□ 卢大安 杭州市食品药品检验研究院
在我国2015年颁布的《食品安全抽样检验管理办法》中明确规定了食品抽样标准,该规定涵盖了从抽样方案的制定至抽样工作的具体操作等一系列流程标准,该管理办法为食品抽样工作的开展提供了制度方面的支持。在此办法颁布实施后,国家食品药品监督管理总局又陆续出台了一些相关文件及规定,促进了食品安全抽检工作流程及标准的进一步完善健全。
食品抽样检查是与整体检查相对应的,整体检查是对整批食品中的每一件产品进行检查,抽样检查则是取整批食品中的一部分作为检查对象,食品抽样检查涉及食品生产环节、流通环节以及餐饮环节。由于近年来食品安全事故频发,国家及社会各界都更加关注食品安全情况,各个相关监管部门都会抽调大批人力、物力开展食品安全检查工作,及时发现问题并给出相应的预防及改善方案。
很多时候,国家、省级以及地方各级监管部门会出现同一时间段同时进行抽检工作的情况,但是现今的抽检工作机制并不健全,这也就意味着在抽检工作的协调分工方面必然会出现各种状况,对同一单位进行重复多次抽样以及漏抽样的情况时有发生[1]。
抽样涉及的食品范围极为广阔,这就要求相关工作人员必须掌握全面专业的相关知识,这些知识不仅包括有关食品安全抽检的法律法规及具体工作流程,还涵盖各类食品品质的相关知识,以保障抽取样品的真实有效性,为后续抽检结果的获取奠定基础。例如日常抽检工作中遇到的食品分类情况,如果抽检任务主体是以大米为主要材料制作的食品,那么在进行具体抽样时就应该选择米线、米粉等米制品,不应该选择红薯粉、豆制品等其他原料食品[2]。
食品抽样检查工作中较为重要的环节还有样品的保存及运输,若这两个环节出现失误,会直接导致样品检查结果出现误差。比如有的食品要求低温保存,有的食品对湿度的要求极高,那么在对食品进行抽样前,就要为其准备规定的保存环境,以免在保存及运输过程中出现因为保存环境条件不达标而造成的食品变质情况,尽量保证抽验结果的真实性、客观性、有效性。
国家及地方监管部门在下达食品安全抽样检查任务时,要制定详细完整的任务分配计划,比如为了避免重复抽样的情况,可以采取各层级错开时间进行抽检的方式。此外,在下达食品抽检任务时还要关注任务中主体食品的饮食习俗及季节性,例如,端午节时重点开展粽子的抽样检查工作,元宵节时则进行元宵的抽样检查工作。
为了避免样品在保存及运输过程中发生变质,以保证后续检验结果的有效性,相关部门应该配备专门的保存及运输设备,例如在进行雪糕、速冻水饺等需要冷藏的食品抽样检验工作时,要为其配备专门的制冷设备,并实时监测运输过程中的温度变化,以免运输过程中因保存不当发生变质,确保样品在检验时符合检验标准。
为了保证抽样工作的有序进行,当抽检单位询问食品安全标准以及食品安全测试相关问题时,抽样工作人员有义务为其解答疑问。该规定要求抽样人员必须熟练掌握与食品安全相关的法律知识和条例规定,以及较为全面广泛的食品安全知识。此外,抽样人员具有较高的综合知识水平也有助于抽样工作的顺利开展,可以在一定程度上降低被抽检单位不配合抽检状况的发生率。各级监管部门在紧抓工作人员知识水平的同时,也要注意理论与实践的结合训练。
食品安全监管部门要制定食品抽样检查统一标准,为抽样检查工作的开展提供制度支持。在食品抽样检查工作中,食品的生产日期、生产批号、保质期以及储藏条件必须符合相关要求,尤其是糕点类即食食品,但是国家出台的相关规定及条例中并未明文规定此类商品必须注明生产日期等相关信息,这就给食品安全抽样检查工作造成了诸多阻碍,使相关工作人员在抽样时无据可循。所以,相关部门必须制定较为详尽的规章制度,规范食品抽样工作。
另外,为了确保食品抽样检测结果的真实性、客观性,还要做好抽样环节的监管工作,严格规范抽样人员的日常工作行为。比如可以采取明文规定的方式要求两人以上进行抽样工作,且工作进行过程中要拍照留存,保障食品采样的真实性,为后续检验结果的公正真实奠定基础。