低龄老年人再就业权益保障制度研究

文 / 杨敬辉 李波

在我国通常称60岁到69岁的老年人为“低龄老年人”。目前，由于经济上的负担或者想要继续实现自身价值等方面的要求，大部分的低龄老年人在退休后会再一次选择就业。这些再就业的老年人分为了两大部分。一部分知识文化水平相对较低的老年人会从事一些像保卫、环卫、清洁等体力劳动的工作；另一部分文化水平高、专业技能强的低龄老年人会从事和自己专业技能相关的脑力工作，有的是被自己原来的工作单位反聘。在我国，鼓励老年人在自愿和力所能及的情况下，可以在法律规定的范围内从事一些工作。因此，正确合理地分配老年人资源以减轻人口老龄化问题对家庭和社会的压力具有重要意义。

一、低龄老年人再就业问题

最近几年，低龄老年人再就业已经成为了专家学者探讨研究的热门话题。通过目前拥有的资料可以看出，很少有专家学者从法律、社会等层面提出相关的解决方案，更多的是从老年人自身的原因出发提出一些见解和主张，对政府相关部门如何进行引导以及制定健全和完善的法律机制尚未提出可行策略，因此，低龄老年人再就业的权益不能得到有力的全面保障。所以，要想使低龄老年人在就业、权益得到有效的保障还需要健全和完善低龄老年人再就业权益保障机制，以减轻我国因人口老龄化问题带来的社会负担和压力。

低龄老年人再就业的概念界定是年龄在60岁到69岁并且在退休后有意向再就业和有能力再次工作和就业的低龄老年人，从社会角度分析，退休后的老年人再次进行就业，凭着自己的技能和长处寻找到一个适合自己的岗位，继续进行工作保持和社会的联系就是老年人再就业。从价值的角度分析，退休的老年人再次工作是自身价值的再次挖掘。此外，也有学者指出低龄老年人再就业就是老年人在自己退休后仍然会被聘用到原来的工作岗位继续工作或者是到别的单位工作来获取一定的报酬。无论是怎样的老年人再就业，都为经济发展提供了有利的人口条件。

二、低龄老年人再就业的情况

为了收集了解低龄老年人再就业情况，笔者所在的课题组成员在一些农村地区采用了问卷调查的方法对低龄老年人再就业情况进行了调查。调查的过程中主要抽取再就业的老年人进行无实名自主填写调查问卷，最终收集的信息展示了以下几方面：

第一，再就业的男性老年人占所有再就业老年人口总数的一多半，比再就业的女性老年人要多。因为劳动力市场需要的男性劳动力多，而且思想上受传统理念的影响，女性老年人一般更倾向于回归家庭，有利于男性老年人再就业。

第二，通过调查问卷可以发现，大部分出身农村的老年人文化水平普遍较低，一般都从事一些环卫、清洁工等服务类工作。在这些再就业的老年人中，有很多都是健康状况不好不能做一些劳累的农活，但家庭条件又很差，所以出来想通过再就业来挣一些钱给家里用来生活。

第三，在家庭方面，有一半左右的老年人家里有两个孩子且绝大部分的老年人家里还有老伴，想要坚持继续工作。在调查家庭方面的相关问题时，可以看出许多的老年人家里关系和谐，生活幸福，而且大部分的家庭都同意老年人就业，促进了老年人的再就业。但是，部分老年人的子女并不支持父母再就业，认为父母退休后就应该安稳地在家里享受老年生活，享受孩子们的孝顺。

三、有力保障低龄老年人再就业权益

现在，越来越多的低龄老年人选择再就业，很多老年人退休后再次被招聘回原来的工作单位去工作，但是与工作单位产生劳动问题上的冲突时，自己合理性的权益不能得到应该有的保障和相关法律保护。

我国部分法律法规有对老年人再就业保护的相关内容，体现了社会公平、和谐共处的要求。但也存在法律机制不完善，相关的老年人再就业的权益保障政策、规定没有集中，还有一些法律缺乏实用性，不能有力地保障老年人的合法权益。因此，专家学者要从我国的国情出发，作出全面、合理的分析和研究。

现在颁布了一些新的法律法规要求政府部门和学界里的一些相关的专家联合起来，通过法律的修订和借鉴外国的先进经验，制定实用的、切实保障老年人再就业权益的法律法规，有效解决老年人再就业中可能出现的劳动权益问题。

四、结语

老年人再就业有利于促进经济的发展，减轻社会负担和家庭的压力。从老年人的就业情况来看，政府相关部门要全力保障老年人再就业权益，保证老年人在就业工作中的报酬，不可蔑视老年人或贬低老年人再就业。要积极为老年人营造良好、公正的工作生活氛围，不仅保障老年人再就业的权益和劳动报酬，还应让工作单位鼓励和尊敬老年人再就业，政府部门充分发挥自己的职能，完善法律法规，促进老年人再就业权益保障制度的健全和有效实行。

社会在发展，时代在进步。人们的思想要随时代的脚步逐渐开放，老年人也可以像年轻人一样从事一些全职或者兼职工作。在这个人口老龄化快速发展的时代，解决老年人的养老问题成为公众的焦点。老年人再就业有利于解决人口老龄化问题下的养老问题。国家应在完善健全老年人再就业权益保障制度的条件下，鼓励提倡老年人转变养老观念，积极参与再就业，促进社会的发展和进步。