牡丹江市体育产业发展现状及对策研究

杨 威

（牡丹江师范学院体育科学学院，黑龙江 牡丹江 157000）

1 牡丹江市体育产业发展现状

（1）政策现状。将体育产业作为牡丹江市新兴产业纳入“十三五”国民经济发展规划。建立了市级体育产业发展联席会议制度。落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的指示，正大力推进冰雪旅游体育产业发展。

（2）体育服务业。2017年市区拥有各类休闲健身场所102家，其中标准台球厅6家，游泳馆7家，乒乓球馆12家，滑雪场4家，健身房17家,跆拳道馆6家。拥有各类体育健身培训机构、专项辅导班和培训班30家。

（3）体育销售业。2017年全市拥有各种体育用品专营商店达31家，全部为民间资本投入。近三年体彩销售额为3.1、4.4、4.7亿元，呈逐年上升趋势。

（4）公共体育设施现状。现有体育场馆21个，体育公园2个，体育健身走廊1处，体育户外营地2处，全民健身苑工程14个，农民体育健身工程580个，城市、农村健身路径458个，轮滑场地3个。

（5）“体育+”现状。举办了两届端午节龙舟大赛，承办了全国青少年户外体育活动营地冬令营和三届冬季阳光体育大会。开展“百万青少年上冰雪”“足球进校园”等活动。实施健康龙江行动，开展健康健身讲座，在部分养老机构建立了健身设施，开展了门球、太极拳、气功等老年人体育运动项目。

2 牡丹江市体育产业发展存在的问题

（1）发展理念不新、机制不活。对体育产业发展重视不够，没有作为拉动经济发展新增长点来对待。市属体育资源、各大高校及社会资源整合力度不够没有形成乘数效应。

（2）尚未形成产业链条。牡丹江市现有体育产业链条主要集中在健身房、小型体育用品商店、球类等体育运动培训机构和体育彩票销售等几个常规项目上，没有和国内知名赛事形成产业配套。

（3）体育产业经营规模小。牡丹江市体育用品制造企业仅1户且只能生产健身器材。发展最快的体育用品零售业也只是以体育服装用品为主，未能形成较强竞争能力和市场集聚效应。

（4）体育赛事商业化运作水平低。牡丹江市没有高水平竞技运动赛事，近年来，虽然引进了英雄儿女自由搏击赛事，但仅有一次。牡丹江马拉松赛事因市场化运作水平低而“流产”。承办的一些单项赛事和市区行业系统运动会仅为区域性，带动产业发展能力不够。

（5）体育产业经营效益不高。市民消费水平较低，体育经营场所效益普遍不高。牡丹江市足球场地每人每小时10元，篮球场地每人每小时20元，羽毛球场地一般在每小时30元左右，场馆收益利润低。消费观念扭曲，如遇大型体育赛事，不愿花钱买票，人情票现象严重。

3 牡丹江市体育产业发展对策和建议

（1）强化政策保障。在规划、用地、资金投入等方面给予政策扶持，适当减免税收、降低水电等要素成本，吸引更多社会资本投向体育产业。在有限财力内设立合理的体育产业专项引导资金，发挥市级体育产业发展联席会议制度，通过多种奖励形式，大力扶持重点体育产业项目。建立体育产业统计体系和工作机制，切实做到应统尽统。借鉴江苏职工保险金用于体育健身消费模式，将牡丹江市职工个人基本医疗保险基金账户使用范围拓展至办理健身卡、购买体育场馆门票及健身器材等，打造加快体育产业发展的新动力。

（2）加快体育新业态发展。大力发展体育健身娱乐业。重点发展符合牡丹江市实际、群众喜爱的滑冰、滑雪、游泳、太极拳、球类等运动项目，培育体育消费群体。大力发展体育竞赛表演业。以引入英雄儿女自由搏击赛为契机，积极申请和举办国内、省内高水平体育竞赛表演，鼓励社会各界参与承办、赞助体育活动。大力发展体育制造业。依托国家级冰上、水上训练基地，积极引进体育生产加工企业或大型体育经营企业落户牡丹江市，推进冰雪、皮划艇等一批体育产业骨干项目生成。

（3）促进旅游产业融合发展。立足牡丹峰滑雪场、东村滑公园、大湾滑雪场、镜泊湖冰雪运动乐园、乐水湖冰雪运动乐园、校园冰场等场地，组织群众开展雪地足球、滑冰、滑雪、冰上龙舟、抽冰尜等群众喜闻乐见的冰雪体育运动和赛事活动。鼓励社会组织和个人投资建设经营性冬季冰场、滑雪场、冰雪运动乐园等冬季运动设施。立足牡丹江雪乡、雪堡、镜泊湖、小九寨等国家级旅游景区，打造滑雪、滑冰、登山、徒步、马拉松、公路自行车和漂流等体育旅游品牌，开拓体育旅游市场。

（4）扩大体育市场需求。加大招商引资力度。把体育基础设施作为招商引资的重要内容，引进外来投资者到牡丹江市建设体育基础设施。加强与北京华星辉煌、大连波波体育合作，建设冰球馆、游泳馆和综合体育馆。加大社会投资力度。拓宽融资渠道，多元化加大体育设施建设力度，重点利用好体育彩票公益金新建、改建面向群众的体育场馆和体育健身公园。加大各类体育场馆面向社会公众开放力度。体育场馆、滑冰馆等公共体育设施面向社会公众开放，实现体育资源利用最大化。