创新为数字经济发展提供动力

● 本刊记者 侯 瑞 /文

随着近些年的努力，我国数字经济的发展正在步入快车道。统计显示，我国数字经济规模达到27.2万亿元，占GDP比重达32.9%，数字经济已经成为我国经济发展的重要引擎。在以云计算、人工智能、大数据为代表的数字经济给国民经济和社会发展带来革命性影响的同时，数字经济的可持续发展离不开互联网，尤其是互联网的基础设施和可持续的演进。因此，创新、下一代互联网和数字经济之间形成了强关联。在“下一代互联网——数字经济发展新机遇”公共政策圆桌会上，中国信息化百人会学术委员、国家行政学院教授汪玉凯，围绕着创新为数字经济发展提供动力这个主题，讲述了他的观察。

数字经济正在改变中国经济结构

中国经济面临三大转型

中国经济经过多年的发展，创造了人类的奇迹。汪玉凯列举了一系列数据：1820年，中国经济在世界经济的份额占到了32.9%，但是之后这个份额是一直下滑的，到1945年，经过125年的下滑，中国经济总量占世界经济的份额降到了最低点4%。到1980年，中国的GDP在世界份额中也没有超过4.5%。但是中国经济起飞就是从1980年开始的，到现在不到40年的时间，中国经济一路反弹，占到15%。同时，对比来看，2017年美国GDP的份额占比仍是第一，达19.7%，而日本位居第三，不到5%。

然而，虽然中国经济有了巨大的飞跃，却同时面临着困难。汪玉凯认为中国经济需要三大转型：第一，从规模数量型向质量效益型转变；第二，从引进消化吸收型向对外抗张、有序走出去型转变；第三，从学习模仿型向自主创新型转变。

那么为什么需要转型呢？汪玉凯认为：中国经济在过去40年里确实创造了世界奇迹，但是现在却面临着四个“难以为继”。第一是低成本战略以金融危机爆发为标志，难以为继；第二是低端产业主导的经济结构，难以为继；第三是资源和环境传统使用方式，难以为继。第四是收入分配不公，引发的社会问题，使社会稳定大局难以为继。“因此我们要痛定思痛，转变发展方式。”汪玉凯说。

中国经济的三大转型将意味着中国能不能摆脱传统方式的依赖，能否真正获得世界尊重。当然，经济指标只是获得世界尊重的一个指标，要想真正获得世界的尊重，还要看我们在保护知识产权和生态环境方面的作为，以及能不能把改革成果共享给人民群众。但是如果经济转型转变不了，那么意味着我们很难获得世界的尊重。因此，习近平总书记提出了提出稳增长、调结构、惠民生和创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的总思路。

十九大有关经济转型的方向和举措

汪玉凯强调，目前我国正处于经济转型的关键时期和转折关头。十九大专门针对经济转型开出了“药方”。

十九大从发展方向上提出了转型的重要目标：第一，从高速增长阶段转到高质量发展阶段；第二，加快新经济体系培育。具体的举措有推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合；培育新增长点、形成新动能；加快科技创新、建设网络强国、数字中国、智慧社会等。“总结来说，创新、互联网和数字经济成为中国下一步能不能顺利实现经济转型的关键词。”汪玉凯判断说。

数字经济正在改变中国的经济结构

汪玉凯认为数字经济有三要素：第一，使用数字化的知识和信息作为关键生产要素；第二，以现代信息网络作为重要载体；第三，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力。

因为从广义上来说，互联网经济、共享经济、知识经济等相关经济模式都应涵盖在数字经济的大范畴中。比如信息经济更多的是强调信息技术对经济本身发展的推动作用；网络经济则更多强调“互联网+”，是对互联网的经济共享。因此知识经济、互联网经济、共享经济应该是从不同角度对数字经济的描绘。

根据腾讯研究院数据显示，2016年我国数字经济总体量达到22.77万亿元。而最新发布的数据显示，我国2017年27.2万亿，占GDP总量的32.9%，其中细分领域中国有四个全球第一：计算机出货量全球第一，手机出货量，网络零售全球第一，网民数量全球第一。我国互联网企业在全球市值最高的15家互联网公司中占有6席；在全球十大独角兽企业中占据一半。2016年我国数字经济在国民经济中的占比达到30.61%，落后于美国、欧盟和日本。从2016到2017年，数字经济的发展给我们带来启示：数字经济正在改变中国的经济结构，在中国经济三大转型中，扮演着非常重要的角色。

下一代互联网为数字经济发展开辟广阔前景

下一代互联网将成为互联网争夺的新的制高点

下一代互联网是一个建立在IP技术基础上的新兴公共网络。汪玉凯认为存在三个特征：

第一，能够容纳各种形式的信息，在统一的管理平台下，实现音频、视频、数字信号的传输和管理，速度比传统网络快一千倍，比4G快一百倍。

第二，提供各种宽带应用和传统电信业务的综合业务。

第三，综合业务网充分体现出四个一体化。即宽带窄带一体化，有线无线一体化，有源无源一体化，传输接入一体化。

回顾历史可以发现，早在1994年，传统第一代互联网开始商业化应用之时，美国就开始新一代互联网的研发，欧盟于2001年开始启动，我国紧随其后，在2003年启动下一代互联网示范工程（CNGI）。

新一代互联网将成为数字经济的龙头

为什么说新一代互联网将成为数字经济的龙头呢？汪玉凯认为理由有三点：

第一，新一代互联网将成为数字经济的最重要的基础设施。我们常说云网端，网是基础中的基础。

第二，IPv6的充足资源，为大数据、人工智能和实体经济深度融合开辟广阔空间。下一代互联网是以IPv6为核心的，地址非常充足，不会像IPv4一样链接很多终端，大数据、人工智能将不受IP地址的限制，拥有广阔的空间。

第三，为制造业这一数字经济的主战场，提供强有力的网络保障。我们可以看到，数字经济正在由消费领域向制造领域发展，人工智能、无人驾驶这些新兴制造领域显示，未来是数字经济的主战场，而推动新一代互联网的发展，在未来会成为强大的网络保障。

创新将成为数字经济的新引擎

创新驱动战略是中国经济转型升级的核心战略

在现代互联网的推动中，也体现着创新。我们的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五种发展理念中，创新发展最重要。创新驱动战略是中国经济转型升级的核心战略，是引领发展的第一动力。这其中包含着三层含义：

第一，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合。并且，在创新体系结构中，科技创新处在首要地位。

第二，推动发展方式向依靠知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变。

第三，促进经济向形态更高、分工更细、结构更合理的阶段演进。

此外，我们还需要了解创新的本质：一是依靠自主创新，充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用；二是大幅度提高科技进步对经济的贡献率；三是实现经济社会全面协调，提高综合国力。

创新为数字经济发展插上翅膀

首先，围绕互联网和信息技术的创新，已经成为中国未来数字经济发展的关键。比如我国的华为公司有17万名员工，开发人员超过九万人，分布在全球170多个国家和地区，为30多亿人口提供技术。这样了不起的民营企业，在2016年11月3GPP RAN187次会议上，其Polar Code（极化码）方案成为5G控制信道eMBB场景编码最终方案，实现了通讯核心话语权零的突破。2017年9月，华为在德国宣布率先推出全球首个5G网络！到此为止，华为实现了三个第一：专利领先全球企业，位居第一；5G通信技术领先全球企业，位居第一；全球率先实现5G网络，即将制定国际5G标准，又一个第一！还有中兴公司，在IT、信息、设备的制造方面处在领先地位，而且在应用层面上也在不断创新。汪玉凯认为，中国确实有能力解决100+100=200的问题，我国的华为、中兴、百度、腾讯等等，在有些领域非常超前。但是在某些领域，我们却解决不了最底层的1+1=2的问题。如果不能解决操作系统等最底层的问题，中国就不能成为创新型的大国。“我们要围绕技术创新补上短板，只有这样，我们才能真正成为名副其实的创新型国家，才能和我们第二大世界经济体匹配。我们不能光挣快钱，挣快钱没有长期竞争力，这是关键的。”汪玉凯说。

其次，要围绕新一代互联网与大数据、人工智能和实体经济的深度融合创新，突破数字经济发展的瓶颈。十九大报告提出大数据、人工智能要和实体经济深度融合。现在，在消费物联网上，我们已经实现弯道超车，但是有些地方还是明显落后的。如何通过市场力量、市场竞争活力让我国的企业引领经济发展，而非依靠官方主导、补贴的方式，是值得我们思考的问题。

第三，围绕数字经济的新生态、新模式创新，不断拓展数字经济应用的广度和深度。从以往的经验中，我们可以看到，只有技术创新的格局奠定以后，应用领域才可以不断的扩展。

最后，政府要营造服务于数字经济发展的创新环境，更多地发挥市场的力量和企业的智慧，坚决防止政府大包大榄。数字经济的新业态模式是靠好的体制被激活的，而不是行政手段一味的包揽。