事业单位经济管理的问题及对策初探

王岳军

摘 要：随着市场经济的稳步发展，当今许多事业单位因其非盈利性而受到诸多因素的阻碍。事业单位具有服务性和非营利性的性质。即使在今天，许多事业单位进行管理层面的改革，如推行企业化管理，从而提高效率，但是仍旧很难避免单一的资金来源等问题。与此同时，国家有关规定也对事业单位资金的使用给予更多的考虑。因此，当前事业单位的经济管理应该以财务管理为基础：一方面，完善和优化内部财务制度管理机制；另一方面，通过监督和有效地经济管理来提高事业单位经济的活力，破解事业单位经济管理的难题。

关键词：事业单位；经济管理问题；对策

长期以来，经济管理问题一直是我国事业单位工作效率低的原因之一，这一状况导致了我国事业单位资金长期匮乏。以至于日常管理所需的所有开销都需要依靠国家资金来实现。造成这一现象的主要原因是我国的事业单位对单位内的经济管理工作不够重视，因此，造成经济管理的缺位和资金的浪费。

一、事业单位经济管理的现状

（一）经济管理体制不健全。

虽然多数事业单位拥有大量可用资产，但在实际操作和管理中，大部分的资金不是由事业单位的财务部门管理的，而是由少数人管理的，掌握在少数人手中。在这种情况下，财务部门对资产的监管不太充分，即使有一些监管，也仅仅是流于形式。从长远来看，这种行为会导致腐败急剧增加，同时也会导致国家资产的流失。

（二）经济管理效率低下。

我国事业单位长期以来存在资源配置严重失衡的现象。横向、纵向都存在这种情况，即不仅在不同地区、不同层次的部门之间，资源的分配是不同的，而且在一个地方的不同单位，甚至在同一个单位的不同部门，资源的分配也存在着较大的不同。不同部门的办公室的设备之间就存在很大的区别，由此导致了在事业单位之间还存在着严重的攀比心理。有的事业单位反复地购买办公设备，或者不考虑实际的办公室需求，只是为了盲目地追求高标准和高性能的办公室配置，这些不良的风气导致了大量的国家资金被挪为私用，乃至被事业单位的领导中饱私囊。

（三）经济管理人员专业素质不高。

由于长期忽视对我国事业单位经济的管理，使得经济管理人员素质有限，工作能力普遍較低。同时也使得事业单位的人事部门不注重此类业务人员的专业素质的提升。情况更糟糕的是，一些地方的事业单位的经济管理人员是通过关系甚至通过非正式程序进入经济管理部门。此类人员专业知识的掌握程度有限，专业技能不符合标准，当然也无法带动有效的经济管理工作，情况严重的甚至会造成失职和犯罪。

（四）经济管理信息化不够。

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。随着社会信息技术的不断发展，事业单位也逐渐进行信息化的管理。然而，由于各种客观原因的限制，在我国的许多地区，尤其是偏远地区的事业单位信息化的发展十分落后，这严重制约了在客观条件下的事业单位经济管理信息化发展的程度。另一方面，许多事业单位尚未认识到经济管理信息化的重要性，因此并没有充分利用信息化的优势来推动事业单位经济管理问题的解决，已经被广泛应用的金融管理软件并没有在事业单位经济管理中得到充分利用，更谈不上智能化的管理，这大大的限制了事业单位的经济管理效率。

二、破解事业单位经济管理问题的有效对策

（一）建立和完善相关制度，有效监督事业单位经济管理

在中国的事业单位的经济管理中，十分重要的是要建立和健全的经济管理体系，从而能够为经济管理人员提供指导性的意见和有效地指引。在日常的管理之中，事业单位的经济管理人员应该明确每一分钱使用的目的所在，并要坚决杜绝腐败和贪污，防止导致国家财产的流失。另外，事业单位要建立专门的监督机构，定期或不定期地对事业单位的经济管理进行监督检查。一旦发现问题，及时督导管理人员予以改正，防微杜渐，并采取有效地措施防止损害后果的扩大。如果相关当事人的行为具有极大的危害性，能够引起严重后果的发生，我们必须严肃处理，并移交给相关执法单位。

（二）保障资源合理分配，消除不良风气

在事业单位的资源配置时，要考虑到不同地区的实际情况，立足当地的实际情况，进行合理的资源配置，防止经济发展好的地区的资源配置多于经济发展比较落后的地区。只有对资源进行合理的分配，才能缩小不同地区事业单位的发展差距，推动全面发展。在同一地区的不同单位，要进行有效的资源配置，扼杀攀比，虚荣等歪风邪气。统一标准尺度，统一分配资源，保证资源的合理分配，提高资源的有效利用效率，推动事业单位经济的健康稳定发展。

（三）培养专业人才，适应新时代发展

发展是第一要务，人才是第一资源。人才的培养是做好事业单位经济管理工作的关键。提高经济管理人员的专业素质，我们可以通过单位内部培养和“送出去”即送往高等院校或专业机构学习等方式进行，还可以在适当的时候采取“引进来”的方式，以开放的态度广纳天下英才，以保障单位内部人员的工作积极性和树立危机意识、竞争意识。市场经济的负面影响会扭曲人的人生价值，我们要重视经济管理人才的党性培养，思想是行动的先导，只有建设一支政治强、业务精、作风好的人才队伍，才能使经济管理工作落实到人，才能从根本上解决人为因素的影响。

（四）借助信息技术，完善监管机制

随着互联网技术的迅速发展，互联网信息网络技术被应用到各行各业。因此，在事业单位经济的管理过程中也要引进信息网络技术。借助互联网技术，将事业单位资金纳入专属通道，并予以监督，以便能够随时监控，确保用途，防止事业单位资金的滥用与流失。借助智能化系统，监控资金走向。如利用政府的采购平台进行商品和工程的采购，使整个操作过程公开、公正、公平，杜绝暗箱操作，既降低采购成本、提高效率，也是对经济管理人员的保护，确保每笔资金走向准确，处处留痕，防止贪污腐败的发生。

综上所述，通过对当前事业单位经济管理的现状进行分析，并提出了针对性的措施，以期能够解决这一问题。在当今信息化时代，事业单位经济的管理要注意与信息化技术相结合，建立一套先进的管控体系，从而推动事业单位资金的合理使用。

参考文献

[1]张春艳.事业单位经济管理工作中存在的问题及加强对策。

（作者单位：中共广德县委党校）