企业领导人员能力素质模型探讨

文=中共中国葛洲坝集团股份有限公司委员会党校课题组

着眼于企业领导人员这个关键少数，从企业发展实际和岗位需求出发，按照外在能力和内在素质两个维度，建立层次分明、简洁实用的模型框架，梳理出21项能力和4项素质，形成了新时代企业领导人员能力模型和素质模型。

企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，加强国有企业领导人员能力建设和素质建设就显得尤为重要。过去虽然对企业领导人员的能力素质要求探讨颇多，但大多较为笼统，缺乏标准，在实际应用中难以操作。然而，企业领导人员能力素质的高低，影响着其治企能力的发挥，决定着其能否带领企业在激烈的市场竞争中持续发展。因此，加强企业领导人员能力素质研究，建立科学、系统、完整、可操作的能力模型和素质模型，对系统推进企业领导人员能力素质建设，培养一批领导有方、兴企有为的企业领导人员队伍，充分发挥企业家人力资本，深化国有企业改革，提升国有企业管理水平，增强国有企业竞争实力具有十分重要的现实意义。

建立企业领导人员能力素质模型的意义

建立能力模型和素质模型是适应企业发展要求，树立新时代领导人员新标尺的需要。面对中国经济周期性和结构性问题，很多企业加快了结构调整、转型升级的步伐。在此过程中，大量新业务、新企业、新模式、新思想、新理念和新方法不断涌现。这一系列变化，对企业干部员工，尤其是企业领导人员的能力和素质提出了更新更高的要求。企业的转型升级，不仅需要改变公司的战略体系、发展模式和管理制度，更加迫切地需要提升干部员工的价值观念、思维模式、经营方式、管理能力、行事风格和行为准则。在新的历史时代，企业领导人员应该具备什么样的能力和素质，才能适应时代要求、满足企业发展需要，已经成为亟待深入研究的课题。

建立能力模型和素质模型是突破员工能力素质瓶颈，打造核心竞争力的需要。企业的竞争归根结底是人的竞争。党的十九大明确提出我国经济已由高增长阶段转向高质量发展阶段，坚持质量第一、效益优先，注重质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率不仅是国家的要求，也是企业的要求。然而，当前企业干部员工的能力和素质还跟不上转型升级的步伐，成为制约企业持续转型、全面升级的重要因素。要突破干部员工能力和素质瓶颈，打造核心竞争力，实现健康可持续发展，需要建立企业领导人员能力模型和素质模型，促进干部员工自我比照、自我修炼、自我提升。

建立能力模型和素质模型是完善人力资源管理，强化队伍建设的需要。面对未来的竞争，企业到底需要什么样的干部员工？能力素质的标准是什么？成为加强队伍建设、支撑企业健康可持续发展的重要课题。从实际出发，抓住企业领导人员这个关键少数，对其履职所需的能力素质进行系统的梳理、归纳、总结、提炼，形成企业领导人员的能力模型和素质模型，进而改变以往通过调查、座谈、推荐等方式对干部“德、能、勤、绩”等方面进行考核的传统做法，去除模糊性、概念性描述，使得对干部员工的评价更标准、更有针对性、更具体、更好表述，也更具操作性，为企业进一步完善人力资源管理，提升队伍整体水平提供了应用工具和参照物。

企业领导人员的能力模型和素质模型

企业领导是决策、执行企业战略、主导所属企业生产经营、形成上下协同、步调一致的战略体系的关键力量。针对此类关键人员，从企业发展实际和岗位需求出发，着眼于推动企业健康可持续发展的要求，按照外在能力和内在素质两个维度，建立层次分明、简洁实用的模型框架，梳理能力素质关键要素，形成企业领导人员能力模型和素质模型。

第一，企业领导人员的能力模型。

企业领导人员的能力是一个多维度、多层次能力的集合体，是一个能力体系。总体来看，可以分为基本能力和履职能力两个方面。基本能力是企业领导人员作为个人的“通用”能力，具有普遍意义，是“干事”的前提。履职能力是其履职必须具备的“个性”能力，是其作为企业管理者，胜任领导岗位要求，实现治企有方、兴企有为的能力体现。

一是基本能力。基本能力包括学习能力、创新能力、表达能力、归纳提炼总结能力、沟通协调能力和应变能力。

学习能力是一切其他能力的基础。这要求企业领导人员把学习作为一种习惯、责任、追求和工作态度；在学习过程中，学习目的明确、学习方式多样、学习方法得当；能够学思并举、去粗取精、去伪存真，进而达到学以致用。

创新是引领企业发展的第一动力，也是企业领导人员必须具备的核心能力之一。这要求其突破思维定势，实现观念更新；有除旧布新、革故鼎新的智慧与魄力；能够大胆设想，小心求证，方法多样。

表达能力是企业领导人员正确传达上级指示、清晰进行工作布置、高效开展内外沟通的需要，分清场合、用时适度、条理清楚、感染力强是对其表达的基本要求。

归纳提炼总结能力是对企业领导文字材料撰写、表达沟通的更高要求，这要求其语言精练、逻辑清晰、重点突出、观点明确。

沟通协调能力是企业领导人员联系上下层级、内外资源的基础能力。这要求其不仅能够营造轻松的沟通氛围，使用有效的沟通协调方法，更重要的是需要其能坦诚尊重、善于倾听、有效回应，以理服人、以智悦人、以情感人，真正做到换位思考、坚持原则、适度变通。进而对外整合资源、搭建平台，对内凝聚共识、激发活力。

应变能力是对突发事件能够妥善处理、对突变环境能够迅速适应、对意外情况能够随机应变、对意外提问能够机智回答的能力，是在企业领导人员知识、经验积累的基础上，表现出的对突发事件、环境、问题的沉着思考、迅速反应、妥善处理的能力。

二是履职能力。履职能力是企业领导人员在经营管理企业的过程中表现出来，直接作用于企业生产经营、决定企业发展的核心能力。它既包括引领企业发展的研判能力、战略管控能力、决策能力，也包括规范企业运作的治企能力、驾驭能力、管理设计能力、识人用人能力、会议主持能力、文件办理能力和强化生产经营的整合资源能力、商业模式设计能力、协商谈判能力、业务工作能力，以及发现和解决主要矛盾、解决实际问题的能力。

察势者智，驭势者赢。研判能力是企业领导人员能够形成战略管控能力、做出科学决策的基础和前提。能够正确分析把握宏观形势和微观形势、正确理解利用宏观政策和行业政策、正确认识判断行业状况和竞争态势、正确辨认识别发展机遇和发展陷阱、正确选择决定发展思路和发展方式、正确分析认清事物本质和事件真相，就成为研判能力的基本要求。在准确研判的基础上，能够正确编制、有效执行、及时调整企业的发展战略，并能够合法、合规、科学、高效地为企业实现各种战略目标或行动目标制定或选择最优方案就分别构成了企业领导人员的战略管控能力和决策能力。研判能力、战略管控能力、决策能力，三者相互联系、相互影响、相互作用，确保企业领导人员能够始终准确把握形势、政策变化，抢抓机遇、规避风险，引领企业始终保持正确的发展方向。

在治理方面，治企能力是核心，驾驭能力是目的，管理设计能力是保障，识人用人能力、会议主持能力、文件办理能力是领导人员治理企业需要具备的关键能力要素。

治企能力表现为具有现代企业治理理念，掌握现代企业治理方法，能够根据企业战略、管理、经营等因素的需要不断优化企业的组织结构和职能安排，自觉遵循和维护“责权清晰、权力制衡、程序严谨、监督独立”的企业治理原则，是领导人员进行治理顶层设计、完善企业治理体系的基础。精于设计科学严谨、条理清晰、系统性强、简捷实用、易于操作的体制、机制、制度、规则和流程，则是管理设计能力的要求，是领导人员夯实基础管理、规范企业运作的关键。人是企业竞争的决定因素，能够了解员工的性格、素质、能力、经历和心理，发掘员工的优势和潜能、用人之长、知人善用，注重选人用人机制建设、科学使用激励约束方法，营造有利于员工成长的企业文化和人文环境，就构成了识人用人能力的具体要求。会议和文件是领导人员管理企业的重要方式和手段，在会议中能够紧扣议题、引导讨论、集思广益、形成决议，把控会议节奏、调节会场气氛，发现问题、及时纠偏，调整制度、完善管理，表达新理念、新思路和新方法，在文件办理中能够正确草拟、修改、审核、批阅、理解和执行各类文件，就分别构成对企业领导人员会议主持能力和文件办理能力的具体要求。

在生产经营方面，业务工作能力是基础，整合资源能力、商业模式设计能力、协商谈判能力是核心能力要素。

作为企业领导人员，要熟悉企业主要业务的行业情况、基本制度、工作流程和工作方法，成为任职岗位所涉业务的行家里手，这也构成了业务能力的基本要求。企业战略目标的达成，需要整合资源。能够根据企业实现战略目标和工作目标的需要，有效集中、利用和掌控各种内外部资源，这既是整合资源能力的具体要求，也是进行商业模式设计的基础。根据市场机遇和客户需要，利用企业掌控的各种资源，对资金、人力、机械、物资、成本和时间等各种要素进行系统性的安排和取舍，优化投资方式、融资方式、供应方式、生产方式、运营方式、销售方式和服务方式，设计出能够实现多方共赢的盈利模式，是商业模式设计能力的具体表现，而要真正使之落地，协商谈判不可避免。协商谈判能力是观察能力、记忆能力、推理能力、思维能力、反应能力、分析能力、判断能力、专业能力、表达能力、沟通能力、组织能力等系列能力的集合，表现在协商谈判的过程中，一忌假话大话空话，二忌无信息不知情，三忌不准备不策划，四忌不妥协不变通。

除此之外，发现和解决主要矛盾和解决实际问题既是企业领导人员必须掌握的思维方法、工作方式，也是其应具备的工作能力。要能够抽丝剥茧、善于透过现象把握本质，抓住关键、善于把复杂问题简单化；以及在企业管理和生产经营活动中，通过调查研究，找准问题症结，制定周密对策，及时有效地处理矛盾、协调关系、解决问题，整改提高，就成为发现和解决主要矛盾的能力和解决实际问题的能力的具体表现。

第二，企业领导人员的素质模型。

企业领导人员的素质是领导者在经营管理企业过程中所展现出的内在涵养。领导者的素质高低体现在企业发展的核心理念和价值遵循上，体现在企业生产经营的方针政策和奋斗目标上，体现在企业经营活动和与外界的相互关系中，体现在企业内部管理与文化建设中。过硬的政治素质、良好的道德品质、厚重的思想修养和高超的领导艺术是优秀企业领导人员的写照，政治素质、道德素质、思想素质和领导素质也就成为企业领导人员必须具备的素质。

一是政治素质。坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”，这一中国特色，决定了企业领导人员在企业经营管理活动中要肩负起更大的政治责任，政治素质也就成为企业领导人员的首要素质。

在当前全面深化国有企业改革的背景下，国有企业既要在经济活动中遵循市场经济规律，又要自觉维护国家总体战略部署，服从国家宏观调控，保证企业行为与国家战略相契合。作为企业领导人员，既要为企业谋利，理直气壮做大做强国有企业，又要胸怀全局，摆正企业利益与国家利益、人民利益之间的关系；既要提高企业效益，注重企业发展，又要在事关国家大局、政治方向、根本原则等问题上，立场坚定、旗帜鲜明；既要主动作为、大胆创新，又要依规合法、按章办事。这是国有企业领导者的重要责任，也是政治素质的具体体现。

因此，具有高度的政治敏感性，信念执着，政治清醒、立场坚定，能够遵守党章、党纪和党规，严守国家法律和法规，自觉执行企业的战略、方针、政策和规章制度也就成为企业领导者政治素质的标准。

二是道德素质。道德素质是企业领导者道德认识和道德水平的综合反映，是其实施领导行为的伦理基础，包括在社会、职场、家庭领域的公德和私德两个方面。

优良的个人品德是领导者道德素质的基础。中华民族的传统美德，强调做人要“仁义礼智信”，做事要“温良恭俭让”，就是对个人道德素质的最好注解。相比一般人员，作为企业领导者，其奉献精神、责任观念、团队意识、诚信准则等道德要求层次更高、要求更严。

对社会公德的遵守、家庭美德的信守和职业道德的恪守是领导者个人品德的外化，形成了企业领导者在社会交往、家庭相处和企业履职中的道德遵循。领导有德，通过身体力行，以德感人、以德勤政、以德树威，构成企业领导的影响力、号召力和领导力。进而带动企业全体员工，发扬好传统、树立好风气、形成好作风，对内形成风清气正、干事创业的良好环境，对外树立以德立企的良好企业形象，推动企业健康可持续发展。

三是思想素质。思想素质是企业领导者意识形态、理论素养和思维方式所显示的品质，是政治素质和道德素质形成的指针、发展的基石。企业领导人员要树立正确的世界观、人生观、是非观、价值观和道德观。企业领导者的世界观决定着其对人生道路的选择和人生目标的追求，影响着企业的发展，支配着领导人员的思想境界、道德情操和行为准则。企业领导对人生目的、意义的理解和把握，是其干事兴企理想信念的出发点，也是激励其强企兴业的精神动力。是非观、价值观、道德观是企业领导意识形态、思想观念的外化，决定着企业领导人员的目标选择和行为方式，与世界观、人生观一起，成为影响企业发展理念、核心价值观和企业文化的核心因素。

具有透过现象看本质、把握事物内部联系和客观规律的理论素养和辩证、系统、科学、客观、理性的思维方式是企业领导者思想素质的更高层次，是作为企业决策者在战略制定、企业治理、驾驭管控过程中所需的战略思维力、全局管控力、理性判断力的内在素质基础。企业所涉行业可能千差万别，但企业管理本质、管理规律却一脉相通。在企业经营管理实践中，针对具体问题的处理，是企业领导者理论素养和思维方式的运用，成为影响公司发展的重要因素。

四是领导素质。领导素质是企业领导人员在经营管理企业的过程中展现出的内在品质，以政治素质、思想素质和道德素质为基础，是领导人员发挥履职能力的保障。企业的发展思路是否清晰、管理是否有序、员工是否充满凝聚力，与企业领导人员，尤其是“一把手”的领导素质有着巨大的关联。企业领导者若具有远见卓识的眼光格局，又具有埋头苦干、敢于担当的务实作风；在经营管理企业的过程中，既果敢决断、开拓进取，又公平公正、知人善用；既具有强烈的事业心、责任感和敬业精神，又具有团队意识、大局观念和奉献精神，能够把各种生产要素、资源有效整合，便能够使企业形成规范、高效、有序、协调运转的有机整体，推动企业不断发展。

为此，作为企业领导人员：要格局高远，不鼠目寸光、不斤斤计较；要心胸广阔，能容人容事，不小肚鸡肠；要光明磊落，不搞两面派、不耍小花招；要为人坦荡，能心底无私，不消极阴暗；要气质风度，能言谈得体、能举止大方；要诚实守信，不阳奉阴违、不言而无信；要公道正派，能坚持原则、能处事公正；要知人善用，不任人唯亲、不拉帮结派；要明辨是非，不偏听偏信、不以偏概全；要敢于担当，不回避矛盾、不推卸责任；要亲和幽默，能调节气氛、能凝聚人心；要情绪稳定，能控制情绪、不喜怒无常；要自知之明，能量力而行，不好高骛远；要团队精神，有大局意识、善协同配合；要廉洁自律，能洁身自好，不以权谋私；要忠于职守，能勤奋工作，不敷衍塞责。

能力模型和素质模型的应用

能力模型和素质模型的构建固然重要，而运用更是关键。企业领导人员的能力模型和素质模型不仅为领导，也为每一位员工建立了能力素质的参照物，为完善选人用人、考核评价机制，改善员工绩效，提升队伍整体水平打下了坚实的基础。

以模型为标准，将能力、素质作为选人依据，科学设计招聘程序，严把人才入口关。在招聘工作中，可将所需岗位条件与能力素质模型对照分析，梳理招聘岗位须考察的核心能力和素质。通过人才测评、心理测验等客观招聘工具进行评估，增强招聘工作的针对性、有效性。在社会成熟人才、职业经理人引进中，以能力素质模型为基础，完善人才引入、跟踪管理、考核评价机制，让人才“引得进、留得住、用得好”。

以模型为标准，将能力、素质评价作为干部选拔任用的必备程序，可以增强干部考察工作的有效性和针对性，提高识人水平，有助于真正将有用之才选拔出来。以“两个模型”作为纲领性文件，按照分级、分类原则，提炼不同岗位、不同专业人员的能力素质及其关键指标，开发测评系统。将测评结果与实际业绩相结合，提高干部提拔、任用的科学性，真正做到人岗匹配、人尽其才。

以模型为标准，定期对干部员工进行评价，综合评判干部员工的岗位胜任力水平，为干部员工交流、晋升淘汰提供参考，实现人才资源最优配置。以部门为单位，将能力素质纳入各部门正职、员工岗位胜任力评价，通过对其个人素质、工作能力和工作业绩的考核，促进部门建设。

以模型为标准，准确识别培训学员能力、素质现状。在此基础上，完善培训体系，制定提升措施，帮助和引导干部员工及时补齐短板。根据培训学员能力和素质的共性短板，有针对性地设计培训课程，选聘合适师资。在实施过程中，以提升学员能力素质为核心，强化问题导向，通过内外专家授课、研讨交流等多种形式，帮助学员补齐短板。针对重点培训班次，开展能力素质测评，客观评价学员培训效果。将能力素质模型引入培训后评价，为提升培训针对性提供参考依据。

以模型为标准，自我审视，查找短板，不断自我修炼、自我完善、自我提升。干部员工结合岗位职责，通过集体研讨、上级点评、同级互评等形式，查找短板，不断提升。将模型运用于人才选育用留各个环节，逐步建立起能力素质提升长效机制。

能力模型和素质模型的构建和运用是一个持续完善的过程。要根据环境变化、战略调整和发展实际，及时梳理对干部员工能力素质的新要求，不断充实、完善两个模型的内容和形式，创新运用的方式和方法，不断增强两个模型的适应性、科学性和引导性，推动企业员工队伍能力素质整体提升。