国家相关项目政策扶持资金，为定点屠宰场建设争取资金支持，改造现有的定点屠宰场的实验室动物检疫设备，配备能满足动物检疫工作的显微镜、照相机、化学试剂等检疫执法必需物资。抓好动物检疫队伍建设，提供定点屠宰检疫质量。对检疫工作人员进行固定的职业技能培训，使其掌握最新动物检疫技术，满足定点屠宰工作的需要，同时强化动物检疫人员的管理力度，严惩责任心不强，渎职违法的人员。

2.2 强化定点屠宰检疫宣传工作

定点屠宰检疫工作要想做得好、做到位，广大群众的支持不可缺少。现阶段提高广大群众对屠宰检疫工作的认证度十分有必要，应通过有效的宣传途径向其宣传普及《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》 和《食品安全法》 等法律法规，让群众认识到生猪定点屠宰工作的重要性，支持动物检疫工作的开展，积极配合动物检疫工作，并起到有效监督作用。在必要时拿起法律赋予的责任与义务捍卫动物食品安全，主动参与到举报不法商贩买卖病死生猪和未经检疫肉制品上市的违法行为，动员全面共同打造一个健康安全的畜产品交易市场，为“放心肉”的实施贡献出应有的一份义务。

2.3 联合多部门协作整顿监管市场

定点屠宰管理仅靠一个部门也难以管好，需要社会多个部门分工协作，根据当前生猪屠宰工作的特点和现状，对其进行权责划分，将工商、卫生、畜牧、公安等相关部门整合起来，落实其所赋予的职责与权力，实施有效的协作管理制度，加大各部门之间的合作，加大对市场监督的力度。