国务院批复同意设立海南自贸区

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海南自贸区外资准入放宽

近日，国务院批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区并印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》。该方案大幅放宽外资市场准入，这是对外开放、构建开放型经济新体制背景下的一次具有划时代意义的改革试验。

在加快构建开放型经济新体制方面，方案强调，在海南自贸区对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，对重点领域加大开放力度。允许在自贸试验区内设立的外商独资建筑业企业承揽区内建筑工程项目，不受项目双方投资比例限制。允许取得我国一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的境外专业人士作为合伙人，按相应资质标准要求设立建筑工程设计事务所。

在推动现代服务业集聚发展方面，方案明确，支持引进国际化的规划、建筑工程、建筑设计等专业服务机构，推进服务要素集聚。授权自贸试验区制定港澳专业人才执业管理办法，允许具有港澳执业资格的金融、建筑、规划等服务领域专业人才经备案后为自贸试验区内企业提供专业服务。

在深入推进行政管理职能与流程优化方面，全面推进行政审批和行政服务标准化。调整完善省级管理权限下放，推动关联、相近类别审批事项全链条取消、下放或委托。推行“极简审批”改革，精简投资项目准入手续，探索实施先建后验管理新模式。实行建设项目联合验收，实现“一口受理”、“两验终验”，推行“函证结合”、“容缺后补”等改革。

在完善配套政策方面，加大对水利、港口、机场、公路、铁路、综合枢纽等重大基础设施建设的支持力度。