新时代行政管理专业大学生为人民服务精神的培养

摘要：行政管理职业的基础性核心价值是服务，以人民为中心的社会发展基本方略的时代诉求，促使行政管理专业必须树立培养大学生具备强烈的为人民服务精神的教育理念。为人民服务精神可以激励大学生自身成才，引领大学生正确提升价值观的境界。行政管理专业教师要抓好课程教学主阵地，用为人民服务思想武装大学生的头脑，引导他们树立为人民服务的文化自信，树立正确的权力观和利益观，在为人民服务中实现自己的人生价值。大学生要积极参与课内外实践，锤炼为人民服务的精神品质。

关键词：行政管理;大学生;为人民服务精神

中圖分类号：G641文献标志码：A文章编号：1001-7836（2019）12-0103-03

自2004年2月开始，建设服务型政府进入我国行政改革视野，成为我国行政改革实践中的重大主题。服务型政府的理念是“为人民服务”，就是要求管理人员在职业活动中树立服务精神，以此来提高行政管理质效，实现人民群众利益的最大化。基于时代的发展和对人才的高素质要求，对于将来从事行政管理事业的行政管理专业大学生而言，端正就业前心态，确立为人民服务观念，树立为人民服务精神无疑是很具实质性意义的。

一、行政管理专业必须树立培育强烈的为人民服务精神的教育理念行政管理专业树立培养强烈的为人民服务精神的教育理念，突出了高校行政管理专业自身教育的特殊性，体现这种教育的本性指向，彰显了行政管理职业在管理体系上的基础性的核心价值是服务。这是由职业属性和我国社会发展的时代要求所决定的。

第一，从社会分工体系中的职业属性来看。行政管理人员掌握着国家、社会赋予的行使行政工作、执行公共决策、管理公共资源和公共权力，他们运用的行政权力是一种政府委托代理的公权力。他们是国家意志和政府职能的忠实代表和具体执行者，代表政府机关和各种公共事业部门对社会公共事务进行管理，把党和政府治国理政的路线、方针、政策及各项社会工作落实到人民群众中去。行政管理人员行使权力的效果、价值取向在社会上起到了指导和示范的效应，直接关系到群众对政府形象的评价，对政府行为的合理性认同，对社会美好发展的信心期待;关系到群众与政府和谐的信任合作关系的建立，决定着社会能否健康与平稳地运行下去，进而决定着整个国家和社会的人心向背、发展的前途与命运。

第二，从社会发展要求来看，坚持把以人民为中心确立为新时代中国特色社会主义基本方略的时代诉求。建设服务型政府的目标是由人民政府的性质决定的。党的十八大报告提出：“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”[1]党的十九大报告继续强调：“创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”[2]行政管理人员是政府运行的核心载体，提高他们的服务素质是加强政府执政能力的迫切需要。这意味着行政管理人员要以满腔热情服务于人民，将服务精神内化为激励工作的驱动力，深入认识新时代社会治理规律，提高社会管理能力，创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段，规范自己的社会行为，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的利益，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。行政管理人员只有持有为人民服务的心态，在工作中落实服务精神，才能切实地履行责任与义务，更好地完成行政工作。相反，目前一些行政管理人员服务意识淡化，存在着“四风”盛行、腐败现象蔓延、利用权力与民争利等不良行为，极大地破坏了党和政府的形象，损害了人民的利益。因此，习近平总书记的话值得聆听和记取：“始终要把人民放在心中的最高位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”[3]，“要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。”[4]

由此可知，为了合理行使权力和优化资源配置，行政管理人员必须具有更高的思想认识水平，树立远远高于一般职业的政治素养、道德修养境界和价值观，具备更为强烈的全心全意为人民服务精神。对于毕业后走上行政管理工作岗位的大学生来说，他们的思想政治道德教育的强度要更大，要求的标准要更高，要更具有主动服务的工作态度与作风。首先，要求他们提高政治鉴别能力，确立坚定的政治方向，不折不扣地执行党的路线，自觉地把全心全意为人民服务作为自己生存的首要价值、唯一宗旨和最高德行。其次，要学会正确处理个人与集体和国家利益，明确奉献与索取的关系。强调一切从人民的利益出发，自觉地尊重、维护和捍卫人民群众的各项正当权益，甚至为了人民群众、集体和国家的利益，不惜牺牲个人的利益，直至生命。所以，高校行政管理专业应该紧紧抓住培养为人民服务精神的教育理念，始终把为人民服务思想贯穿于教育教学的各个环节当中，使大学生养成强烈的为人民服务的价值取向，形成高尚的职业道德，努力提高专业知识水平，为人民群众提供更优质的服务，实现人民群众利益的最大化。

二、为人民服务精神对行政管理专业大学生成长的重要性为人民服务精神是大学生不可或缺的品质，它能端正大学生的学习态度，明确学习目的，提升思想道德素质，促进大学生成为社会主义合格的接班人。

其一，为人民服务精神激励大学生自身成才。为人民服不是空洞的蛮干，大学生不能仅有为人民服务精神的一腔热情，还应该具备一定的知识技能，不断提高为人民服务的本领。大学生要时刻提醒自己，怎样做到节约资源、事半功倍，更优质地为人民服务，更有效地实现好人民群众的利益。大学生要学会思考，思考如何讲究学习方法、学习效率。把为人民服务精神内化为源源不断的动力，激发进取的勇气，焕发创新创造的活力。学习科学文化和业务知识是大学生的主要任务，大学生要积极自主学习，全面学习，不断拓展知识领域。“既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。”[5]行政管理专业大学生要熟练掌握现代化管理与服务的知识和技能，具备处理各种社会矛盾、突发问题，协调不同利益主体的能力;培养敏锐的观察力，提高发现问题和解决问题的能力，不断提升行政执行能力与质量。这是为人民服务的坚实基石。而且大学生坚持以自己的知识技能为他人、为社会服务，自己的业务能力才会得到充分的发挥和提高。

其二，引领大学生正确提升价值观的境界。为人民服务思想是马克思主义唯物史观的观点，它揭示了社会的本质以及发展规律，为大学生研究社会提供了原则、科学的思维方式和方法论，指导他们正确认识世界和科学改造世界。习近平总书记强调：“随时准备坚持真理，随时准备修正错误。凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不停歇地改。”[6]面对多元文化思潮的充斥，加上社会存在不良风气，一些大学生精神空虚，缺乏生活目标，理想迷茫，丢弃为人民服务精神，怀疑中国特色社会主义，甚至是根本不相信共产主义。为人民服务精神的失落会导致大学生价值理念的迷失，其利益观、权力观就会畸形、腐化变质，就会淡化社会主义共同理想的追求和缺乏社会责任感。必须用为人民服务思想占领大学生的思想阵地，塑造致力于构筑从事行政管理职业的纯洁心灵世界的教育生态，让为人民服务精神成为当代大学生强烈的价值认同、行动指南和导向。始终把人民放在心中最高位置，养成强烈的为人民服务精神品质，把与为人民服务精神相一致的感性的道德规范内化为自身的思想意识，获得不忘初心的从容，不断增强个人的责任感和责任能力，外化为调控主体的行为，履行相应的道德责任和义务，真诚为人民群众排忧解难。

三、行政管理专业大学生为人民服务精神培养的策略一些行政管理专业教师的教育教学理念存在着偏向人才培养的“工具性”而丧失了其内在的“价值性”，即过度强调专业的应用性和技术性，致使有的大学生缺乏对公共事务领域的服务精神的理性认识。教师要从单纯的专业知识课程教学转变到把思想道德教育融入到课程教学，即转变为课程思政，全过程立德树人。

1.抓好课程教学主阵地，用为人民服务思想武装大学生的头脑

首先，帮助大学生树立为人民服务的文化自信。专业课教师要用深厚的文化底蕴、高尚的道德情操和光明磊落的言行举止来引导和影响学生。教师掌握一定的为人民服务思想文化内容，了解中华优秀传统文化的民本思想，领会马克思主义及其中国化理论的内涵，吸收为人民服务思想精髓，在课程教学中要善于挖掘潜在的文化内涵，找到契合点，再把它们融合起来讲解。教师还要注意言传身教，以身作则，以服务者的身份对待学生，以服务的精神气质和健全良好的人格感染学生，兢兢业业，甘于奉献，让广大学生增强对社会主义的“四个自信”。

其次，形成正确价值取向共识，引导大学生在为人民服务中实现人生价值。“为什么人服务”的问题是人生在世面临的一个带有根本性的原则问题。世界上形形色色的人生观、价值观的根本区别就在于对“为了谁”问题的不同回答。为人民服务是中国共产党的宗旨，也是社会主义道德建设的核心。必须加强大学生为人民服务的人生观和价值观教育。专业课教师要教育大学生深入分析和理解自我与他人、社会之间的互动依存关系、为人民服务精神和个人价值的辩证关系，为大学生指明人生价值的正确方向，就是把自我价值和社会价值的追求结合起来;让大学生懂得对于行政管理人员来说，在治理社会的活动中能否对服务价值做出正确选择，意味着他能否成为一个合格的行政管理者。只有用自身的知识与能力为人民服务，实现人民群众的根本利益，个人价值才会得到根本的实现，才能担当无愧于当代大学生的社会责任和历史使命。

再次，教育大學生树立正确的权力观和利益观。马克思主义认为，为人民服务的要义是人民主体性，权力是人民赋予的，利益也是为人民而谋的，人民的利益高于一切。专业课教师必须教导大学生树立正确的权力观和利益观。权力观引领行政管理，权力既可以从事高尚的事业，是治理国家的需要，使人流芳百世;也可以以权谋私，可能成为导致国家动荡和社会混乱的要源，使人堕落、身败名裂。教师要帮助学生意识到什么样的权力属于错误的，属于违背职业道德的。只有教育大学生真心对权力产生敬畏感，才能自觉地抵制腐朽思想的冲击，让权力发挥正能量作用。正如习近平总书记指出的：“对待权力一定要如履薄冰、如临深渊，做到慎用权、善用权、用好权，既要管好自己，又要防止他人利用自己的权力和职务影响谋取非法利益。要树立权力就是服务的意识，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，自觉做到用权为公而不为私。要遵守权力使用的纪律规定，严格执行民主集中制，讨论问题讲民主，进行决策讲程序，执行决议讲纪律。要牢记权力就是责任的理念，用权要接受监督，确保权力行使不偏离正确方向，确保权力行使的神圣性。”[7]

行政管理人员在执行管理的过程中必然涉及个人利益、集体利益和国家利益之间的调整和冲突。在面对利益冲突时要把握好选择的方向，必须在法律许可的范围内实现人民群众利益最大化。要让大学生懂得在尊重个人利益的基础上，个人利益必须服从集体利益、国家利益的道理。不讲国家利益、社会贡献，只讲个人利益、个人奋斗的民族和国家不可能自立于世界民族之林。一个人“只要心里装着群众，真心实意地为人民群众做好事、办实事、解难事，人民群众就惦记他、信任他、支持他;同样的，一个政党，只有顺民意、得民心、为民谋利，才能得到人民群众的拥护和支持，才能永远立于不败之地”[7]216。

2.参与校内外实践，锤炼为人民服务精神品质

行政管理工作大多是重复性、烦琐性的工作，行政人员每天面临着大量琐碎的事务，这就要求行政管理人员要有较强的事业责任心和服务奉献精神。这种品质也是在实践中锤炼出来的，行政管理专业大学生要积极参与实践，为今后就业积累坚实的素质与能力资本。

第一，积极参加学校社团活动。首先，要明确参加社团的主要目的是什么，是为了服务师生，还是为了谋求个人利益。大学生必须端正思想态度，树立服务奉献意识，服务师生，用自己的聪明才智推动社团的创新发展，进而发挥社团应有的服务社会的公益性功能。其次，社团良好的工作氛围要靠规范的制度来维护，缺乏制度就会导致管理出现混乱。大学生要自觉养成让制度制约权力使之适度使用的意识，杜绝“关系”“人情”。再次，树立责任意识，明确个人在社团中的责任，各司其职，注重团队协作，发挥最大的力量实现团队目标。

第二，认真对待专业实习。在专业实习时，大学生应该主动把为人民服务精神融入到职业的各环节，感受真实职场中作为行政管理人员应该具备正直的“公民本位、社会本位、服务本位”的行政服务理念，热情周到的服务者角色定位，关心人民群众疾苦的职业道德习惯，廉洁务实的工作作风，恪守严明的工作纪律与规章制度等等。在社会实践中，努力保持为人民服务的品质，不畏艰难、锐意进取，经受考验和锻炼。

四、结束语

中国特色社会主义建设进入了新时代，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段和全面建设社会主义现代化强国的关键时期。突显服务型治理方式，提高政府执政能力和质效是时代的重大问题。新时代赋予了大学生新的责任和使命，行政管理专业的大学生必须具备有时代特性的为人民服务精神。习近平总书记说过：“人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奮勇前进。”[8]“扣好人生第一粒扣子”，加强为人民服务精神教育不容忽视。培植坚定的为人民服务精神是行政管理专业大学生成长的本质要求，也是他们的生活境遇与世界相关层面熔铸成自身某种完整性生存的展现。

参考文献：

[1]本书编写组.十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012：28.

[2]本书编写组.十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017：39.

[3]习近平.在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[M].北京：人民出版社，2018：2.

[4]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2014：91.

[5]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：51.

[6]习近平.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2016：678.

[7]习近平.之江新语[M].杭州：浙江出版联合集团，浙江人民出版社，2007：260.

[8]习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：47—48.

（责任编辑：陈树）

doi：10.3969/j.issn.1001-7836.2019.12.033

收稿日期：2019-04-09

基金项目：广西教育科学“十三五”规划课题“思想政治教育贯穿高校行政管理专业课程教学实践研究”（立项编号：2017C473）

作者简介：李炳昌（1966—），男（壮族），广西上林人，副教授，硕士，从事大学生思想政治教育研究。