广东出实招全面加强教师队伍建设

韦英哲

新时代广东的教师队伍要怎么建设？11月21日，广东省教育厅召开新闻通气会，权威解读《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。《实施意见》明确了全面落实师德建设、专业发展、管理改革、地位待遇等一系列务实举措。

造就高素质专业化创新型教师队伍

广东省教育厅副厅长王创介绍，《实施意见》整体上遵循中央《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的框架，主要包括了六方面内容：

第一方面为总体要求，主要明确了指导思想、基本原则，提出了到2022年，教师学历明显提升，幼儿园专任教师大专以上学历比例达到90%，小学、初中专任教师本科以上学历比例分别达到80%和95%，高中阶段学校教师硕士研究生以上学历比例达到20%，职业院校专业课教师中双师型教师比例稳定在60%以上，高等学校新增国家级高层次人才600名以上。

第二至五方面为具体工作措施：一是全面提升教师思想素质和职业道德水平，包括：加强教师党支部和党员队伍建设；提高思想政治素质；弘扬高尚师德。二是振兴教师教育，包括：加大对师范院校支持力度；分类提高教师教育质量。三是深化教师管理制度改革，包括：创新和规范中小学教师编制配备；优化中小学教师资源配置；完善中小学幼儿园教师准入和招聘制度；深化中小学教师职称和考核评价制度改革；健全职业院校教师管理制度；深化高等学校教师人事制度改革。四是提高教师职业地位待遇，包括：明确教师的特别重要地位；完善中小学教师待遇保障机制；大力提升乡村教师待遇；维护民办学校教师权益；推进职业院校教师薪酬制度改革；推进高等学校教师薪酬制度改革；提升教师社会地位。

第六方面为确保政策举措落地见效，提出了落实各级党委政府在加强教师队伍建设组织、经费、督导等保障方面的责任。

王创表示：“我们要把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好，促进教师队伍规模、结构、素质进一步协调发展，努力造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。”

《实施意见》的四大创新点

王创对《实施意见》的四大创新点进行了阐述。《实施意见》主要针对我省当前教师队伍建设中存在的问题，提出了针对性强、可操作性强的措施。

一是为进一步加强教师队伍党建和师德建设，提出加强教师党支部和黨员队伍建设、增强思想政治工作，建立教师师德承诺制度、师德违规行为曝光制度、师德档案制度，将师德表现作为教师资格认定、考核评价、职称评聘的首要内容。

二是针对教师整体素质能力与教育现代化发展不适应的问题，提出建设教师教育改革实验区；提高师范专业生均拨款标准；实施粤东西北中小学教师公费定向培养计划；建立完善省、市、县教师专业发展支持体系；建设职业院校高素质双师型教师队伍和高等学校高素质创新型教师队伍。

三是针对教师队伍管理体制机制方面的问题，提出全面推进中小学教师“县管校聘”管理制度改革；推进中小学校长职级制；推动建立省、市、县三级教师周转编制制度；鼓励和支持各地采取面试+笔试、直接面试、考察聘用等方式招聘教师；提高中小学教师高级岗位结构比例并明确具体比例；积极推进高等学校人员总量管理。

四是为进一步提高教师待遇保障水平，提出中小学教师工资福利待遇达到“两个不低于或高于”，健全中小学教师工资长效联动机制；全面落实山区和农村边远地区教师生活补助政策；推进职业院校和高等学校教师薪酬制度改革。

教师队伍5年增加22.2万

党的十八大以来，广东将加强教师队伍建设作为教育发展的最重要工作来抓，大力实施“强师工程”，教师队伍建设实现新跨越。

2017年底，全省各级各类学校（不含技工学校）专任教师137.4万人，比2012年底增加22.2万人，增长19.2%。各学段生师比明显下降。同时，教师队伍结构逐步优化。农村中小学合格教师得到有效补充，体育、艺术等学科教师紧缺状况有所改善，近5年通过“上岗退费”政策为粤东西北地区农村中小学补充合格教师2万余人，其中20%以上是紧缺学科教师。农村小学教师具有专科学历的比例，从78.08%提高至95.55%。

教师队伍素质明显提升。2017年底与2012年底相比，幼儿园教师具有大专学历的比例从54.3%提高到76.0%；小学、初中教师具有本科学历的比例分别从29.7%、67.3%提高到59.5%、87.0%；公办本科高校具有博士学位教师比例从32.97%提升至46.5%；公办高职院校具有硕士学位教师比例从47.96%提升至57.0%。高水平大学建设高校三年新增国家级人才685人，较建设初期增长103%。

据省教育厅介绍，教师待遇明显提升。全面落实中小学教师工资福利待遇“两相当”。2017年底，粤东西北地区公办学校教师月平均工资水平较2012年增长近80%。

同时，实施了中小学教师“县管校聘”、交流轮岗、中小学教师资格考试和定期注册制度，以及高校教师评价制度，中小学和高校教师职称制度等重点改革。

通气会上，华南农业大学、华南师范大学、韶关市教育局、河源市教育局、广东岭南职业技术学院分别介绍了在推进教师队伍建设方面的经验做法。