国省道干线公路养护管理问题及对策

马原星

摘 要：随着汽车使用量的增加，国省道干线公路承受的压力越来越大，因此，对我国的公路养护管理工作有了新要求，本文通过分析了国省道干线公路的养护管理特点，指出了这项工作存在的问题，并提出了相应的解决措施。养护人员是公路养护的主导人物，对其技术方案等都很了解，所以养护人员要具有较高的素质。养护管理公路已经关系到了公路的可持续发展方面，具有战略性的意义。

关键词：国省道干线公路 养护管理 问题 对策

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）06（b）-0115-02

1 国省道干线养护管理的特点

国省道干线公路的养护是让公路能够保持良好的状态，确保其质量水平能够满足人们使用公路的需求。国省道干线公路的管理指的是公路在使用之后，要对其进行管理工作。具体的公路养护管理的特点如下。

（1）在我国的公路法中有明确的规定：公路管理机构必须要遵守国务院交通主管部门所规定的技术规范，以及操作规程，执行对我国公路的养护工作，保证公路能保持良好的服务状态。（2）养护的内容具有广泛性和全面性。主要的养护内容有路基，桥涵和路面，还包括交通过程、周围的绿化，以及眼线的附属设施等。（3）养护工作具有针对性、机动性和时效性。养护公路不僅是对公路进行普通的养护工作，更重要的是要及时修复其存在的病害问题，保证公路的完整性，具体的养护操作要严格执行相应的技术规范，对养护的区域要采取安全防范措施。（4）养护技术具有复杂性及专业性。养护公路时，除了应具有机械化和专业化的特点外，对于新技术、新材料和新工艺也要进行创新。对于公路的检测方式需要使用现代化的检测仪器，公路的养护涉及面很广，技术含量较高，其技术工艺也相对复杂。（5）投入量大，养护人员具有高素质。公路本身就具有很高的价值，养护工作为了满足工作能达到相应的技术标准，以及公路的服务水平，必须需要较大的投入量。养护人员是公路养护的主导人物，对其技术方案等都很了解，所以养护人员要具有较高的素质。（6）养护管理公路已经关系到了公路的可持续发展方面，具有战略性的意义，一定要树立正确的环保理念、服务意识。

2 国省道干线养护管理的问题

2.1 国省道干线公路的畅通性不足

公路的整体质量、安全、耐用性等都处于比较低局面，尤其是农村公路，其营运情况很不乐观，公路设施的抗灾害能力很薄弱，遇到特殊的天气时，抢修水平有待提高；尚未形成公路网，公路的交通混合性较强；部分的国道或省道存在公路超负荷的情况；一些路段呈现街道化现象，道路的畅通性难以保证。

2.2 改革国省道干线公路的养护制度有难度性

我国的养护公路工作还没有形成“两制换”的管理模式，养护公司还没完全切断和公路管理机构的关系，在人事关系和资产关系还有联系，二者的关系也没理顺，无论是工作效率，还是投资效率都未能完全发挥出来，也没有建立起全面开放和科学流动的公路养护市场，养护制度的改革效果不乐观。公路管理机构没有先进的管理设施，硬件设施也很落后，尤其是一些偏远的基层公路养护单位，其养护管理公路的水平更落后。

2.3 养护管理国省道干线的资金不足

对于一些干线公的路维修工程来说，资金常常不到位，日常维护国省道干线的平均每年的养护费较低，总体的费用还没有达到相关规范的定额规定，其经营者想要减少支出，创收利益，压缩了日常的维护公路的资金，养护质量大打折扣。

2.4 养护公路的技术落后

有些公路养护工作的修补技术还比较传统，使用的设备也很落后，不仅是养护国省道干线的工作效率低，其质量也差，而且会有很高的返修率，对资金造成浪费，同时，污染环境，完全不能满足现代化的使用需求。大多数的业主对这方面的工作没有足够的重视，对于普通公路的维护来说，养护措施几乎都没有进行沥青微表处，以及稀浆封层，绝大多数都是里面发生实质性的问题后，在进行抢修，由于技术落后，所以，造成了投资大的现象。

2.5 养护公路的网络管理水平低

对于一些发达国家来说，他们已经实行了计算机模式来养护管理公路，无论是长期还是短期维护，都能分析相应的数据，对大中型的养护公路计划的决策起到了辅助作用，但是，我国在这方面的工作才刚刚开始。

3 解决国省道干线公路养护管理问题的策略

3.1 加快公路网的建设工作

我国的国道和省道作为主要改造区域，加快公路的建设工作，从实际到县级的一级、二级公路应实现道路建设，能够直接连接国省道干线，并相互补充，形成具有层次的公路网，促进公路整体性的运营，增加经济效益。对于县城和农村的公路也要进行改造，使其形成公路网。公路的技术等级要相应的提高，将重点放在县乡公路上，保证公路抵抗自然灾害的能力。加快建设公路的站场，有效的形成省际公路的运输系统，还有集散运输的服务网络。

3.2 保证充足的养护资金，加强公路的养护

将我国的国省干道作为重点的公路，原则上要突出重点，并且能兼顾一般，再进一步的投入，不紧要保证充足的养护资金，进行全面的养护工作，还有保证公路路况能够处于良性循环状态，提升相应的服务工作，尽可能的满足人们的需求，促进道路经济的发展。具体的实施内容为以下几点。

（1）公路的建设要标准化和规范化，同时，具有美化功能，将创建文明公路当作建设的中心内容，对建设公路的计划安排要合理，加强公路的养护，养护资金要给予保障。（2）日常的公路养护工作保证的基础上，还要对公路进行预防性的养护，以及周期性的养护，使公路养护能良性循环。想延缓公路的养护时间，可以适当的增加车载的重量，对路面的结构强度进行必要的储备，还要加大投入公路的维修和养护的力度。（3）要依靠政府的力量，进行结构调整，多方的筹集资金，高度重视公路中绿色通道的有效性，建立相应的管理养护制度，对已完成的建设成果进行保护工作。（4）桥梁隧道的养护管理工作不能忽视，要进一步加强对其的重视，建立完善的管理制度，可以通过CBMS的评价进行有效分析，存在问题的地方及时整改，避免安全隐患。（5）加大公路修复的投入，除了基础的修复，还要提高其抗灾害能力，海英继续建设公路的管理站，早日实现机械化的公路养护和专业化的公路养护。

3.3 公路养护要有预防性

公路计划要仔细编写，注重预防性，能防患于未然，降低经济损失。从理论到实践，指导公路的预防性养护，扩大预防养护的范围，从基础道路扩大至桥涵和隧道等，抓好日常的养护工作，做好预防性工作。

3.4 创新公路的管理制度

总结以前的改革制度的经验，认真分析，专业管理有效的结合群众管理，理顺公路管理的具体思路，要遵循精简、高效的规则，解放公路养护的生产力，公路的管理機构要科学设置，同时，理顺各交通主管部门的关系，明确公路管理机构的职责，以及二者之间的联系，发挥他们应有的效应。人事制度的改革要全面的执行聘任制，择优录取，建设符合现代化经济体系的公路管理制度。创新公路机制，发挥公路资源配置的作用，政企、事企，都要分开实行，培育出具有竞争性、规范性的公路养护市场，冲出垄断和封锁的牢笼，使生产要素科学的流动。

4 结语

不管是普通公路养护管理，还是国省道干线的养护，其问题是长时间积累而成的，需要全体人员的共同努力，在各个环节的养护管理工作中，尽职尽责，出谋划策。同时，提升自身的综合技术水平，更好的服务于公路的管理养护中，进而促进交通行业的发展。

参考文献

[1] 王勇.浅析公路养护管理的现状及改善对策[J].黑龙江交通科技，2013（10）：177.

[2] 王艳珍.高等级公路养护管理中存在的问题及对策[J].交通世界，2009（11）：133-134.