试论医疗卫生机构档案管理人员的能力要求

艾丽 何琦

摘 要：医疗卫生机构档案真实地将机构历史记录在册，确切地将医务人员的工作活动和对人民群众的真诚服务反映于内，它是整个医疗卫生机构顺畅运行的重要一环，因此，针对医疗卫生机构档案的管理必须受到重视，档案管理人员必须具备良好的从业素质，从而提高人民群众对医疗卫生机构的满意度，增强机构的社会公信力。本文通过分析当前医疗卫生机构档案管理中出现的问题，提出了一些针对管理人员应该具备何种能力的看法，希望能对档案管理工作的顺利进展有所帮助。

关键词：档案；管理人员；医疗卫生机构；能力

医疗卫生机构中档案材料的完整程度关系到各个部门服务工作是否能良好运行，虽然我国已有专门法规《档案法》对各单位的基本档案管理工作做出规范，但是因医疗卫生机构在社会民生发展中的重要地位，其档案管理工作具有一定特殊性，不能仅用一般性法规对待。需要引起国家和医疗单位的重视，对管理人员做出要求。

1 我国医疗机构档案管理工作普遍存在的问题

1.1 机构档案工作制度不健全

在我国各个常见的医疗卫生机构中，多能发现各类医疗服务规章制度，如病房工作制度，护理工作制度等，但却难以察觉档案管理制度的踪影。由此造成档案管理人员对基本的档案工作流程不了解，对档案工作不重视，从而因制度的不健全，人员的不了解最终形成管理的不统一，档案资料整理混乱，一些具有重要参考依据的资料丢失却难以追责的情况。

1.2 机构及管理人员缺乏档案意识

医疗卫生机构的领导人员一般是从自身知识背景考虑机构的整体管理办法，多专注机构的医疗服务水平，极易忽视档案管理部门，所以无法意识到档案管理的重要性，也无法选派合适的人选负责档案管理的工作，遑论将档案管理工作也列入机构及工作人员的绩效考核了，岗位人员变动幅度大，交接工作没有跟进，档案资料进一步缺失。除此之外，档案管理人员往往只注重档案管理工作的前期准备和中期收集、整理、保管的工作，缺少了后续工作中很重要的档案资源开发利用部分，无法有效地发挥出档案在各项工作中所能起到的作用。

1.3 機构对档案管理经济投入不足

医疗卫生机构没有认识到档案管理在整个机构运行过程中的重要性，对档案管理缺少足够的经济投入，档案管理基础设施（如缺少档案室或档案用房空间狭小难以办公等）建设不完善，管理人员既没有坚实的专业知识做基础，又不具有良好的技能水平，机构也没有及时地支出培训经费，联合档案管理部门对管理人员进行定期培训，导致机构档案管理效率低下，重要信息出现未及时归档、断层、丢失等现象，但在这一过程中，机构领导人员及管理人员又没有明确地意识到这样的问题，长此以往，不利于我国医疗机构的长期发展。

这些问题长期累积下去，必定会发展成综合性问题，对我国医疗卫生机构的档案管理工作带来危害性极高的不良影响，影响医疗卫生工作人员的心态，阻碍我国医疗卫生事业的发展，不利于社会生活的稳定。因此，面对我国医疗卫生机构档案管理工作中普遍存在的问题，国家及医疗机构本身必须采取适当的手段从中干预，档案管理工作的核心还是在管理人员身上，管理人员具备的能力决定了他的工作效率，所以对管理人员的能力进行适当的要求是刻不容缓的。

2 档案管理人员应具备的能力

2.1 具有基本的政治素质，良好的职业道德修养

根据《档案专业人员职务试行条例》规定的内容：负责档案工作的人员应该热爱自己的国家，坚持马克思列宁主义以及毛泽东思想，具有法律意识以及职业道德，保护好我国机密资料，积极做好档案工作可看出这对我国档案工作人员的政治素质和职业道德做出了双重要求，政治素质方面要求：1）热爱工作，政治正确，牢记四项基本原则，树立正确政治观念，谨记国家利益永远先于个人利益之前，做个人所负责的工作前先深入了解、掌握国家针对档案管理工作所制定的规章制度。2）固守职责，真诚付出，坚决贯彻“为人民服务”的准则，档案管理工作在各项社会工作中都具有重要地位，做好档案管理工作，就是在承前启后，从历史看未来，就是在为我国未来更快更好的发展做准备，管理人员应对这份工作抱有自豪之心，为工作负责，助力国家发展。3）端正思想，踏实肯干，坚持唯物主义思想和社会主义思想道德建设要求不动摇，从正确的思想出发完成档案工作，若管理人员的思想有偏颇，对档案的处理归档工作也会有偏颇，从而影响到档案工作的整体效率。

职业道德方面要求：1）甘于奉献，淡泊名利，档案工作因其对整个工作机构运行干系重大，管理人员必须甘于奉献，默默耕耘，淡泊名利，拒绝诱惑。坚决贯彻为人民服务的宗旨，使档案工作最大化效率化地发挥作用，从而为机构再到国家创造经济、社会、政治各方面的效益。2）实事求是，保证真实，档案因其具有记录历史的功能不同于一般的工作资料，管理人员在工作过程中必须如实将需要归档的数据资料记录，不能随意篡改，更不能对其进行主观评价或批判，务必所见即所得，所见即真实，保持档案内容的真实性和可信性。3）遵纪守法，保护机密。国家已制定了各项档案管理法律法规，档案管理人员必须遵纪守法，在法律制约下积极完成工作，并且因档案资料所具有的机密性质，任何情况下管理人员都必须把保密工作放在第一位。

2.2 具有优秀的专业素质，高效的工作技能

因工作需要，档案管理人员应当具备优秀的口语、文字表达能力，保证与医疗卫生机构的各个部门交流畅通，档案管理效率高，医疗卫生机构应该设立专门的档案管理部门，从而定期主办由机构负责，部门组织的专业知识和工作技能培训，并按时效，按人员平均水平进行考核，考核可分基础知识考核和实践活动考核两个部分，经过长期的培训与考核，管理人员工作水平参差不齐的问题就能够迎刃

而解。

2.3 具有强大的知识储备，积极的学习心态

档案管理工作并非单线型专攻某一方面学科知识的工作，必须对一些档案资料所依据的政治、科学、文化各方面的知识背景，有所掌握和了解，其中，马克思主义思想基本理论能够为档案管理工作的有序开展提供经验支持，所以工作人员应当掌握其基本理论，并运用于实践；档案记录历史的功能必然涉及到一些文化历史方面的知识，工作人员应当熟记于心，从而得心应手的应用于档案工作；医疗卫生机构等其他机构都具有大量的精密机械设备配置，设备的引进或回收也是档案管理的一部分，所以适当掌握必要的科技知识对管理人员来说也是做好工作的傍身技能；全面化、素质化教育的不断深入使各学科知识之间产生了紧密的联系，因此档案管理人员需要在本专业知识扎实掌握的基础上对其他相关学科的知识有一定的了解，以便随时应对工作中出现的各项新问题。

3 结束语

综上，从当前我国医疗机构档案管理普遍存在的机构档案工作制度不健全、机构及管理人员缺乏档案意识、机构对档案管理经济投入不足等问题来看，医疗机构档案管理人员依据其工作环境，工作需要，必须具备一定的能力，其中政治素质和道德修养需要从入职前到入职后都一直保持，坚定自我；专业素质和工作技能可依靠后天的机构统一培养，但也需要坚持不懈地自身努力；知识储备和学习心态要保持稳定，随着工作的深入做进一步地提高。只有这样，才能保证档案管理工作的效率，使不同类型的档案都能够最大限度地发挥其重要作用，为医疗机构再到国家发展创造动力。

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