西藏对外贸易发展研究

杨程

摘 要：分析了西藏对外贸易存在的问题，探索了影响西藏对外贸易发展的主要因素，提出了促进西藏对外贸易快速发展的有效策略。

关键词：西藏;对外贸易;经济发展

文章编号：1004-7026（2019）21-0031-02         中国图书分类号：F752.8       文献标志码：A

西藏地处边境，具有特殊的地理条件和资源优势，在中国对外贸易发展中占据了重要地位。西藏与境外地区的文化经济联系，增加了中国和邻国的友好关系。西藏贸易发展不仅能够有效推动当地经济发展，还能提高当地居民的生活水平。

1  西藏对外贸易发展存在的问题

1.1  商品单一，缺乏竞争力

就目前西藏对外贸易出口商品而言，商品结构比较单一，缺乏技术含量和附加值。西藏地处西南边境，虽然蕴藏丰富资源，但当地商品加工水平较低，停留于简单处理，导致产出的商品结构单一，缺乏竞争力。

西藏出口商品供应商企业规模较小，出口商品大部分是小商品和农牧业商品，农副产品比例较高。西藏路途遥远、交通不便，商品运输成本较大。农副产品保质期有限，经常因为运输问题错失销售时机，导致商品出口风险大、利润低，不利于西藏对外贸易发展[1]。

1.2  政策运用不合理

西藏具有深厚的文化贸易底蕴，但西藏对外贸易发展中经常出现多头对外的现象。缺乏长远发展观念和全局发展观念，缺乏相应管理配套措施，导致外贸管理工作难以开展，管理工作难以落实，引起内部抬高价格、外部降价促销的现象。

另外，由于出口税务制度不健全、税务管理不严格，出现偷税漏税退税等现象，严重影响了西藏经济效益和对外贸易发展。

1.3  基础交通设施不健全

西藏公路设施和公路网络体系在不断完善，也发展了铁路、水运及空运等多种运输体系。由于地势较高，目前西藏物流运输主要采用传统的路网体系，难以满足和适应西藏对外贸易发展的需求。加强铁路交通设施建设，是满足西藏经济发展的有效方式[2]。要在原有铁路交通基础设施上，完善西藏铁路交通网络，增加对外运输路线，扩大铁路运营范围。同时，还要积极兴建机场，发展航线。

1.4  外贸人员专业水平低

在西藏对外贸易发展中，供应出口商品的企业大部分属于中小型企业，只有少数企业从事高技术、战略性新兴产业。外贸企业规模小，发展缓慢，团队整体专业水平低，创新意识薄弱。

2  影响西藏对外贸易发展的主要因素

2.1  对外贸易水平低

西藏对外出口商品大多是一些初级产品，中高端产品占比很少，产品附加值很低。西藏地处边境，当地生产制造业受地理环境和人力资源等多种因素影响，发展较慢，主要集中发展资源和劳动力密集型的产业和服务业。产业发展缺乏设施、专业人才和精加工技术，导致西藏出口产品加工水平低，制约了对外贸易规模。

2.2  交通设施发展落后

西藏地处西南边界，地势较高，交通运输以公路为主、铁路为辅。近几年，西藏铁路线路不断增加，运营范围逐渐增大，如川藏、滇藏等铁路，不仅增加了西藏和邻省之间的交流，还增进了中国和邻国之间的关系。

西藏地区和邻国之间连接的公路数量很少，缺乏公路基本交通设施。虽然可以通车，但是车辆容纳数量小，容易堵车，行车速度还易受气候条件影响，影响车辆正常行驶。西藏处于板块交接处，地震导致交通设施受到破坏，也影响了对外贸易发展。

2.3  开放口岸数量少

现阶段，西藏对外开放口岸依旧很少。西藏对外开放口岸主要分为航空口岸和陆路口岸，比如国际性航空口岸有拉萨的贡嘎机场、国际性的陆路口岸有普兰和樟古。还有国际双边性的陆路口岸，比如基隆。

西藏相邻缅甸、印度等很多国家，但西藏目前开放的陆路口岸只有中尼口岸。与其他国家之间没有建立开放口岸，限制了西藏和其他国家之间友好往来，导致西藏对外贸易高度依赖尼泊尔。

2.4  对外贸易方式单一

受到多种因素影响，西藏对外贸易仍然采用易货贸易的方式。这种贸易方式对西藏贸易发展具有很大作用，但这种方式单一，交换的货物也是简单初级产品，缺乏市场化，难以适应当前社会发展的需求。

2.5  资源优势难以转變为产业优势

西藏具有丰富的自然资源，拥有水资源、珍贵药材、矿产资源等多种资源优势。受到开发技术和自然因素的严重影响，大部分资源开发都只停留在表面，得不到有效的开发利用。丰富资源不能有效运用，难以形成产业链，转变为产业优势。

3  促进西藏对外贸易发展的有效策略

3.1  加强基础交通设施建设

为了促进西藏对外贸易发展，国家和当地政府应当积极建设西藏道路交通，重点建设高速公路、省道公路、铁路及航空路线。加快建设国家西南边境，加强西藏地区基础设施建设，有效构建西藏交通运输体系，提高西藏在交通运输中的地位。

3.2  增加对外开放口岸

西藏应积极优化开放口岸格局，恢复重建废置口岸，完善现存开放口岸功能，增加新开放口岸建设。同时，还要加速口岸附近城镇化建设，完善基础设施，新建扩建贸易点，有效提高口岸通关效率，提高商品出口量。

3.3  培养专业外贸人员

西藏外贸行业从业人员大部分不是专业外贸人员。西藏应积极引导，加快调整企业结构，鼓励企业发展更有潜力的外贸项目，重点支持外贸综合服务企业，大力发展对外贸易。组织外贸相关培训交流会议，聘请专业外贸从业人员或外贸企业，深入交流外贸知识和发展经验，提高外贸企业的综合实力，提高外贸人员的专业水平。

3.4  加强外贸基地建设

西藏应注重当地特色，充分利用资源、技术及先进装备培育一批特色产业，结合民族文化、旅游文化和高原特色推动西藏对外贸易发展，推动资源优势转变。同时，借助外省贸易发展经验，积极建立自由贸易区，在区内推出免税和报税等优惠政策，推动外贸行业发展。

3.5  增加邻国经贸合作

西藏应适当增加和周边国家的外贸合作，推进各国在西藏建立特色贸易区，有效扩大西藏特色产品的出口能力。同时，深化和各国海关及运输部门的有效合作，促进双边贸易发展。

4  结束语

西藏具有文化贸易历史和丰富的自然资源，但受自然条件等多种因素影响，导致出口商品单一、缺乏技术含量和竞争力，阻碍了对外贸易发展。应建设西藏交通运输体系，加强基础服务设施建设，培养专业外贸人员，促进西藏对外贸易发展，促进西藏经济增长。

参考文献：

[1]白玛央金.西藏对外贸易发展战略研究[D].长春：吉林大学，2017.

[2]余娇娇.西藏对外贸易的发展现状、问题及对策建议[J].西藏发展论坛，2017（4）：55-61.