设置倡导性议程研讨与国际传播“双效”并重

辛欣

《中国日报》作为国家英文日报，经过38年的发展，已经建成覆盖全球的媒体传播网络，有效进入了海外主流社会，形成了传播优势，并积累了丰富的分发渠道、运营经验和人脉资源优势。作为海外高端人士首选的中国英文媒体，《中国日报》是讲述中国故事、传播中国理念、塑造中国改革开放形象的重要媒体平台。以中国日报社为代表的多家中央新闻单位，在中共中央宣传部的指导下，发挥自身渠道、人脉、新闻报道优势，在高访配访工作中，取得了一定的进展。

为实现我国国际传播的使命和目标，在中共中央宣传部的指导下，中国日报社近年来将配合高访活动、主场外交、多边会议作为主要抓手，主动设置议程，以丰富的形式、多元的渠道，精准地直击海外受众，向世界说明中国。其中，高访配访作为宣传落地活动，利用形式多样的互动、密集的新闻报道和深入的人文交流，能够在领导人出访前集中宣介理念、烘托舆论氛围，效果较为显著。其中，2019年6月中国日报社与中国社会科学院在日本大阪主办的二十国集团（G20）领导人峰会习近平主席配访活动取得的国际传播效果最值得总结。

一、目标：展示真知灼见，凝聚全球共识

2019年6月28至29日，G20大阪峰会举行。当前，全球单边主义、保护主义、孤立主义和民粹思想盛行，中美贸易战正酣，全球高度关注习近平主席出席本次峰会。“共建开放型世界经济国际论坛”的主办方在设置议题时，旗帜鲜明地以共建开放型世界经济为主题，宣介习近平主席关于维护经济全球化、构建开放型世界经济等重要论述，展示了人类发展十字路口前中国负责任大国的担当，凝聚了全球主要经济体顶级意见领袖关于全球治理的真知灼见和广泛共识，明确发出反对保护主义、共建开放型世界经济的声音，为高访营造了良好的舆论氛围。论坛的创新之处有三点：

1.演讲嘉宾层级高，形成“多边”格局

6月25日，来自全球14个重要经济体的200余名官员、国际组织代表和專家学者等出席论坛，围绕“加强全球政策协调，推动世界经济增长”“维护多边主义，完善国际治理体系”“增强东北亚团结与合作，建设开放型经济新高地”等议题深入研讨。中国国务院新闻办公室副主任郭卫民，中国社会科学院院长谢伏瞻，中国日报社社长兼总编辑周树春，日本原驻联合国大使谷口诚，日本日中科学技术文化中心会长、原国家公安委员长兼防灾大臣村田吉隆，亚洲开发银行研究所所长吉野直行等在开幕式致辞或发表主旨演讲。

2.引起主流媒体高度关注，有效传播中国主张

论坛吸引了众多国内外媒体到现场采访报道，会议间隙在会场各个角落都能看到媒体密集采访嘉宾的情景，论坛现场俨然成为G20大阪峰会前的媒体“新闻工作中心”。中国日报社前方团队积极配合《人民日报》、新华社、中央广播电视总台、中新社、日本《每日新闻》、日本《产经新闻》等中日媒体采访各国专家，采制高访相关报道。新华网刊发论坛开幕专稿，央视《新闻联播》《新闻直播间》等节目和《人民日报》新闻、评论中多次报道，有效传播了论坛声音。

3.深化设置议程，发布主题政策报告

在论坛闭幕式上，还发布了由中国日报社-中国观察智库主导编写的《共建开放型世界经济——G20大阪峰会前瞻政策报告》。该报告由全球16位专家学者共同完成，阐明了共建开放型世界经济的重要性，探讨如何通过广泛的政策协调推动世界经济发展、开展多渠道宽领域合作，实现强劲、可持续、平衡、包容增长。

二、成果：呈现“全球、多边和区域”思想盛宴

本次论坛的最大成果体现为，在G20峰会前，来自全球14个主要经济体的30多位全球知名专家和学者交流了对世界局势和G20议题的最新看法，宣介了中国的立场和主张，凝聚了全球共识，影响了G20议程。

1.加强全球政策协调，推动世界经济增长

全球经济供应链和价值链受到保护主义的冲击，投资、贸易和消费信心受到影响，开放型世界经济建设受阻。全面审视全球经济发展所面临的风险和挑战，凝聚全球共识，加强各国宏观政策协调，建设开放多元的世界经济，尤为重要。

中国国务院新闻办公室副主任郭卫民指出，中国国家主席习近平在重大国际会议上深刻阐明了一系列关于完善经济全球化、建设开放型世界经济的中国主张、中国方案，有力回答了世界经济发展何去何从的时代之问，既鲜明提出了中国与世界开放合作的立场主张，又为各国密切合作、携手发展提供了重要启迪。各国应在融通中拉紧命运纽带，在开放中推进共同发展，在互鉴中推动改革创新，在合作中实现互利共赢。G20大阪峰会即将召开，习近平主席将同其他G20国家领导人共商合作发展大计，相信此次峰会必将为推动世界经济发展、完善全球经济治理注入新动力。

中国社会科学院院长谢伏瞻表示，当前世界经济深刻调整，开放型世界经济受到保护主义和单边主义的严峻挑战，我们要适应和引导好经济全球化，积极应对各种矛盾和问题，让经济全球化更好地惠及各个国家、各个民族和世界人民。中国将一如既往地做全球共同开放的推动者，坚定反对保护主义、单边主义，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，致力于建设更有活力、更加包容、更可持续的开放型世界经济，促进全球共同繁荣。

中国日报社社长兼总编辑周树春在发言中强调，共建开放型世界经济需要各国顺应历史大势，共同维护经济全球化，坚定开放合作信心，走开放融通之路；拓展互利合作，发扬同舟共济的伙伴精神，为世界经济注入强大动力；坚持多边主义，共同完善全球经济治理，让各国人民共享世界发展成果。

2.维护多边主义，完善国际治理体系

会议前夕，正值中美贸易争端焦灼期间，中国的举措令全世界瞩目。

美国战略与国际问题研究中心高级副主席马修？古德曼表示，当前以注重规则为基础的国际秩序对中美双方都有利。过去40年，美国一直主导这套秩序，中国在其中逐渐发展壮大；中美经济如果脱钩将会对全球经济增长造成极大破坏，双方应该尽量摆脱当前的贸易摩擦，处理好相关争端，携手改善全球经济治理机制。

英国著名汉学家、剑桥大学高级研究员马丁？雅克说，多数人都希望自20世纪70年代末开始的全球化和多边主义时代能够继续存在，当时中美关系相对稳定、彼此合作往来。如果美国切断与中国的联系，将失去世界最大、最具活力和竞争力的市场，美国自身竞争力也将深受影响。在未来某一时刻，美国将会意识到：美国需要中国，两国需要建立起一种基于平等的新型关系。

英国伦敦国王学院教授凯利？布朗指出，全球都在关注中美经贸谈判，大家都认识到这两个经济体对世界其他国家有着巨大的影响力。中美之间的分歧与摩擦将影响到世界的每一个角落，因此中美两国之间的合作是至关重要的。

3.增强东北亚团结与协作，建设开放型经济高地

2018年以来，东北亚形势出现向好局面。在此基础上，应进一步加深政治互信，深化经贸合作，促进贸易和投资自由化便利化，推动基础设施互连互通和资本、技术及人员自由流动，实现域内各经济体的持续和包容性增长，着力打造开放型世界经济的新高地。

日本日中科学技术文化中心会长、原国家公安委员长兼防灾大臣村田吉隆表示，面对新的世界形势，应通过对话协商来应对危机并创造出实际成果。当前，世界各国已形成了牢固的相互依存关系，世界经济依存于遍布世界的供应链，而保护主义以及技术和信息的垄断会阻碍世界经济的发展。他认为，G20大阪峰会应明确发出反对保护主义的呼吁。

亚洲开发银行研究所所长吉野直行指出，G20大阪峰会将围绕世界经济和贸易、基础设施建设等重要议题展开。推动高质量的基础设施建设和解决好人口老龄化、中小企业融资难等问题，对世界经济发展十分重要。亚洲各国在基础设施建设、振兴地方经济方面有许多经验教训，应在此基础上共同推动“一带一路”基础设施建设，让当地人民更好地从中受益。

三、启示：依托全球人脉资源，推进传播型智库建设

中国日报社与中国社会科学院主办的配访活动取得了很好的效果，其主要经验在于精心设置议程，推动全球高层级专家参与，并实施全媒体传播。而中国日报社通过创办传播型智库积聚的全球人脉资源也为活动的成功举办提供了重要保障。

1.组织有力，精心部署，高位推动

中国日报社总编辑周树春和编委会高度重视论坛筹备工作，成立了由中国观察智库、社办公室骨干员工为主体的项目筹备团队。自2019年初，中国观察智库核心团队发挥自身优势，调动智库专家资源优势，筛选、甄别合作单位，进行了多轮的联席筹备会议及实地调研，为论坛成功举办奠定了坚实基础。会议期间，采编报道团队、新媒体团队、亚太分社、东京记者站全力支持论坛会务和报道工作，中国日报社上下一心，各部门通力配合，使论坛取得了巨大的成功。

2.发挥全媒体报道优势，取得良好传播效果

为突出发挥对外传播优势，会议举办前夕，中国日报社成立特别报道小组，制定了详细的全媒体报道方案；会议期间，报道团队前、后方密切配合，多角度、有序开展全媒体报道。同时，在中宣部的协调下，各中央和地方主要媒体及门户网站及时刊发报道，全面展现论坛活动情况。中国和日本媒体通过报网端微及海内外社交平台全面报道本次论坛，取得良好传播效果。据不完全统计，会后一周内，包括《中国日报》在内的各媒体共在全媒体平台刊发论坛相关报道1500多篇，其中《中国日报》社交媒体账号互动总量约85万人次；日本《每日新闻》等当地主流媒体也对论坛作了详细报道。

3.开创传播型、媒体型智库新模式

2019年是新中国成立70周年，新的历史方位使得推进国际传播能力建设、讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力的任务更加紧迫。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视智库建设，将其作为打造思想大国、提升中国价值和国际话语权的重要抓手，推进高端智庫建设进入提速期和快车道。

为建设与新时代中国大国地位相适应的国际话语体系，中国日报社在做好媒介传播的同时，依托遍布全球的高端人脉资源和传播渠道，倾力打造了传播型“中国观察智库”（ChinaWatch），汇聚全球中国问题研究的意见领袖、政治人物和商界精英，集纳海内外“最强大脑”的权威观点，建设中国研究全球“朋友圈”，促进交流互鉴，提升研究水平，推动形成新理论，创造新智慧，影响并引领全球中国问题研究方向。

作为中国国家英文日报，中国日报社在长期实践中，积累了议程设置、人脉资源、会务组织和智慧传播等各方面的优势。通过承担本次论坛的主办工作，中国日报社创造性地开拓并深耕了全球话语权新疆土，将智力优势和媒体影响力最大化，提升了国家文化软实力，增强了国际舆论影响力，服务了我国国际传播战略。

今后，中国日报社将进一步加强统筹各平台资源，发挥好传播型“中国观察智库”作用，继续举办高端论坛，特别是努力将共建开放型世界经济国际论坛打造成为国际公共产品，并探讨跟随G20主席国举办论坛并作为相关配套活动的可能性，更好地配合党和国家工作大局，为营造于我有利的国际舆论环境作出新的更大贡献。（作者供图）