新时期国企业财务管理与内部控制体系建设

唐进年

摘要：随着我国经济的不断发展，现代企业制度建设继续深化，国有企业改革纵深推进，国有资产管理方式的变化和资本市场的改革进入到一个新的阶段。鉴于国企发展创新性，国有企业必须建立健全内部控制体系，实现企业高效化、规范化的管理模式，促进国有企业的可持续发展。本文主要以新时期下国有企业财务管理和内部控制体系为主题，对其存在的问题进行探讨和分析，并根据现有的问题提出相应的策略，希望能对新时期下国有企业的财务管理和内部控制体系的提高与完善有所帮助。

关键词：国企；财务管理；内部控制体系

在网络信息发展的时代，国有企业的财务管理和内部控制制度必须与新时期下的社会市场经济相融合，才能发展为符合时代需求的企业。只有国有企业对自身的财务管理和内部控制制度进行完善和监督管理，才能确保在经营过程中的经济利益得到有效的提升。新时期下的国企财务管理和内部控制制度管理是影响企业长远发展的重要因素，因此，国企只有不断加强对其的建设与完善，才能保证在以后的发展中取得预期的效果。

一、新时期国有企业财务管理与内部控制体系建设的重要性

加强国企的财务管理和内部控制体系的建设，有助于提升企业整体的财务管理水平。一般情况下国企的财务管理工作和内部控制体系之间的联系非常紧密，而由于各自的体制上都存在着较多的问题，致使财务管理工作和内部控制体系在企业的整个管理中都会产生一定影响。财务管理与内部控制是相辅相成的，有着非常紧密的联系，二者缺一不可，有效的结合和利用，能够提高国有企业管理的质量水平。

加强国企的财务管理和内部控制体系的建设，有助于增强企业抵抗风险的能力。无可厚非，企业的财务管理和内部控制体系水平对其抵抗风险有着重要的意义。企业只有从财务管理和内部控制管理的角度出发，将财务管理和内部控制體系的建设作为企业发展的首要目标，充分发挥其在整体企业生产运营中的作用，才能使企业抵抗风险的能力得以提升。

二、新时期国有企业财务管理与内部控制体系的设计原则及特点

（一）设计的基本原则

新时期的国有企业财务管理与内部控制体系设计过程必须遵循以下原则：一、实现战略目标的原则。企业必须对其的未来长期经营战略和发展目标给予充分的考虑，作出符合企业本身情况的战略目标。二、遵循效益最大化的原则。企业的最终目的是为了盈利，任何一个企业在投入一项改革时，都希望得到较大的经济收益回报。因此，在企业财务管理和内部控制体系设计过程中，必须对成本的效益进行充分的评估。三、符合现代企业制度的原则，企业需要通过对财务管理和内部控制体系的设计来建立健全企业的相关制度，逐步完善各个层次的管理结构，才能对企业的长期发展起到帮助。

（二）设计的特点

新时期国有企业财务管理与内部控制体系设计有以下三个特点：1.财务的权利集中监控，这样能够有利于企业的重大财务决策高度集中，使不同层次的财务决策受到限制，同时也能更好的实施相关监控。2.财务信息高度集中，企业财务部门的财务信息都来自于各个业务的采集，只有使财务信息高度集中，才能有效避免在财务信息处理时的缺失现象。3.资金集中制度，财务部门通过统一的结算和调配资金，能够使企业的资金需求和调动及时，也能规避较大的风险。

三、新时期国有企业财务管理与内部控制体系建设存在的问题

（一）管理者缺乏管理意识

从我国各个企业的发展状况来看，企业的管理者往往缺乏较强的管理意识，对其相关制度的重视程度以及具体实施都认识不够全面，最终导致企业的发展受到阻碍。国有企业的管理人员大部分都对内部的财务管理和控制缺乏全面的认识，对其在企业运营过程中的重要性也没有做到透彻的了解，致使企业在进行财务管理和内部控制体系建设时出现漏洞。此外，由于各个层次的工作人员对相关的制度缺乏科学准确的分析和认识，导致企业制定的相关制度没有真正落实到工作中。由于表面工作的存在，而致使企业的管理出现严重的缺失。

（二）财务管理与内部控制体系脱节

随着时代的发展和社会经济的迅速崛起，国有企业的财务管理和内部控制体系之间的联系越来越紧密，同时，也是企业能够长远发展的重要影响因素。但在整个企业的运营管理过程中，很多企业没有对财务管理和内部控制体系进行透彻的分析，最后使企业在对财务和内部管理的建设上受到一定的阻碍。同时，也限制了对其相关监督管理机制的建立，致使财务管理与内部控制体系之间的脱节更为严重。

（三）对相关制度的执行能力不强

在国有企业的实际运营中，很多企业往往会存在内部员工的执行能力不一致现象，导致其相关的责任和权利得不到有效的实施。由于对责任和权利的不一致，而使其对制度执行的能力较差，最终将会致使国有企业的相关改革制度受到制约，也使财务管理和内部控制体系的建立受到阻碍。

（四）财务管理理念落后

很多国有企业在对成本和效益统筹的概念中存在偏差，没有严格的对企业执行规范、积极的定额管理和成本核算工作，导致企业无法满足经济效益提高的目的。其次，由于忽略了对财务管理的内部控制，直接影响了企业的良性发展，财务管理的核心是内部控制，没有对财务管理进行严格的控制就会使企业的发展受到严重阻碍。最后，很多企业的领导不重视会计信息的核实，对会计信息的披露程度不够。由于会计信息的质量不高，会导致企业领导很难提供有用、简明的会计信息，这样会致使企业的财务管理工作受到阻碍。

（五）内部控制制度的不健全

由于国有企业内部制度的不健全，会使企业在财务管理方面制度混乱。很多情况下，企业都会建立一系列的内部控制制度，虽然制度的原则性很强，但却没有很好的实施可操作性，在合理性和科学性方面表现较差，甚至对内部控制制度产生误解，导致财务管理制度混乱，会计信息严重缺失的现象。

四、完善新时期企业财务管理与内部控制体系建设的对策

（一）转变国有企业领导固有观念、增强管理意识

国企管理者应加强自己的素质及管理能力，掌握有效的绩效考核相关办法，充分了解和掌握其他内部组织机构、文化精神等多项因素，参考经济增加值、净现值等多项财务理论。应树立正确的观念以及全面的认识，明确企业的经营目标和经营理念，完善企业财务相关管理度和内部控制体系制度建设，转变国有企业固有观念，重生产轻管理，增强管理意识。

（二）提高财务管理和内部控制体系相关人员的素质

企业工作人员是企业发展的重要组成部分，因此，国有企业想要取得长远的发展，就必须对其相关工作人员的素质加以重视，从每一个细节都进行严格的要求，主动吸纳高素质的人才，从根本上解决财务管理和内部控制体系相关人员的素质问题。此外，企业可以通过各种形式对相关的人员进行培训，积极地推动相关培训活动，让企业的工作人员都能够积极的参与到培训中，并提高他们对财务管理和内部控制体系的责任意识。可以通过定期组织财务人员开展道德讲授等相关内容的活动，或者到相关的警示教育基地进行参观，观看相关的警示教育片，有效地敲醒工作人员的法律警钟。此外，也可以通过邀请专家或上级领导对相关的法律知识进行讲解，在每一个员工心中筑起一道思想的防线，让他们提高拒绝腐败的能力。条件允许的情况下，还可以建立相关的学习制度，鼓励员工积极参与相关学历、职称的考试学习，对取得相关证书的员工进行嘉奖。只有加强工作人员自身的业务能力和素质，才能使每一个员工在企业中更好地发挥自己的能力，同时提高财务管理和内部控制体系系建设的效率。

（三）提高国有企业资金的使用水平

随着信息时代的不断发展，国有企业的财务管理和内部控制体系可以将信息化的技术应用到其中，以此来提高资金预算的准确性和相关工作人员的工作效率。利用信息化的技术可以使企业对其相关的数据进行更有效地加工和处理，从而避免了人为因素造成的资金账目问题。此外，采用信息化的技术可以让相关人员的工作量得到降低，并且保证了效率，也可以提高对企业资金的利用水平，更能为企业的财务管理和内部控制体系提供一个更好更快的发展平台。

（四）提高财务管理和内部控制体系的重要性

对于一个国有企业来说，其财务管理恰当与否是影响企业能否长远发展的重要因素。企业只有通过建立健全有效科学的财务管理制度和内部控制体系，并在整个运营过程中，明确其首要的目标是将财务管理加以完善，并且保证内部控制体系的建设得以有效地实施。这样企业才能够从自身的实际情况来发现内部存在的问题，才能针对只存在的风险与不足做出及时的反映，降低企业经营风险，确保企业的资金安全。

（五）健全财务管理和内部控制的监督机制

只有具备完善的监督机制，才能使国有企业对存在的问题和潜在的风险做出及时的回应。因此，企业只有通过健全相关的监督机制来监督每一个工作人员认真负责其相关的岗位工作，让他们意识到财务管理和内部控制体系建设的重要性，使他们积极的参与到自身的工作中。实施有效的监督机制，能够使每一个工作人员更警醒自己，更能提高他们对企业的责任意识，也更严格要求自己对企业的发展负责。此外，通过监督机制能让企业的运营更加公开、透明，促使企业的内部制度得到更有效的发挥。

（六）建立有效的惩奖制度

国有企业的相关管理者必须不断地加强自己的管理能力和意识，可以通过自身的不断学习，或者参加一些积极的管理模式活动来提升自己的管理意识，对国外先进的、有效的管理制度可以加以引用，并结合自身企业的实际情况，通过学习和探讨，建立相关的业绩考核制度，让企业相关工作人员更能积极地参与到整体的财务管理和内部控制体系实施中，以此来保证企业的整体工作效益。实施相应的惩奖制度，能够激发相关工作人员的积极为企业工作，促进企业的长久发展。

综上所述，国有企业的财务管理和内部控制体系建设作为企业发展中的一项长期系统工程，必须要通过各个部门的相关管理者和每一个员工的共同关注和积极参与、努力，才能保证在新时期下，财务管理和内部控制体系的建设得到良好的发展。与此同时，在进行完善制度建设时，必须要对其相关制度之间的联系作出协调，保证其在与时俱进的同时，又能给企业带来较大的利益。虽然我国大部分企业都发展了内部控制体系的建设，但由于其财务管理和内部控制体系建设中仍然存在许多的问题与不足。所以，在整个体系的建设和管理过程中，必须加强对其管理水平的推动，结合自身的实际情况来制定有利于企业本身发展的制度。可以改变以往的观念，通过不断的探索与发现，找出适合自身的财务管理方式与内部控制体系建设方式，以此来保证国有企业在如此激烈的市场竞争状况下长远、有效的发展，也能够从根本上保证国有企业财务管理和内部控制体系建设稳中求进。

参考文献：

[1]于思琪.新时期国企财务管理与内部控制体系建设探讨[J].中国管理信息化，2015 （14）：24-24.

[2]都寧宁.新时期国企财务管理与内部控制体系建设[J].财会学习，2017 （4）：247，249.

[3]朱水锁.新时期国企财务管理与内部控制体系的建设的问题探讨[J].商情，2018 （7）：6.