让力量在党旗下凝聚让政协在履职中出彩——全省政协秘书长座谈会第十五次会议经验交流撷要

┃本刊编辑部

近年来，全省各级政协组织立足当地实际，积极创新探索，精心组织调研视察，深入推进民主协商，政协工作呈现出更加规范有序、更加富有成效的新作为新气象。

11月19日，全省政协秘书长座谈会第十五次会议在鹤壁召开，与会代表围绕加强政协机关建设，特别是党的建设、推动政协事业发展等进行了深入座谈交流。

让力量在党旗下凝聚，让政协在履职中出彩。本期，我们将这些经验予以摘要刊发，以期助推全省政协工作再上新台阶再创新辉煌。

政协郑州市委员会

全面提升政协干部履职能力要做到“六个强化”

政协干部处在政协工作第一线，是人民政协履职尽责的重要支撑。新时代全面提升政协干部履职能力还需做到以下“六个强化”：

强化政治统领。人民政协是政治组织，政协机关是政治机关，政协干部必须政治坚定。要强化政治建设，持续筑牢政协干部理想信念，增强政治定力；要强化理论武装，不断增强政协干部政治鉴别力；要强化党性锻炼，不断增强政协干部政治引领力。

强化调查研究。调查研究是政协工作的重要方法。政协干部必须善于调查研究。要培养问题意识，善于发现问题，敢于提出问题，准确把握趋势与规律，掌握工作的主动权；要加强学习培训，掌握科学理论；要加强实践锻炼，提升调查研究实战能力。

强化宗旨观念。作为政协工作的实施者和推动者，政协干部必须做到全心全意为人民服务。要树牢为民宗旨，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、作风上深入群众；要提升为民本领，在联系群众、服务群众中学说老百姓的话、坐老百姓的炕、喝老百姓的茶、办老百姓的事；要丰富为民渠道，让更多群众通过政协平台表达诉求。

强化合作共事。政协是大团结大联合的象征，政协干部理应成为合作共事的模范。要倡导体谅包容，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结；要培养阳光心态，做到襟怀坦荡，光明磊落，言行一致，表里如一；要注重沟通协作，让“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”成为机关共识和工作实践。

强化服务意识。政协干部必须树立服务为先、服务至上的理念，做到守土有责。要树立精品意识，坚持一流服务、零差错工作标准，创造一流业绩；要培养专业人才，着力打造一支高素质、专业化的政协干部队伍；要做到守土有责。

强化纪律规矩。政协干部要不断强化纪律观念，树立敬畏心态，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪；要自觉严格要求自己，保持正确人生航向；要树牢规矩意识，自觉净化朋友圈。

政协开封市委员会

发挥网络优势提高政协工作质量

实现政协工作和网络功能的融合发展，将在一定程度上颠覆政协委员传统履职方式，推动政协工作质量飞跃提升。要做好这项工作，就要打破传统的条条框框，以“创新、开放、协作、共享”的互联网思维，统筹规划，积极推进。

要强化创新意识。新时代政协工作责任重大，使命光荣，大有作为。因此，我们要摒弃“干与不干一个样、干好干坏一个样”的消极思想，始终坚持与时俱进，以创新的理念和创造性的思维推进政协工作。

要强化宣传意识。政协云的生命力在于应用。要统一各级政协组织和政协委员的思想认识，用活政协资源，加强宣传推广，引导公众了解和参与政协云，受益于政协云，让政协云成为人民群众有序政治参与的重要选项。

要强化协作意识。委员履职成果转化主体是各级党委政府及相关职能部门。加强和同级党委政府协调、协商，争取支持，进一步畅通提案办理、微建议和反映社情民意的渠道和机制，推动办理工作制度化、规范化，推动委员履职成果转化，调动委员履职热情。

要强化人才意识。打造政协云是开创性的工作，推动信息化和履职工作的深度融合发展，需要一批既懂政协业务，又懂互联网技术、新媒体运营的复合型人才。要开阔视野，多措并举，完善适合政协云发展的人才引进、培养和激励机制，形成良好的用人导向，打造一个会创新、懂政协、强执行的核心团队。

有为才会有位。我们要积极地把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政协工作的方方面面，以新的思维、新的方式、新的载体，通过切实有效的工作和提升履职能力水平来更好地体现新时代人民政协的新定位，持续不断地增强人民政协的号召力、凝聚力和影响力。

政协洛阳市委员会

坚持深入调查研究 不断提升建言水平

面对新形势新任务新要求，洛阳市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持围绕全市中心工作，扎扎实实开展调查研究，求真务实议政建言，为经济发展和民生改善贡献智慧。主要做法是：

始终坚持党的领导，确保调研工作不偏向。我们始终坚持紧紧围绕中央、省市的重要决策部署和全市中心工作开展调研活动，年度调研选题广泛征求市委、市政府和政协各界别、各民主党派、无党派人士等的意见建议，经政协主席会议研究后列入年度协商计划，呈报市委常委会研究确定。同时，部分调研活动由市党政主要领导亲自“点题”，组织部分政协委员“沉”到基层一线，倾听百姓呼声，围绕存在的问题出实招、谋良策，为市委市政府科学决策提供参考依据。

始终坚持围绕中心，推动高质量发展是目的。党的十九大指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”围绕实现高质量发展，市政协积极适应新时代新要求新任务，充分发挥政协组织联系面广、人才荟萃等优势，深入开展调查研究活动，把发展中存在的问题找准、把解决问题的办法弄透，为实现洛阳加快发展、高质量发展履职尽责、贡献智慧。

始终坚持问题导向，解决实际问题是关键。几年来，我们始终坚持问题导向，始终保持求真务实，紧紧抓住老百姓最急最忧最怨的焦点难点问题开展调研，努力做到求深、求实、求细、求准、求效。一方面，坚持沉入基层、广泛联系群众，在发现问题上下足功夫；另一方面，深入分析研究问题，在出实招、谋良策上深做文章。

始终坚持调研创新，推动协商民主更具活力。一是注重发挥政协委员的主体作用，为服务发展献计出力；二是注重发挥智库专家作用，为促进发展贡献政协智慧；三是积极推动成果转化，服务发展改善民生；四是进一步规范调研活动，推动调查研究工作制度化规范化，不断提高建言献策水平，积极推动政协协商民主工作不断开创新局面。

政协平顶山市委员会

认真开展委员视察工作 努力提高民主监督实效

近年来，平顶山市政协认真开展委员视察活动，努力提高民主监督实效，在推动工作落实、促进作风转变等方面发挥了积极作用。

精准遴选视察课题。实践中，我们不断改进选题机制，科学确定视察课题，逐步形成了三种选题模式：一是请党政领导点题；二是向委员和各民主党派、社会团体征题；三是从提案、社情民意信息中找题。

合理组建视察队伍。严格控制组团规模，一般由十几位委员组成，防止大轰大嗡。为了激发委员参加视察活动的热情，我们建立健全了委员参加视察活动备案考核机制，详细记录委员参加视察活动的情况。对一些专业性较强的视察活动，还有针对性地吸收有关专家参加。

充分做好视察准备。一是抓学习。注意收集与视察课题相关的材料，召开情况通报会，让委员带着问题视察。二是抓调查。鼓励和支持委员提前开展调查研究，广泛听取各方面的意见，准确反映群众的呼声和要求。三是抓研究。引导委员主动提前进行相关研究，做到发言说到点子上，建议提到关键处。

科学安排视察活动。一是精心制定活动方案。二是抓好活动组织实施，确保严谨操作，有序进行，注重实效。三是科学安排时间。扩大与基层群众接触面，让委员尽可能多地了解问题，使提出的批评更加中肯，提出的建议更有水准。四是组织好视察情况反馈会，在指出问题的同时，多出实招、多献良策，达到促进工作的目的。

多措转化视察成果。一是及时转化成果。每次视察结束后，我们对委员提出的意见建议，都及时整理、归纳和提炼，以视察报告的形式，报送党政部门提供决策参考。二是狠抓跟踪问效。完善督办制度，对建议落实情况进行跟踪，力争每次视察都能解决一些问题。三是加强委员视察工作的宣传。

政协安阳市委员会

开展“四项”监督 强化督导落实

结合实际，安阳市政协积极研究和探索民主监督工作的新方法、新机制，尝试开展多层次视察监督、专题议政监督、专项民主监督、提案评议监督工作，取得了良好成效。

围绕全局性重大问题，开展多层次视察监督。一是发挥常委会作用，每年由主席、副主席带领常委会组成人员、邀请住安阳省政协委员，围绕重大建设项目和民生项目进行两次专题视察。市政府常务副市长或分管副市长全程参加视察和座谈。二是在市政协领导每季度跟踪督导的基础上，每年年底都要围绕市委市政府十项重点民生工程进展情况进行专项视察。三是充分发挥界别优势、突出界别特色，由各专委会组织界别委员，每年开展十多项专题视察监督。

服务中心课题，深化专题议政监督。监督监到点子上、督到关键处。我们每年选择一个事关全市发展大局的重大课题，分设若干子课题开展专题议政监督。每次会议都邀请市委、市政府领导和十多个相关职能部门负责人参加，听取调研报告和委员发言，把调研成果作为民主监督的有力依据，供市委市政府和相关部门充分采纳汲取，促进了相关工作的开展。

注重抓细抓实，组织专项民主监督。按照省政协统一安排部署，市政协相继开展了大气、水污染防治和脱贫攻坚专项民主监督。通过明察暗访、实地走访、座谈征求意见建议、形成专报等形式，切实加大民主监督力度，推进民主监督工作。

创新工作机制，探索提案评议监督。一是从今年起探索提案公开及提案办理公开工作，强化提案承办单位的责任感，促进提案质量、提案办理质量“双提升”。二是推进市委书记、市长、政协主席、副市长、副主席等领导领衔督办重点提案，发挥领导督办机制在提案办理工作中的引领示范作用。三是探索政协常委会会议民主评议重点提案。在重点提案承办单位汇报办理情况的基础上，市政协常委从“工作态度”“承办措施”“落实情况”三个方面，对各承办单位逐个进行评议；评议后，及时将评议情况形成书面材料报送市委、市政府。

政协鹤壁市委员会

把以学习贯彻政协章程融入政协工作提质增效中

作为地方政协，要把学习宣传贯彻政协章程作为今后一个时期的重要工作，不断增强按章程办事的自觉性，进一步推动政协工作的制度化、规范化和程序化建设。

要提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这次政协章程修订，进一步强化了中国共产党对政协的全面领导，为新形势下做好人民政协工作提供了总遵循，从根本上保证了人民政协事业发展的正确政治方向。长期以来，鹤壁市政协始终坚持主动接受、坚决维护党的领导，自觉服从和服务于党政中心工作，使政协工作始终与党政工作同心同向。

要坚持协商民主，更好地围绕党政中心工作协商议政。新修订的政协章程把社会主义协商民主的内容大段写入章程，有利于推动政协更好聚焦党政中心工作、更好融入党政工作大局。市政协充分发挥省政协协商民主工作联系点的优势，不断探索提升协商新形式，初步形成了全体会议集中协商、常委会议重点协商、季协商座谈会专题协商、专委会对口协商、提案办理协商等各有侧重、各具特色的工作格局。

要着力补齐短板，提高政协民主监督实效。新修订的政协章程对民主监督的内涵作了进一步界定。工作实践中，我们尤其注重发挥提案在民主监督中的优势和作用，完善了提案工作程序，探索完善重点提案办理民主评议机制，坚持重点提案领导领衔督办，确保了提案办理质量。

要发挥委员主体作用，增强政协工作活力。新的政协章程突出了委员的主体作用，是对党的十九大报告关于加强委员队伍建设部署的具体化。我们积极探索新形势下发挥委员主体作用的有效途径和方式方法，建立委员履职档案，建立委员百分考核制度，举办政协委员培训班，坚持委员走访制度，充分发挥住鹤壁省政协委员的作用，进一步提高了委员履职的主动性和创造性。

政协新乡市委员会

以“四个能力”建设提升政协履职水平

近年来，新乡市政协主动适应新形势新任务，以改革的思维、创新的理念、务实的举措，大力推进“四个能力”建设，进一步提高履职水平。

着力提高政治把握能力。我们不断提高政治站位，增进政治认同，强化政治责任，始终保持人民政协事业沿着正确方向发展。始终坚持中国共产党的领导，全面增进思想共识，牢牢把握人民政协的性质定位。

着力提高调查研究能力。我们认真落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神，深入开展大调研活动，聚焦“打好三大攻坚战”、“实施五大战略”等中心工作，在“准、深、效”上下功夫，积极履行政协职能，建真言、谋良策、出实招，助推全市经济社会发展。

着力提高联系群众能力。一是把关注和保障民生作为履职的重要内容。近年来，市政协积极围绕群众反映强烈的民生问题，组织开展专项调研视察活动，向市委、市政府提交了一批有价值的调研视察报告，促进了相关问题的解决。二是积极畅通群众利益诉求表达渠道。市政协不断畅通民意收集渠道，建立完善社情民意联系点（委员之家），及时反映人民群众的心声和社会重要情况。三是主动做好新形势下服务群众的工作。市政协积极组织政协委员充分发挥自身优势，广泛开展送医下乡、送科技下乡、捐资助学、帮助下岗职工再就业等多种形式的扶贫帮困及社会公益活动，受到基层欢迎和群众好评。

着力提高合作共事能力。一是加强与党派团体的团结合作，努力为各民主党派、工商联和无党派人士履行职能营造团结民主的政治环境。二是认真做好民族宗教和港澳台侨工作。三是强化上下联动，扩大交流互通。近年来，新乡市政协主动争取省政协对市政协工作的指导和支持，不断加强对县（市）、区政协工作的指导，积极推进市、县两级政协工作的交流、联动和创新。

政协焦作市委员会

着力推动民主监督工作实现“三个转变”

近年来，焦作市政协以委派民主监督员工作为切入点，着力抓好“五个关键”环节，推动政协民主监督由个体监督向组织监督、被动监督向主动监督、临时监督向常态监督转变，取得了良好成效。主要做法是：

完善制度机制，做好委派工作总体设计。近年来，我们先后出台了有针对性的办法和细则，详细规定了民主监督员工作的主要内容和形式，完善了委派、指导、管理等具体工作机制，使委派民主监督员工作有规可依、有章可循。

严格选人用人，组建好民主监督员队伍。实践中，我们着力把好“三关”：一是把好资格关。二是把好程序关。由各专门委员会推荐，由委员联络和县级政协工作委员会组织考察，经过市政协主席会议研究审定民主监督员名单。三是把好任职关。一方面，实行“任职回避”制度；另一方面，每个民主监督小组至少要有两名熟悉或了解被监督单位业务情况的委员，确保民主监督员队伍的整体素质和履职水平。

坚持问题导向，科学把握监督范围。实践中，我们以党政所需、群众所盼、政协所能为原则，扎实开展民主监督工作。一方面，科学选择被监督单位，将监督延伸到事关深化改革、经济建设、社会发展的重大部署和重要工作中；另一方面，准确把握监督重点，精准聚力发力，促进被监督单位改进工作、解决问题。

强化组织管理，确保工作有序推进。为加强民主监督员管理，我们建立了民主监督员履职档案和考核制度，定期通报民主监督员工作开展情况。各民主监督小组主动参加被监督单位的重要会议和活动，深入基层开展调查研究，有重点地进行监督，取得了较好的成效。

加强联系指导，做好服务保障工作。一是主席会议加强领导。二是各委室加强联系服务。委员联络和县级政协工作委员会负责民主监督小组的组织和管理，协调民主监督员与所在单位、被监督单位的关系，保障民主监督员的民主权益。三是将民主监督员工作与政协经常性工作相结合，确保民主监督工作常做常新，督出实效。

政协濮阳市委员会

打造濮阳特色政协组织党建工作新格局

在省政协指导下，濮阳市政协积极探索加强政协党的建设的新路径，突出政协政治组织特性，以高质量党建促进政协工作高质量发展，打造了具有濮阳特色和政协特点的党建工作新格局。

核心在“党”，夯实基础强化政治领导力。认真履行政治领导责任，既把握党的建设的共性，又把握政协党建的个性，切实担负起党对人民政协领导的政治责任。一是坚持党的领导，政协有定力有方向。二是争取党委重视，党组有思路有方法。三是支持政协工作，党委有态度有措施。

关键在“建”，“五大建设”强化思想引领力。一是政治建设强基，提高政治站位，突出政治功能，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。二是思想建设铸魂，以理论大学习促进思想大武装，把学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重中之重，创新思路、创新方法、创新形式，形成丰富多彩的学习平台。三是组织建设固本，努力做到党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。四是作风建设塑形，以自身建设为抓手，全面加强作风建设，使政协党的建设和党风廉政建设走向“严紧硬”。五是制度建设促效，集中修订完善了一批规章制度。

根本在“领”，注重引领强化群众组织力。抓住组织中的“关键少数”，强化思想引领，抓住委员中的“关键少数”，落实政治引领，抓住工作上的“关键少数”，实现工作引领，让力量在党旗下汇聚，形成凝心聚力、众志成城助力改革发展的强大正能量。

目标在“航”，突出特色强化社会号召力。紧紧抓住以党的建设的高质量推动政协履职高质量这一出发点和落脚点，从坚持政协之“政”把握方向、立足政协之“协”凝心聚力、拓展政协之“新”积蓄动能、汇聚政协之“智”彰显功力、建设政协之“家”筑牢基础五个方面着力，突出政协特色，以话语权和影响力强化政协号召力，推动政协各项工作行稳致远。

政协许昌市委员会

夯基础立规矩扛责任 促政协党建高质量

近年来，许昌市政协结合工作实际，充分发挥党组织和党员在践行协商民主、增进团结、凝聚共识中的引领、组织、示范作用，为服务保障政协履职尽责提供了坚强的政治保证和组织保证。

把方向。通过中心组学习会议、专题讲座等形式，准确把握中央及省委、市委的新思想新部署新要求，确保正确履职方向；主动接受市委领导，定期向市委请示汇报政协的主要工作，做到思想同心、目标同向、工作同步；注重加强意识形态阵地的建设，致力把党的指导思想和党的主张转化成为思想政治共识。

夯基础。成立市政协全面从严治党领导小组和机关党组，按时换届选出了机关党委，顺利完成支部换届选举；坚持实施清单化管理、规范化管理、制度化管理、项目化管理、信息化管理，创新推动党建工作开展；建立完善专门的党员活动室，把机关支部活动经费列入单位经费预算，选优配强支部领导班子，完成基层党组织标准化建设。

立规矩。重新修订《加强党组自身建设的意见》 《党组理论学习中心组学习制度》 《党组工作规则》等，扎实开展“主题党日”活动，坚持党员积分管理制度，增强党员参加党务活动积极性；严格落实中央八项规定和省、市相关要求，进一步完善机关学习、会务、财务管理等工作制度，开展形式多样的廉政警示教育。

扛责任。研究制定工作规则、党建工作责任清单、党风廉政建设责任清单等制度，成立机关党建工作领导小组；按行政建制设置支部，落实“一岗双责”。明确党建工作任务，与各党组成员签订目标责任书，并定期听取党建专题汇报。

促融合。把党建工作与中心大局相融合，组织委员为经济社会发展建言献策；把党建工作与服务群众相融合，引导鼓励各界别委员特别是党员委员关心群众、为民谋利；把党建工作与脱贫攻坚相融合，认真开展专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫。

政协漯河市委员会

在协商平台建设上下真功夫

近年来，漯河市政协致力在协商平台建设上下功夫，真正发挥政协协商民主专门机构和重要渠道作用，提升政协履职能力和水平，取得了明显成效。

具体做法是：

规范会议协商平台。一是全体会议广泛协商。二是常委会议专题协商。突出专和精，增加专题议政环节，引导常委做足会前功课，针对议题精准建言。三是专题协商会对口协商。依托专门委员会，组织民主党派、工商联和政协委员就经济社会发展中的某一重要问题，与相关部门负责人面对面、点对点探讨问题，在思维碰撞中找寻解决良策。四是月协商座谈会精准协商。围绕群众关切、反映强烈并通过努力可以解决的问题，构建党政领导、委员、部门、专家共同参与、面对面协商座谈，学习、调研、视察、考察、论证、协商相互配套的协商格局。

健全沟通联系协商平台。一是搭建知情明政平台。开展知情明政通报，为委员把握履职重点、有的放矢地开展调查研究、撰写高质量的提案和社情民意信息等打下了坚实基础。二是开展对口协商。出台了对口协商意见，使党委、政府部门与政协各专委会之间的对口协商工作有章可循、有规可依。三是依托委员组开展自主协商。在市区11个委员组建立了专门的委员活动室，增强“委员之家”的凝聚力，实现委员履职的经常化。

建立完善创新性协商平台。一是完善重点提案协商办理平台。围绕健全规范提案办理督察制度，在全省首家成立了市政府提案办理会商中心，在政协委员和承办单位之间建立了沟通交流平台，提高了政协提案的办理实效。二是优化社情民意协商监督平台。抓常抓实社情民意工作，不断完善汇集、分析和反馈机制，畅通渠道，搭建平台，及时准确地向市委、市政府反映社情民意。三是创建信息化协商平台，有效缩短了政协与委员、政协与群众、委员与群众之间的距离，使政协工作驶上了快车道。

政协三门峡市委员会

以效果为取向组织开展调研视察

调研视察的方式方法是决定能否取得工作实效的重要因素，要适应新时期政协事业面临的新形势新任务，就必须大胆探索、勇于创新。在具体实践中，三门峡市政协注重发挥政协自身优势，以效果为取向组织调研视察，在创新上动脑筋，在求实上下功夫。

改进调查方式方法。在调研视察时间安排上，变面面俱到为有效取舍，精简题目、放长时间，稳扎稳打，把原来汇报式调研变为蹲点式调研，抽查式调研变为过筛子调研，把1～2周的时间拉长到1～2个月，从而保证调研能了解到真实情况，掌握第一手资料，力求做一件成一件。在调研视察组织上，每次开展调研视察前，承担调研视察任务的委员会根据调研视察计划制定方案，根据活动内容方式确定人数，每个课题由主席或副主席带队，组成调研组实地调查，深入现场，摸清实情，听取各方面的意见和建议，了解存在的困难和问题。在充分调研的基础上，精选代表性强的样本点，再组织大规模集中视察活动。视察结束后，召开座谈会组织讨论研究，围绕课题、结合问题发表意见建议，在成果基本成熟的基础上，确定调研视察成果转化方式、结构框架和核心内容，确保开展活动有高度、有深度、有真知。

盯准问题持续跟踪。对涉及面广、战线长、成效慢，需要较长时间解决的问题，在已经开展调研视察的基础上，对同一议题再安排、再组织，持续用劲、跟踪问效，确保调研视察成果转化落实。

规范程序完善制度。围绕制度化、规范化、程序化，建立健全强有力的推进机制，进一步修订完善了《调研工作办法》 《视察工作办法》等制度，完善政协调研视察的课题产生、组织协调、联动互通和成果转化等机制，构建了责任明确、程序规范、衔接紧密的调研视察工作体系，实现了调研视察过程从选题、论证、实施，到报送、采纳、落实、反馈的规范运作。

政协南阳市委员会

突出“四大关键” 提升政协机关服务保障水平

政协机关是政协工作的运转“中枢”。南阳市政协突出“大学习、大调研、大落实、大服务”四大关键，以建设“书香政协、效能政协、创新政协、和谐政协、廉洁政协”机关为抓手，努力推动机关服务保障水平实现新提升。

突出大学习强素能这个关键。以创建学习型机关、打造书香政协为目标，把大学习贯穿始终，提倡大家多读书、读好书，以大学习促进理论大武装、素能大提升。同时，抓好理论知识武装、政策法规知识武装和现代科技知识武装，

突出大调研提水平这个关键。在调研内容上，围绕中央大政方针政策的贯彻落实执行情况精心选题；围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实执行情况精心选题；围绕全国政协和省政协重大目标任务的贯彻推进落实情况精心选题，始终做到与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进。在调研组织上，建立政协“智库联盟”，借助专家、学者等多方力量实施联合调研，充分发挥各方面的智慧力量。在调研方法上，深入基层，深入群众，深入一线，充分听取方方面面的意见，了解真实情况，掌握第一手资料。

突出大落实提质效这个关键。市政协机关始终坚持一分部署九分落实，努力突出重点抓落实，完善问责抓落实，加强服务抓落实，对常委会议、主席会议的决策部署和领导交办的工作任务都不折不扣地落实到位，同时，抓好任期目标任务、年度目标任务和政协各项规章制度的落实。

突出大服务办成事这个关键。市政协机关围绕服务领导、服务委员、服务基层、服务群众，提高服务标准，强化服务意识，优化服务质量，推进服务创新，努力做到“三勤”（腿勤、脑勤、嘴勤） 和“三个下功夫”（在联络服务委员上下功夫、在服务基层和群众上下功夫、在服务政协年度重点工作上下功夫），做到让领导满意，让委员满意，让群众满意。

政协商丘市委员会

深化视察监督形式 加强政协民主监督

视察监督是民主监督多种形式中影响面最广、影响力最大、最易被监督单位和对象接受的重要形式。深化视察监督形式，对加强和改进人民政协民主监督工作意义重大。

注重问题导向，做到精准选题。一是要找准依据和角度，围绕党委、政府中心工作，政协全会和常委会议中心议题，选择党政重视、部门欢迎、委员关心和老百姓关注的题目，选择政协有能力、体现专委会职能特点，具有前瞻性、实效性、针对性的题目。二是把握时机要恰当，选题中涉及的法律法规已列入立法调研、立法修订计划中；涉及的重大方针政策及领导批示都已实施了一段时间；涉及的与群众利益相关问题是委员反映强烈且有一定调研工作基础的。

注重多元参与，确保优势发挥。应围绕视察监督议题把具有不同代表性的委员邀请到视察组，把政府主管部门的具体负责同志邀请到视察组，把相关部门单位和专家学者邀请到政协，与政协组织及其对口单位、政府职能部门取得联系，开展座谈交流，深入各有关部门、单位和场所进行走访察看。

注重具体深入，力戒表面文章。在做好视察监督前期准备、召开好情况介绍会的基础上，要深入基层和现场进行实地察看。在视察监督方法上，通过听取汇报、实地察看、问卷调查、个别访谈、座谈讨论、明察暗访等形式，使视察监督工作更深入、成效更突出。

注重充分研讨，广泛凝聚共识。通过视察前期的深入调研，在视察组内部开展充分讨论。视察中或视察结束后，要在视察组内部开展大量讨论，畅所欲言，讲法律法规政策，谈立场观点，提意见建议。通过充分讨论和深入的交流，把问题的症结找准，然后提出解决问题的办法。

注重成果转化，增强监督实效。在采取多种方式促进视察监督成果转化的同时，要建立健全政协机关、政协委员意见建议跟踪反馈落实机制，进一步提高视察监督成果的转化率。

政协信阳市委员会

做好委员管理服务工作要聚焦短板聚焦履职

做好委员的管理服务工作，是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的一个重要方面，要积极实践、大力推进。

聚焦短板建制度。一是当好委员遴选的“滤网”。政协组织应重视委员“入口”的建议权利，在委员连任上出台具体的、操作性强的办法，将只享受荣誉、不履行职责的委员排除在政协队伍之外。二是建立激励惩罚机制，定期做出委员履职评价，当好委员奖惩的“标尺”。三是当好委员履职的“参谋”。政协组织应为委员履职搭建更多的知情平台，并形成长效机制，让委员及时知晓上情、熟悉内情、体察下情、了解外情，为委员知情参政提供条件。

聚焦履职抓服务。一是优化委员服务体系。积极协调委员所在单位为委员参加政协活动在时间、工作安排上尽可能提供方便，为委员活动提供经费保障。通过媒体宣传报道委员履职情况，让群众了解委员、支持委员，帮助委员更好地履行职责。二是转化委员履职成果。高度重视委员提案、建议和意见以及社情民意的吸收和采纳，加强跟踪反馈，引导和保护好委员参政议政的积极性。三是发挥“委员之家”作用。经常性、常态化走访联络委员，千方百计为委员履职排忧解难、创造条件，让委员履职更有尊严、更有地位、更有参与感和成就感。

聚焦管理勇创新。一是委员履职量化管理。在制定委员履职管理办法的基础上，对委员各项履职情况进行量化计分，将委员出席会议、提交提案、会议发言、参加调研、公益活动等情况进行汇总、计分、建档。根据年度履职计分情况，对“优秀委员”进行表彰，对履职不积极的委员进行约谈或劝辞；每年度对委员履职量化考核情况进行通报，实现委员履职管理的信息化、数据化与精细化，最大限度地激发委员们的履职热情。二是打造信息化平台，加强信息共享和交流互动，增进政协工作方式改进的深度与广度。

政协周口市委员会

提高民主监督实效重在创新

周口市政协认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，逐步形成了“以专委会为依托，以提案、建议案、社情民意为载体，以会议、调研、视察为主要方式，以委派民主监督员和开展委员信箱管理为常态”的民主监督模式，政协民主监督成效明显。

精心筹划，多措并举，扎实开展民主监督工作。一是会议监督扩大效果。通过全会加强协商监督，通过常委会加强议政监督，通过专委会加强对口监督，在互动交流中增进理解、凝聚共识。二是调研视察专题监督。运用调研、视察等形式开展监督活动，充分发挥政协民主监督资政建言的作用。三是提案监督力促转化。建立了由市委、市政府和市政协领导领衔督办重点提案制度，将委员提案的办理纳入政府目标考核体系，有力地促进了政协民主监督成果的转化。

积极探索，创新形式，切实增强民主监督实效。一是开展月协商，强化专项监督。研究出台了《周口市政协关于加强协商民主建设的意见》，建立了月协商制度，形成了“年初选题、年中作为、年末报告”的工作模式。二是委派民主监督员，强化对口监督，扩大了政协民主监督的影响，树立了政协监督机关的形象。三是开展委员信箱管理，强化社会监督。近年来，委员信箱管理员共收到群众来信来访500余件（次），帮助群众反映和解决具体问题327件，形成提案72件，在社会上引起了强烈反响。

注重挖潜，善补短板，不断完善民主监督机制。一是加强专委会建设。强化组织保障，加强制度建设，使专委会职责归位，真正发挥政协专门委员会在履行政协职能中的基础作用。二是建立民主监督协同机制，做好工作衔接、成果转化、跟踪落实等工作，增强民主监督合力。三是加强宣传和社情民意信息搜集工作，扩大政协民主监督的影响，激励广大政协委员积极参与民主监督。

政协驻马店市委员会

完善工作机制 强化委员联络工作

政协委员是政协工作的主体，其作用发挥如何直接决定政协履行职能的成效。驻马店市政协加强组织领导，创新工作方式，拓宽工作渠道，不断建立完善委员联络长效机制，构建了委员联络工作新格局。

成立委员联络工作机构。认真贯彻各级关于“健全委员联络机构，完善委员联络制度”的要求，积极争取党委政府支持，市政协机关成立了正处级规格的委员联络工作室，明晰了工作职能、人员岗位职责，制定了工作运行规范。各县区政协分别在乡镇、街道办建立了委员联络组，西平县还在城市社区、行政村设立了政协工作联络员，不仅畅通了政协组织联络和服务管理委员的渠道，也促进了政协工作向基层延伸。

拓宽委员联络工作渠道。充分发挥政协各专委会与委员联系紧密的优势，积极依托专委会联络和服务管理委员。把所有委员划入相关专委会，以界别或地域为单元成立委员组，并明确了各组组长和联络员。支持专委会加强与对口党政部门、政协各参加单位和县区政协的联系合作，拓宽了对内对外联系与合作交流的渠道。投资30万元，建立了委员履职服务管理平台，并建立委员相互沟通联系、专委会联系界别等不同类别的微信群，实现了政协工作机构、界别、委员全覆盖。

建立委员联络工作机制。建立完善了市政协领导联系常委和常委联系委员制度，专委会对口联系界别、联系驻县区市政协委员制度，委员组和“政协委员之家”工作制度等，特别是近期市政协注重发挥政协委员中中共党员的作用，积极探索建立了市政协党组成员联系中共党员常委、专委会负责人联系中共党员委员制度，并建立了市政协与中共党员委员所在党组织沟通联系机制，使委员联络工作进入制度化、规范化的轨道，并实现了政协党建工作广覆盖。

政协济源市委员会

以“双创”活动为载体 激发委员履职积极性

十二届济源市政协领导班子履新以来，探索构建了以“立足岗位，创业发展作贡献；建言献策，创新履职添光彩”活动（以下简称“双创”活动）为载体，委员履职档案和百分制考核评比相结合的委员服务管理工作机制。

拓展履职广度。“双创”活动设置了包括参加各类会议、提交政协提案、参加调研视察、反映社情民意信息、开展理论研究等多项内容的履职指标，并根据其重要性对应相应的基础分值。为引导委员尝试从不同维度，以不同形式履行职能，规定委员只要参加一次该指标所对应的履职活动，即可得到该基础分，次数增加，分值不受影响，鼓励委员参加丰富多彩的多种履职活动。

突出履职重点。履职指标方面，在会议中专门增设了协商议政性会议和民主监督性座谈会两项，鼓励委员积极参与相关活动。另外，专门单独设置了民主监督一项，把委员受聘特约监督员，参加专项监督活动，参加第三方评估会、听证会等情况纳入其中。

提升履职质量。质量是委员履职的生命线，在“双创”活动中必须坚持鲜明的质量导向。比如，在提案工作方面，为充分体现“不追求数量，更重视质量”的导向，规定单独提交两份提案即可得到全部基础分，而提案被遴选为年度重点提案或推荐为年度优秀提案的同时还可得到可观的加分。

严格履职考评。以“双创”活动为载体建立委员履职档案，并设置评分规则，委员评先以得分高低为序。“双创”活动以正面激励为主，规定凡是被考评为优秀委员的，优先安排参加委员培训等活动。同时规定，凡是违纪违法被有关部门查处的，或是违反社会主义核心价值观造成严重不良影响的，一票否决评先资格，引导委员自觉做到“守纪律、讲规矩、重品行”，确保委员履职考评的严肃性和委员队伍的纯洁性。