内蒙古包头市农用地膜污染治理现状及建议

邬阳 王建军 郭艳琼 秦琴 邬杰 何建东

摘  要： 地膜是农业生产的重要物质资料之一，具有增温、保水、保肥、改善土壤理化性质，对提高土壤肥力，抑制杂草生长，减轻病害有重要作用，在连续降雨的情况下还有降低湿度的功能，从而促进植株生长发育，提早开花结果，增加产量、减少劳动力成本。但随着农膜用量和使用年限的不断增加，在局部地区造成“白色污染”，严重制约了农业绿色发展，防控地膜污染十分紧迫和必要，为此，分别调研包头市2个地膜使用量较大旗县：土右旗、固阳县，通过走访农资经营商、与家庭农场交流、与当地农业专业技术人员、地膜回收利用企业座谈等形式，对包头市地膜使用现状、存在的问题有了深入的了解，并提出了几点建议。

关键词：地膜;污染治理

中图分类号：F323.22                               文献标识码：A                                               DOI：10.11974/nyyjs.20181032076

地膜作为20世纪80年代末从国外引进的新技术，具有保水、保土、保肥、灭草、防病虫等功效，为农业增产和农民增收做出了贡献。但是，由于不合理使用、缺乏有效回收利用等问题，残膜弃于田间地头，被风吹至房前屋后、田野树梢，影响村容村貌。残留的地膜破坏了土壤结构，影响作物出苗，阻碍根系生长，导致农作物减产，同时导致商品性变差，效益下降，造成了白色污染[1]。如何科学规范地使用地膜，强化废旧地膜回收利用，已成为目前亟待解决的问题。

1     地膜应用现状

1.1     耕地面积及作物覆膜面积

据统计，包头市总耕地面积42.67万hm2，长年播种面积31.33万hm2，作物覆膜面积10万hm2;所调查的2个旗县中，固阳县耕地总面积18.93万hm2，地膜覆盖面积达到2.33万hm2;土右旗耕地10.29万hm2，地膜覆盖面积达6.33万hm2。固阳县近年来做过一些可降解地膜试验示范，但由于使用效果、成本等原因，没有大面积推广。

1.2     覆膜总面积中不同年限覆膜面积

1.3     地膜残留情况

固阳县地膜用量为52.5kg/hm2左右，残留率约为40%，残留量21kg/hm2;土右旗 2018年春季农技人员在3个乡镇调查取样21个点位，测得地膜残留量平均6g/m2，折合地膜残留量58.5kg/hm2。

1.4     覆膜厚度有关情况

固阳县、土右旗使用地膜均为旧国标0.008mm厚度，实际厚度为0.006～0.007mm。

1.5     不同厚度地膜使用成本

据统计，使用0.006mm厚度的地膜用量约52.5kg/hm2，成本约675元/hm2;使用0.008mm厚度的地膜用量约60kg/hm2，成本约780元/hm2。

1.6     对农作物覆膜相对裸地经济效益对比分析

1.6.1     玉米地膜覆盖效益分析

固阳县水浇地覆膜玉米一般增产2250kg左右/hm2，增加收入约3600元/hm2，剔除地膜成本（675元/hm2）和人工机械（450元/hm2）等成本，纯增收益2475元/hm2;土右旗覆膜玉米与裸地玉米比较，增产1500～2250kg/hm2，增收1200～1800元/hm2之间。

1.6.2     葵花（水浇地）地膜覆盖效益分析

水浇地覆膜葵花（食葵）一般增产1500kg/hm2左右，增加收入约9000元/hm2，剔除地膜成本（675元/hm2）和人工机械（450元/hm2）等成本，纯增收益7875元/hm2。

1.7     地膜回收利用情况

2个旗县当季回收率均可达到60%～70%，全部为机械回收。在满足当季回收率80%的条件下，使用0.006mm厚度地膜从地块到田间地头的回收成本约需600元/hm2;使用0.008mm厚度地膜从地块到田间地头的回收成本约需450元/hm2;使用0.01mm厚度地膜从地块到田间地头的回收成本约需300元/hm2。以玉米为例：要实现80%的回收率，回收成本约450元/hm2，运输、分选、清洗、再利用成本约900元/hm2，需资金支持1350元/hm2。固阳县有残膜回收企业1家，主要再利用产品为灌溉设施配件。

2     存在问题

2.1     法律依据和政策创设方面

要严格要求地膜生产企业生产标准合格的地膜，质量要保证，厚度要按要求达标。应当把地膜回收作为一项公益事业来抓，加大补贴力度，确保土壤环境得到逐步改善。

2.2     回收利用率低的主要原因

从调研结果看，地膜回收利用率低主要有以下几方面原因：大多数农膜经销商对禁止使用非标地膜的政策雖然有所了解，但出于追求经济利益的考虑，仍然经营低于国标的地膜。从源头上看，地膜生产企业为了追求利润，迎合农民降低成本的心理，生产厚度低于标准值的不合格地膜。目前市场经销的主流地膜标识厚度0.008mm，实际厚度为0.006mm左右，抗拉强度不高，给后期的残膜回收带来困难;农户对地膜残留的危害重视不够，对承包或转包土地，只追求承包期内的经济利益，对土地采取掠夺性种植经营，明知残膜危害，但为了节约成本，仅仅采用耙子搂走等简易粗放方式回收，剩下的在整地时直接打碎耕翻地里;回收时机不合理，导致地膜残留量增加。农户一般在春季春耕前整地时才进行地膜回收，农膜已铺了较长时间，拉伸强度严重不足，加上土地板结，农膜经不起机械拉拽，大部分仍埋于土下;缺乏有效的残膜回收办法，残膜回收机具技术不过关，可靠性不高，适应性差。

2.3     回收利用企业效益不明显

根据地膜回收利用企业测算结果，玉米、葵花回收部分费用为1155元/hm2，加工部分成本为199.5元/hm2，废渣清运处理费用2.25万/hm2，共计1354.5元/hm2;而回收再利用产品价值258元/hm2， 企业亏损1098.8元/hm2。

马铃薯回收部分成本为480元/hm2，加工部分成本为169.5元/hm2，废渣清运处理费用2.25万/hm2，共计651.8元/hm2，企业平均亏损393.4元/hm2。

3     有关建议

3.1     政策措施方面

在政策措施方面要严格执行《内蒙古自治区农牧业厅 内蒙古自治区工商行政管理局 内蒙古自治区质量技术监督局关于禁产禁销禁用非标地膜的通知》，加快推进新国标地膜的推广使用，严格监督生产者、经营者和使用者按照国家新标准进行生产、销售和使用，对违规生产、销售和使用不符合国家标准地膜的，要依法严肃查处。

调研结果表明，承包户对家用地膜的危害有清醒的认识，但由于承包期短，对地膜污染防治考虑较少。建议在签订土地承包合同时，交付一定比例押金，保证承包期农膜残留增加量进行一定限制，提高承包人主动回收农膜的意识。

3.2     种植技术方面

进行地膜覆盖技术适宜性评估，科学合理地使用地膜，通过倒茬轮作等方式，减少地膜覆盖[2]。

3.3     地膜回收时机方面

开展提前回收地膜试验示范，如在玉米拨节期（地膜质量相对较高、土壤比较疏松）进行提前回收，设计實验考察回收时间对作物产量的影响，形成一套适时回收地膜技术规范。

3.4     资金投入方面

对使用厚地膜的农户给予适当补贴，提高农户使用厚地膜的积极性。鼓励农户自行购买机具自行回收到田间地头，企业统一回收再利用。通过对购买地膜捡拾机的农户给予补贴等，引导群众积极参与残膜回收行动，建立以企业回收，农户参与，财政补贴，地方政府监管的废旧地膜收回利用机制。对地膜回收利用企业给予一定的补贴。

3.5     科技研发方面

鼓励科研部门研发高质量、高效益残膜回收机具，加大农膜回收新机具的研发支持力度，建议以“小、快、灵”为回收机械主攻方面，加快地膜回收机具的推广应用，提高机械化回收普及率，降低回收成本。

3.6     教育宣传方面

从调研结果看，大多数农户、农膜经销商能意识到地膜的危害，并对禁止使用非标地膜的政策也有了解，但出于节约成本的方面考虑，对地膜污染防控投入少。建议通过电视、报刊、网络等大众媒体广泛宣传普及农膜污染，提高公众的认知度。通过新型职业农牧民培育工程，大力宣传地膜生产、销售、使用法律法规，地膜残留对环境的危害，科学使用地膜技术等课程，提高农民防治地膜污染意识和防治参与意识。

参考文献

[1]刘艳霞.中国农村地膜残留污染现状及治理对策思考[D]. 西北农林科技大学， 2014.

[2]严昌荣，刘恩科，舒帆，等.我国地膜覆盖和残留污染特点与防控技术[J].农业资源与环境学报，2014，31（2）：95-102.