如何充分发挥中层副职作用 当好正职得力助手

文/施红，安徽省淠史杭灌区管理总局红石嘴管理处

一个单位，不论是党政机关、事业单位、还是各类企业，中层副职都起着举足轻重的作用。从职能上，一方面中层副职作为班子成员是单位管理层的重要组成部分，参与集体领导和集体决策；另一方面，中层副职作为分管领导承担着决策执行的重要职责，是落实任务、实现目标、推动单位事业发展的重要执行者。从数量上，中层副职占较大职数比重，领导职位配备上往往都是一正多副。所以，如果中层副职的作用得不到充分的发挥，既加重了正职的工作负担，还容易使正职与副职之间形成隔阂，影响班子团结，从而影响到单位整体工作成效。本文结合工作实践，就“如何充分发挥中层副职作用，当好正职得力助手”谈一点粗浅认识。

1 科学合理分工是发挥中层副职作用的首要前提

科学合理分工是实现单位科学管理和工作高效运转的有效途径。通过领导班子合理分工，赋予班子副职一定的管理权限，协助主要领导担负一定的管理职能，主要领导负总责，抓全局、抓关键，其他副职抓局部、抓具体，形成分权制衡、相互监督和主从结合、合理搭配的管理格局。科学合理分工，一方面能避免主要领导“一手遮天”、独断专行，一方面能够为主要领导减轻工作压力，形成工作合力，从而提升领导班子决策效率、管理效率，促进各项工作顺利开展，提高单位整体工作效率。

在分工中要注意以下禁忌，一是忌草率分工；二是忌盲目分工；三是忌随意分工；四是忌论资排辈分工；五是忌任人唯亲分工。以上任何一种错误的分工方式都会对各自工作及单位整体工作造成影响，不利单位健康发展。因此分工前首先要摸透情况，熟悉每个班子成员的特点特长，充分掌握班子成员的政治素养、知识结构、工作能力、兴趣爱好，为谋划分工奠定可靠基础。其次，分工时通观全局，既要着眼大局，从单位整体利益出发，也要对号入座，量才使用,做到人尽其才，才尽其用，充分调动每位中层副职的积极性、主动性、参与性，激发工作热情，形成良好的干事创业氛围。

2 正确处理分工与合作的关系是发挥中层副职作用的重要保障

单位是一个集体，班子是一个整体，班子成员都要为单位的整体利益和共同目标努力工作。作为班子成员的中层副职，首先应当服从和服务于这个共同目标；其次要正确处理个体与整体、局部和全局的关系，把自已融于整体，把工作融于全局，不仅要对自已分管的工作履职尽责，精心组织、抓好落实，还要把分管的工作纳入整体目标中，充分考虑分管工作对单位整体工作的影响，用心思考，出谋划策。实际工作中要坚持合作共赢，做到分工不分家，相互补台不拆台。要充分尊重主要领导和班子成员，善于协调配合，沟通协作，对于其他班子成员需要协调、配合和支持的工作，要从大局出发、从维护班子团结出发，积极主动协作配合。通过合作共赢、沟通协作增进团结、凝聚共识、形成互动共鸣的强大合力，推动工作创新发展。

3 建立容错纠错机制是发挥中层副职作用的有效手段

要建立容错机制，严格按照中央“三个区分开来”的要求，宽容干部在工作探索创新中的失误。作为主要领导的有力助手，绝大多数副职都会积极主动为主要领导出谋划策，排忧解难，分挑重担，都会履职尽责，尽心尽力完成分管工作。但在工作过程中难免会出现一些失误，或因缺乏经验、先行先试的错误；或因业务处理不当引发技术失误；或有管理不力造成管理缺失等。倘若对待这些错误失误大动干戈，将人一棒子打死，甚至全盘否定所有工作成绩，则会在很大程度上挫伤中层副职工作积极性，导致心灰意懒，进取心减退，甚至产生“不干事不出事”的消极应付思想。因此，对那些干事创业、踏实做事的中层副职多一些宽容和包容，客观分析失误错误原因，让他们放下思想包袱、轻装上阵，是增强副职干部工作信心、鼓舞工作斗志，形成创新创业强大合力的有效手段。

4 准确把握副职职责定位是发挥中层副职作用的必然要求

准确把握副职职责定位，是做一名合格副职的基本要求，实际工作中要把握好以下两点。

4.1 找准位置

中层副职处在组织结构的中间位置，其角色是不断变化的，在职务上是正职的配角，在履行岗位职责上是主角；在单位整体工作上是配角，在分管工作上是主角；在决策政策把控上是配角，在具体政策执行落实上是主角。可见，副职的角色重要而特殊，对上是被领导者，对下是领导者，工作中起着承上启下的作用。既要上情下达、又要下情上报，既要把正职的指令和要求贯彻布置下去，同时又要指挥、指导相关部门和基层完成具体工作。中层副职只有找准了位置，准确定位，明晰职责，才能更好的发挥主观能动作用，协助正职全面推进单位整体工作。

4.2 摆正位置

副职作为正职的配角，要始终做到不争主角，不抢镜头，不居头功，甘当人梯，做幕后无名英雄。要坚决维护班子团结，帮助树立正职威信，要始终围绕上级决策和正职意图安排部署工作，对职工反映的敏感问题应主动揽过，果断处理，不应将矛盾问题往正职上推，给正职增加压力。积极主动配合正职工作，当好正职参谋，在遇到复杂情况和棘手问题时要勇担风险，勇挑重担，真心诚意为正职分忧解难。对分管的工作主动作为，善于思考，科学谋划，既要有改革创新思维，又要有勤奋务实的工作态度，学会创造性打开工作局面，努力让分管工作抓有特色、干有起色，既能为一域争光又能为全局添彩。

5 提升中层副职履职能力是发挥中层副职作用的客观需要

当前，我国经济社会进入转型期和改革深水区，各项事业改革任务繁重，各行各业各级各部门面临严峻挑战，中层副职承担着艰巨的改革任务，对新时期中层副职履职能力要求更严、标准更高了。

5.1 提升政治素养。

新时期中层副职要有过硬的政治素养，要牢固树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定理想信念和政治方向，严格自警自律，增强政冶敏锐性和鉴别力。加强党性锻炼和政治历炼，不断提高政治觉悟和政治能力。

5.2 强化责任担当

习近平总书记强调：“领导干部既要大胆讲政治，又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题，”说的就是领导干部必须有强烈的担当精神。作为新时期中层副职，要有强烈的时代责任感和使命感，敢于担当，敢于负责，困难面前不推诿、不逃避，用铁的肩膀扛起职责使命，以身作则，做好表率，用献身事业的忠心、埋头苦干的耐心、勇挑重担的决心、攻坚克难的恒心，真抓实干，拼搏苦干，把工作抓紧抓实、抓出成效。

5.3 增强成事本领

为适应社会的快速发展，新时期的中层副职要有成事的真本领。一要增强学习本领，树立终身学习的理念，既要向书本学又要向实践学，既要向领导学又要向同事学，不断积累知识，增长学识，提高各种能力。二要增强改革创新本领，提高科学思维水平，学会用新思路解决新问题，善于运用互联网、大数据、云计算等现代技术和信息化手段开展工作，推进工作管理科学化、智能化、标准化。三要增强服务基层的本领。首先要走出机关，走出办公室，走进基层一线，倾听基层呼声。其次要放低姿态，融入基层群众，与基层群众心连心、面对面，关心他们的工作和生活，帮助他们解决切身困难，赢得情感认同。四要增强驾驭风险的本领。社会前进的道路上，不可能都是平坦的阳光大道，我们必将会面对许多风险与挑战，要善于处理各种错综复杂的矛盾，沉着应对各类棘手难题，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。

5.4 成为复合型干部

事业的发展对复合型干部的要求越来越高，过去单一的管人、管事、管权的纯管理型干部已不再适应社会发展需要，现在的干部都应该成为多面手的复合型人才。作为新时期的中层副职，既要懂业务，也要懂管理；既要做行业专才，也要争取成为社会全才；要熟悉各方面基础性知识，具有各行业领域综合知识和综合管理能力。这样，不管从事什么工作、在什么职位都能足够胜任，都能更好地处理部门间、行业间有效对接，推动分管领域工作向好发展。