导 读

防范化解重大风险，提高危机管理能力是落实总体国家安全观的重要组成部分，对于各级领导干部来说，是当前必须高度重视的重大课题。本期特稿邀请国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌撰写《防范化解重大风险 提高危机管理能力》一文对此进行深刻阐释。

近日，中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》。如何理性推行公务员职务与职级制度？本期本刊策划聚焦“推行公务员职务与职级并行制度”，邀请中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副主任宋世明教授、原上海市公务员局副局长庄炜等专家学者及组织部门工作者对相关问题进行解读和探讨。

针对中央党校学员提出的“如何运用新发展理念引领城乡基本公共服务均等化，解决城乡基本公共服务均等化与公共服务有效运行之间的矛盾”以及“社会组织在未来社会治理中的地位作用和发展趋势是什么？如何坚持党的领导与社会组织依法自治有机统一”的问题，中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授樊继达、社会和生态文明教研部教授王道勇分别在《以新发展理念引领城乡基本公共服务均等化》 《提高社会组织参与社会治理的能力》文章中进行了回答。

坚持加强党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的一大优势。浙江省副省长、温州市委书记陈伟俊在《高质量党建引领民营经济高质量发展》一文中提出，在促进民营经济健康发展的过程中，要坚持加强党对民营经济工作的领导，着力破除体制机制障碍，走出一条以高质量党建引领民营经济高质量发展的路子。

国有资本授权经营是完善国有资产监管体制的重要内容，直接关系着国企改革的深化尤其是国企混改的成效。当前关于国有资本授权还存在一些模糊认识，北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华撰写《澄清对国有资本授权经营的模糊认识》一文对此作了解答。

近期，一些地方安全生产事故频发，造成国家和人民生命财产安全的巨大损失，引发社会广泛关注。如何有效预防和化解风险，做好突发事件应急处置？本期市县论坛栏目特别组织圆桌论坛，邀请中央党校（国家行政学院）厅局级干部应急管理培训班的5名副市长围绕“如何做好风险防范与突发事件应急管理”这一主题进行探讨。