数字经济，按下“快进键”之后

● 主编 徐吉成/文

互联网正以前所未有的广度和深度改变着世界格局。在过去10多年中，全球有近一半人口实现了向互联网的大迁移。如今，以大数据、物联网、云计算、区块链、人工智能等为内容的数字经济已成为近年来中国发展最快、创新最活跃、辐射最广的经济活动。

数字经济是确定的未来，也是最不可测的变局者。一方面，它已经成为未来经济增长的主要引擎。麦肯锡全球研究院院长华强森认为，未来10-30年世界经济的发展都会被数字化所推动。另一方面，数字经济岔路众多，每个路口都贴满了概念标签，谁也不知道，下一个巅覆性的技术何时出现，哪条路才能真正通向未来的黄金海岸。

因为确定的未来，数字经济被各国政府视为“掌上明珠”，国内众多省市则纷纷按下了发展的“快进键”。广东、福建、重庆制定了雄心勃勃的发展目标，浙江更把数字经济作为“一号工程”，着力打造云上浙江、数据强省。因为发展过程的不确定性，数字经济的发展需要政府这双“有形的手”来推动。

对于像数字经济这样充满不确定的未来经济，地方政府到底应该有怎样的作为？“有形的手”与“无形的手”的界线在哪里？怎样让数字经济时代成为全民共创共享的社会，而不沦为资本大佬们逐利的天堂？这些已成为创新时代政府面临的重大课题。

数据表明，在全球数字经济的竞跑中，中国已经处于领先地位。据国家工信部直属研究机构中国信息通信究院日前发布的报告显示，2017年，中国数字经济规模达27.2万亿元，占国内生产总值（GDP）比重达到32.9%。美国创投研究机构CB Insights发布的数据显示，全球人工智能创业公司2017年的融资额达到了创纪录的152亿美元，其中中国企业占总数的48%，高于2016年的11.6%。美国排名第二，占总数的38%。英国《金融时报》则明确指出，中国已经进入一个数字化产业的新时代，未来数十年，中国将成为全球数字化发展的引领者。

数字经济，让中国有机会成为新一轮产业革命的引领者。但是，中兴通讯的“无芯之痛”已经证明，没有核心技术，不可能成为真正的强者。不能成为技术创新的引领者，也就无法真正成为时代的引领者。对此，我们应有清醒的认识。

习近平主席指出，“我国科技界要坚定创新自信，坚定敢为天下先的志向，在独创独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论，作出更多原创发现，力争在重要科技领域实现跨越发展，跟上甚至引领世界科技发展新方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。”

数字经济的本质是创新，创新的关键是人才。因此，推动数字经济的发展，关键是要善于培育创新人才，提升科技创新能力。一方面，应建设若干高水平的科研机构和研究型大学，加强高校自主创新基础能力建设，建设若干跨高校的科学研究中心。同时，加快新建和完善一批国家级工程实验室、国家级工程研究中心，提升数字经济相关领域的原始创新能力和集成创新能力，支持建设和加强一批企业技术中心，提升企业自主研发和引进技术的消化吸收再创新能力，加快技术与商业模式、消费理念的融合创新。另一方面，应加紧构建开放高效的科技资源共享体系，尤其是构建更加开放的数据流通体系，推进公共数据开放和基础数据资源跨部门、跨区域共享。可优先推动交通、医疗等领域的数据开放，引导企业在这些领域进行试点与创新。

迎接数字经济时代，按下“快进键”之后，更需要扎扎实实为即将到来的创新浪潮夯实基础，这些不仅需要科学的顶层设计，更需要脚踏实地的务实工作。