茶叶企业获有机茶认证后的持续管理

邬志祥，傅尚文

中国农业科学院茶叶研究所杭州中农质量认证有限公司，310008

茶叶生产企业在获得有机茶认证以后，仍需按《有机产品认证管理办法》（以下简称办法）、《有机产品认证实施规则》（以下简称规则）做好相应的管理，以持续符合办法与规则的要求。

一、明确有机产品认证证书的管理要求

有机产品认证证书由认证机构根据办法第25条的规定制作、颁发，分为有机产品认证证书和有机转换认证证书，有效期为1年，其中获得有机转换认证证书的产品只能按常规产品销售，不得使用中国有机产品认证标志以及标注“有机”“ORGANIC”等字样和图案。

结合有机茶的生产、加工实际情况，上述证书中包括了：有机茶园的地块名、地址、面积、鲜叶数量，有机茶的产品名称、加工的地址、数量等信息。对于有机茶认证证书的管理有以下几种情形。

1.证书的变更

企业在认证证书有效期内，发生下述情形之一时，应当及时通报认证机构对证书进行变更：企业的名称、注册地址、经营范围、法人、主要管理人员、加工厂地址等变更，有机茶园的面积、有机茶产品的种类和数量因各种原因需要减少时。

2.证书的注销

证书的注销又分为两种情形：企业因茶园的承包期到期、加工厂改造或地址变更后未取得食品生产许可证、因市场原因对有机茶产品进行调整不再生产的部分产品，如获证产品为绿茶和红茶，不再生产红茶等情形时，可以主动申请注销相关的证书；企业在认证证书有效期到期、获证的产品不再生产以及其他需要注销认证证书时，将被认证机构注销其认证证书。

3.证书的暂停

当有以下情形之一时，企业的认证证书将被认证机构在15日内暂停，暂停期为1～3个月：没有按照有机产品标准使用认证证书或认证标志的；有机茶生产、加工、销售、管理等过程不符合有机茶认证要求，但在暂停期内能够纠正的。

4.证书的撤销

当有以下情形之一时，企业的认证证书将被认证机构在7日之内撤销，并通报当地市场监管局：获证的有机茶不符合国家相关法律、法规、强制性标准，有机茶产品检测不合格；在有机茶生产、加工过程使用禁用物质或者受到禁用物质污染；虚报、瞒报信息，不如实提供企业的茶园面积、地址、加工厂建厂审批等相关信息；超范围使用认证标志，在没有获得认证的产品上使用认证标志；茶园环境质量不符合有机产品标准中的要求；在认证证书标明的生产、加工场所外进行再次有机茶加工、分装，包括在食品生产许可证规定的加工场所外进行有机茶的加工、分装、包装；对于存在问题的重大投诉，包括对主流媒体的曝光，未及时有效回应与处理；因违反法律、法规而受到行政处罚，如被列入严重失信的企业名单；拒不接受监管部门或认证机构的监督。

因此，企业应当明确上述有机产品认证证书的管理要求，以免发生有机茶证书被暂停、注销、撤销的情况。

二、正确使用有机产品认证标志

有机产品认证标志是证明产品在生产、加工和销售过程中符合GB/T 19630《有机产品》标准的规定，并且通过认证机构认证的专用图形，由国家认监委（CNCA）统一设计发布。只有通过国家认监委批准的合法认证机构根据GB/T 19630《有机产品》国家标准认证的有机产品，才可使用有机产品认证标志[1]。同时按照GB/T 19630《有机产品》标准和规则的规定，在有机产品或其最小销售包装上除了应加施中国有机产品认证标志外，还应加施有机码及认证机构名称或其标识。

认证机构标识是认证机构的代表符号，与认证机构名称、英文缩写等一起构成认证机构的标识。不同的认证机构有不同的机构标识。目前通过国家认监委批准的有机产品认证机构均有自己的机构标识。因此，对有机产品认证标志的使用应符合以下要求。

1.应当在有机产品认证证书所限定的产品种类、范围、数量内使用。如企业只有绿茶通过了有机产品认证，则其他茶类就不能使用认证标志。

2.应根据有机茶的产品特性，采取粘贴或印刷等方式直接加施在产品或产品的最小销售包装上。有机茶应以预包装茶出售，不得以散装茶形式进行零售，在市场上销售的有机茶必须进行包装并加贴标识。不直接零售的加工原料（如供货给某饮料企业作为加工原料），可以不加施[1]。

3.只能标注具有对最终产品进行有机产品认证的机构名称。

4.可以在获证产品标签、说明书及广告宣传等材料上印制有机产品认证标志和认证机构标识，但应符合如下要求：印制的有机产品认证标志和认证机构标识应当清楚、明显；不得更改有机产品认证标志和认证机构标识原有设计的图形和颜色；有机产品认证标志和认证机构标识可以按照比例放大或者缩小；认证机构标识的相关图案或者文字大小不得大于有机产品认证标志。

5.终产品未获得有机产品认证的，不得在产品、产品最小销售包装及其标签上标注含有“有机”“ORGANIC”等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案。

6.获证产品在认证证书标明的生产、加工场所外进行了再次加工、分装时，不能使用有机产品认证标志。

7.在认证证书暂停期间，应暂停使用有机产品认证标志。

8.在认证证书标明的产品认证数量范围内，根据产品的不同种类和最小销售包装规格，向认证机构申领“有机码”标签。获证组织在收到标签后，按照每一枚“有机码”标签对应的产品种类和包装规格（如有机龙井绿茶、200克），将其粘贴在产品包装上，然后再进行销售，并要做好标签使用记录。

三、加强企业内部管理

企业在内部管理方面，除了应建立完善的有机茶产品追溯体系和生产、加工、销售等记录档案制度以外，还应加强以下管理。

1.信息通报

应将以下信息及时向认证机构通报：企业营业执照、食品生产许可证、经营状况、管理层、联系地址的变更信息；茶园、加工厂和经营场所所属的区域发生重大疫情、环境受到严重污染的信息，如进行区域性飞机防疫、发生动植物重大疫情时，需要采取隔离措施等；发生有机茶产品严重质量安全问题、被媒体曝光、消费者重大投诉；企业因违法、违规而受到处罚，如被列入严重失信的企业名单；不合格产品的召回处理；开具的销售证、产品核销等情况；因遭受重大自然灾害或发生突发性意外时，不能在认证有效期进行再认证的，应在有效期内及时提出书面申请。

2.销售证管理

有机产品销售证的使用范围是从事有机产品生产供货单位与有机产品销售单位之间因发生交易而需要到认证机构开具的一种销售证明。销售证由认证机构颁发，在销售证书上明确标示了允许销售的有机产品的种类和数量，从而将产品销售量控制在颁证数量范围内。

有机茶生产企业在采购、贮藏、运输、销售有机茶产品的活动中，应当符合有机产品国家标准的规定，按照上述销售证使用的范围与要求，保证销售的有机产品类别、范围和数量与销售证中的产品类别、范围和数量一致，并根据能够提供与正本内容一致的认证证书和有机产品销售证的复印件，以备相关行政监管部门或者消费者查询。

在申请销售证时，应提交的材料包括：有机产品销售证申请单（包括购买单位的基本信息、交易商品的名称、等级、规格、数量、产品批号、包装方式、协议交易时间等，并且对申请单所填写内容的真实性做出承诺）。此外，还需提供采购方的营业执照复印件、采购方的营业地址、双方的供货协议、销售发票（或调拔单、出库单、运输单）、产品的生产时间、地块或生产批号等相关材料和信息。

3.产品召回与客户投诉

企业进行有机茶销售时，应建立文件化的产品召回制度与客户投诉处理程序，其中产品召回制度至少应包括：规定召回的条件、召回的方式、召回的处理以及原因分析、采取纠正措施等内容，同时应进行不定期的产品召回演练，以确保在召回发生时的应对能力。

要对召回、通知、补救、原因分析及处理过程进行记录，并保留记录。应认真回应客户的投诉，有一套完整的客户投诉处理程序，应至少包括投诉的接受、登记、确认、调查、跟踪、反馈等程序，凡涉及有机茶质量安全问题的，一定要及时做取样、留样、化验、查档案、追溯等工作，确属企业责任的，要向顾客作精神上或物质上的赔偿。

实施产品召回与客户投诉处理是企业获证以后的一项重要管理工作，为了进一步规范企业的有机茶销售和降低认证风险，企业必须认真对待。

四、营造良好的有机茶发展氛围

随着供给侧结构性改革的持续推进，进一步满足人民对美好生活的向往，以及乡村战略振兴、精准扶贫工程的实施，有机茶以其“安全、健康、环保”的鲜明特色，正日益被社会与消费者认可，特别是在目前互联网、自媒体等新型传播渠道高度发达的背景下，有机茶生产企业应十分珍惜目前的发展态势，共同营造有机茶发展的良好氛围。

1.正确宣传有机茶

在符合《办法》《规则》和《有机产品》标准的前提下，还要按照《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国商标法》等相关法律、法规，正确宣传有机茶，不得有夸大、误导、欺诈消费者和舆论的行为。

2.遵规守法，明确要求

要按照《办法》《规则》和《有机产品》标准的规定，明确相关的管理要求，积极配合监管部门监督检查、抽样检查，否则要责令限期改正，逾期未改正的将被处以3万元以下的罚款。企业因有机配料低于95%而未获得有机茶加工认证，但对产品进行有机茶标识标注的；或在证书暂停期间、注销、撤销后，仍继续使用认证证书和认证标志的，由当地监管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。应认真对待认证机构的现场检查、不通知检查、样品抽样检测等监管。尤其要明确：当企业存在提供虚假信息，在有机茶生产、加工过程中违规使用禁用物质，超范围使用认证标志，发生重大有机茶质量安全事故等情形时，认证机构将在5年内不再受理企业的茶园和加工厂的有机认证。

3.加强管理，持续改进

企业应进一步提升有机茶的生产、加工和经营管理水平，通过各种方式对管理的有效性进行持续改进，促进有机生产、加工和经营的健康发展，以消除不符合或潜在不符合有机生产、加工和经营的因素。通过利用预防措施和纠正措施，对比质量方针、质量目标的落实情况，生产数据的分析，内部检查和有机认证机构审核结果[2]，以及管理评审等都可以成为企业对自身管理体系进行持续改进的工具。