全球区域经济一体化发展趋势及中国的对策

■杨浩然

中国社会科学院研究生院

1 区域经济一体化

所谓的区域经济一体化具体指的就是相关主权国家为了实现将内外区域的经济达到良好合作、共同进步的目的而实行的一种制度安排。区域经济一体化在二战后开始出现萌芽并得到迅速扩散和发展，其主要分为全球性区域经济安排和全球经济区域集团化这两个阶段，前者出现在二战结束后初期，也就是20世纪50-60年代；后者于20世纪80年代开始出现，并得到迅速推进，到20世纪90年代就已经风靡全球了。近年来，全球各个国家都在积极发展经济，经济呈现全球化趋势，但越来越多的经济组织慢慢崛起形成了区域经济。为此，区域经济一体化是当前全球范围内经济发展的必然趋势，不仅能有效地推动各个区域内的经济发展，也能在很大程度上推进全球经济发展的进程。

2 全球区域经济一体化发展趋势

2.1 发展迅速

目前，全球经济发展的两大趋势无非就是经济全球化和经济区域化，二者并肩发展为推进全球经济发展的进程做着贡献。单经济区域化相比经济全球化来讲，具有多方面的优势，比如日前多哈谈判回合进行窘境困局之后，经济区域化就完美展现了其发展速度较快和推进更加容易的优势，进而被越来越多的国家所认同。据WTO发布的数据统计可知，RTA（区域性贸易协定）的实施数量在20世纪90年代之后迅速增长，并且在21世纪达到了增长最高峰。其数据具体如下表1所示：

年份（年） RTA数量 增长数量1950-1959 3 -1960-1969 19 16 1970-1979 39 20 1980-1989 14 -25 1990-1998 82 68

由上表数据可知，RTA数量的增长较为迅速，但在1980-1989年出现了一次下降趋势，究其原因是20世纪80年代出现了资本主义经济危机时间。自1992年后RTAS的数量平均增长都保持10个以上并向WTO上报。

2.2 空间跨度较大

区域经济一体化发展之初是以相互邻近的国家或地区为基本载体进行发展的，伴随着各个国家或地区自身需求的不断增加和多样化，其科技与经济的发展速度也十分快。随着区域经济一体化的不断发展，其慢慢打破了地域条件的限制，逐渐在更大的范围内出现区域合作和资源共享，甚至出现了亚太经济、欧盟等联合组织等等跨洲际合作的组织。这种跨洲际合作的组织的成立为各个国家之间的交流与合作提供了良好的平台，极大地增强了资源配置的优化程度，并且对不同国家间的文化、经济、科技等方面的发展都起到一定程度上的促进作用。这一类组织的形成也是全球区域经济一体化新阶段开始的里程碑，将全球经济一体化向区域经济全球化这一更为高效的层面迈进。

2.3 突出组织成员间的竞争与合作

由于组织内各个成员国都保有各自的利益和意愿，这为他们之间的合作带来了较为亲密的合作关系，但与此同时，各个成员国之间也存在着相应的竞争关系。众所周知华尔街曾爆发一场巨大的国际金融危机，站在发达国家的角度上来看，区域间经济贸易协定谈判成功之后必然会出现强强联合的局面。因此，在各类要素的共同推进之下，美国、欧洲、日本之间出现了两两互相之间的具有一定实质性的自贸区协定谈判。其中，日本在2009年以美国邀请的形式加入了跨太平洋战略经济组织，并且在2013年顺势加入了TPP谈判，同年4月日本就逐渐开始参与到欧盟FTA的正式谈判之中。同年7月初，以美国和欧盟为首的跨大西洋贸易以及投资伙伴关系（TTIP）的正式谈判拉开序幕，这一谈判的开展是昭示着世界范围最大的北北类型自由贸易区域开始形成的标杆。因此，美国、欧盟以及日本三者之间的联合逐步加强并发展成为FTA创新发展与合作的目标。

3 我国应对全球区域经济一体化发展的对策

3.1 明确的战略目标、取向

针对战略导向方面，我国必须充分考虑社会主义社会的特色，通过对自身实际情况的调研和分析，拟定出具有中国特色的、多维的特色自贸区战略规划，并将该战略计划划分自贸区为资源导向型、政治外交导向型、市场导向型这三种类型。与此同时，还应引起我们注意的是在对自贸协议合作者进行筛选的时候，这三种类型中任一种导向类型都可以作为核心部分，并且需要兼顾其他两种类型，达到共同发展的目标。

3.2 布局全球，创造具有中国特色的合作网络

针对战略布局方面，我国应当坚持巩固周边、放眼全球的原则。要想切实落实上述原则，应从多方面开展对策，首先要做的就是搞好内部团结，以促进海峡两岸以及特别行政区的经济、文化向融合为先导，打造出中华经济特区，做到在面对经济挑战的时候能够一致应对外部的能力；其次，应当对“南北两翼”持平等的态度，不断促进其共同发展，打造与周边相邻国家之间友好和谐相处的合作环境。其中“南翼”主要指的是中国东盟自贸区。着重“南翼”发展可以从以下几个方面入手，比如，将贸易领域、投资的市场准入原则扩大；改善原产地贸易原则，改善知识产权保护原则；进一步加强人力资源的开发合作以及各海洋经济之间的合作，具体可以表现为对各项标准进行一致化要求、减少非关税壁垒等方式，来对自贸区规则标准进行相应的改善；与此同时，为不断积极改善中国东盟经济合作机制的稳固性，我国应积极展开对落后经济体增强其能力建设的帮助和支持。“北翼”对应的是以上海合作组织作为核心的经济组织，需要我国积极开展西进战略；除此之外，在全球范围内推广1+X的模式，致力于促进形成以中国作为核心因素的全球区域经济合作网络的构建。

3.3 跟随国际贸易与投资规则发展的潮流趋势

将可持续绿色发展和全球价值链作理念加入目前先进理念的制定标准中去，同时我国应当对这两种理念进行深入的探究和分析，分析过程中还应该包括对常规贸易、投资策略的有效性等方面。除此之外，还应当充分利用国际贸易的新规则，在新规则谈判中明确攻防利益的重要地位，以便于将监管权力的合理性进行有效的保留，使权利与义务达到新的动态平衡。

3.4 积极创建以我国为主导的国际经济合作的新平台

不断扩大我国经济发展的回旋空间，以著名的海上丝绸之路、丝绸之路经济带作为基准起点，积极推进西进开发战略。同时以经济利益作为基本纽带，结合了丝路精神与中国特色经济优势，将一带一路建设成为中国与沿线国家的经济利益得到拓展和深化的根基，加强区域之间的经济合作与资源共享，为国家经济发展营造出地缘经济、政治安全、共同发展的稳定环境。

4 总结

综上所述，随着全球范围内经济全球化和全球区域经济一体化的不断发展，全球各国家与区域之间涌起了经济发展的新浪潮，并展现出不同的发展新特征。以此为背景，各国以区域经济组织的一体化、企业经济利益的最大化为目的，积极开展一系列的行动。在开展我国未来区域化经济的合作工作中，达成各国互利共赢、友好和睦、和谐相处的有利环境。