新形势下煤炭企业工会群众安全工作的探讨

黄新军

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-053-01

摘要 做好新形势下煤炭企业群安工作，既更有大局观念，更要有实际行动，要在考验不断、纷繁复杂的形势下不断转变思维，更新思路，创新工作，这就需要各级工会组织适应新形势、担负新使命、尝试新实践，助推煤炭企业实现长治久安。

关键词 新形势 煤炭企业 群众安全

如何做好新形势下煤矿群众安全管理工作，探索强化群众安全监督的新方法，建立安全生产管理长效机制，确保工会群安工作的作用能够在企业发展中充分发挥出来，保证矿井安全健康稳步发展至关重要。

一、目前群监工作中存在的问题

当前，在一些地方，煤矿工会群众安全管理仍然没有摆脱被弱化被忽视的尴尬境地，导致这种局面的原因是多方面的，但是笔者认为，对煤矿工会群众安全管理认识上的误区，理解上的偏差应该是一个重要原因。归纳起来，主要有以下几种：

（一）思想有误区

一些职工认为煤矿工会群众安全管理可有可无，持这种观点的大多是一些基层区队的管理干部和行政职能部门的管理人员。他们认为，抓安全工作，区队有区队长、技术员、班组长、质量验收员，每班还都有专职的安全监察员，矿上有安监处、监督稽察部、生产调度中心、生产技术部等众多部门的一大批专职人员负责安全生产的检查、考核、指导，根本用不着也轮不到工会来管理安全，群众安全管理没有什么实际作用。

（二）理解有偏差

部分职工对群众工会安全管理的重要性、必要性认识不足，在参与安全管理的过程中，发现问题避重就轻，不敢如实汇报，遇到阻力一味退让，事事处处表现的畏首畏脚，主要原因是认为群众安全管理既没权也没势。

（三）定位不准确

部分群监员、青安岗员由于对群众安全管理的理解比较狭隘，对参与安全管理的方式方法不了解，简单的认为群众安全管理就是板起脸来指手画脚，就是采取行政手段严格控制严格处罚，否则光靠一味的宣传教育很难取得效果。

（四）管理不到位

疏于对群监员的管理，从表面上看，煤矿都建立有群安网络，也对群监员进行了相应的培训，却疏于对群监员的管理，致使部分群监员责任心不强，在职工心目中好像只有安全员而没有群监员这个概念。

二、新形势下如何抓好群众安全监督工作

作为煤炭企业的工会组织，是企业全体员工整体利益的综合代表者与维护者，应积极主动融入煤炭企业的生产活动中，将维护员工的切身利益落到实处，助推矿井安全生产。

（一）健全群安工作机制

—是转变思想观念。真正把群监工作当作安全生产过程中的一道坚固防线来抓，把群监制度真正当作安全措施来完善和执行。

二是完善隐患排查机制。群监员依据安全检查表和《履职指导手册》对责任范围进行全面隐患排查，同时必须对发现的隐患问题逐一进行督促整改，形成群监员排查隐患自查、自促、自报“三自”处理的良性运作机制。

三是严格考核管理。坚持对群监员填报的安全检查表进行逐日考核督导和群监信息现场抽检抽验，对排查不仔细、提报隐患问题不认真、跟踪督导整改没有形成闭合的，按20元胀的标准进行處罚；每月对井下各专业群监组、群监员排查事故隐患情况进行“评优找差”，对评出的各专业优、差群监组和优、差群监员进行对等奖罚；制定群监员所在班组安全生产百分制连带考核扣分标准，将班组安全生产成效与群监员“三自”查处隐患情况挂钩量化考核，按照得分计算、支付群监员津贴。

（二）提高履职能力

一是抓优化。坚持每年对群监组织和群监员队伍进行考核整顿，优胜劣汰，以强有力的全方位考核倒逼群监队伍素质的快速提升。

二是抓指导。为每名群监员编印配发《群监员履职指导手册》，使各专业群监员现场监督检查有的放矢，重点突出，提高了群监员日常安全监督检查的针对性、有效性。

三是抓培训。坚持以“六加一”培训模式提升群监员素质，全面提高群监员理论和专业知识水平。“六”就是教学+考试、培训+复训、理论+实景、培训+验证、菜单+订单、笔试+机考：“一”就是群监员逐一过关考试。

四是抓严管。制定“六个—律”严管规定：群监组长不能积极主动履行安全监督职责、连续两个月没有完成安全监督检查、隐患排查任务指标的，一律解聘；群监员发生“三违”的，—律解聘并连带处罚群监组长：所在区队发生轻伤及以上安全事故的，单位所有群监员当月津贴—律取消；连续两个月不能正常履行安全监督职责的群监员，一律解聘；地面单位群监员无上岗履职记录或记录弄虚作假，不能发挥安全监督作用的，—律解聘；群监员专业技术年度过关考核不及格的，—律解聘。

（三）做到互保联保

一是要求群监员主动当好班组长和跟班领导的安全参谋和安全助手，群监员必须随时提醒班组职工注意安全，促使职工严格遵章作业，对站位不正、操作不规范的，要及时提醒予以纠正，确保班组安全工作无遗漏。

二是要求群监员必须填写《群监员安全提醒单》，上井后一式两份报送给工区或有关部门领导签收，一份交工区或有关部门落实，一份由群监员留存。如果有关部门对群监员的提醒置之不理，一旦发生问题，群监员可将《安全提醒单》提交给事故分析部门进行责任追究。

三是群监员必须不定期向安全生产薄弱人物转发事故案例、安全劝诫短信，对边远岗点的职工，群监员通过电话、短信告诫其提振精神，精心操作，切莫睡岗等等，以高度的警惕性保证上岗安全。

四是五是开展薄弱人物排查。群监员坚持配合值班人员开展班前薄弱人物思想、体质、生活环境“三排查”，建立班前薄弱人物排查台账，定期开展薄弱人物排查专项检查考核，严防安全生产“隐患人、薄弱人”带病上岗作业，对排查出的薄弱人物，群监员配合班组长进行帮扶、管控，做到事前教育引导，事后跟踪帮教。

三、结语

总之，做好新形势下煤炭企业群安工作，既要有大局观念，更要有实际行动，要在考验不断、纷繁复杂的形势下不断转变思维，更新思路，创新工作，这就需要各级工会组织适应新形势、担负新使命、尝试新实践，进一步提高群监员队伍素质和履职实效，更好地维护职工群众安全健康权益。