■ 孙晨皓 姜 军 崔建玉
通过网络信息检索,山东省潍坊市城区可查洗车店铺地址信息1454个(参见表1)。其中,个体经营的洗车店约占85%,连锁式或汽修兼营的大中型洗车店仅占15%以下。总体而言,洗车行业呈现店铺数量众多,并由城市中心向郊区递减,布满街头巷尾,多为小型作坊式店铺的特点。
目前主要存在六种洗车方式(参见表3),其中高压水枪洗车最为普遍;用水来源分自来水(分自缴水费和物业代缴水费)、地下水(自备井)、循环水、再生水(外购)等四种;废水去向分直排和循环使用两种。笔者通过对前期调研数据的筛选整理(表2),并结合其他省市洗车行业用水情况现状,发现该市城区洗车行业总体呈现洗车方式落后、废水回用率低、行业标准欠缺、水资源浪费严重等特点:
潍坊市90%以上的洗车店铺水源接自物业自来水(总表),虽大多装表计量(分表),但水费均由物业代缴。由于城市用水计划只能下到水户总表,各分户(分表)便游离于计划管理之外,这就实际削弱了城市节水管理部门对各分户实际水量的掌握和把控,增加了对该部分洗车行业用水管理的难度。
通过本次调研发现,潍坊市洗车行业基本都采用高压水枪洗车,高压水枪洗车单耗约为40升(/车·次),用水量较大,洗车方式粗放,像无水洗车、电脑洗车这种新颖的洗车方式,在该市几乎不见。
潍坊市洗车店铺大多未配套废水处理及循环设施,废水基本排进市政污水管网、河道,水浪费情况相当严重。所调查的42家洗车店仅发现一家采取水循环措施,且仅仅是一个蓄水池加一个循环泵,无深度处理措施,循环措施相当简易,循环水水质、水量均难以保证。
表1 潍坊各区洗车店铺数量
表2 潍坊市部分洗车店铺用水情况表
表3 洗车方式分类
表4 不同类型机动车高压水枪冲洗单耗
调研发现,除几家私采地下水(自备井)作为水源的店铺之外,其余洗车店铺洗车用水均来自城市公共供水,而利用城市再生水等城市杂用水作为水源洗车的店铺几乎没有。
截止到2017年6月,潍坊市汽车保有量为202万辆 其中城区汽车保有量约为50万辆,按照高压水枪洗车单耗40升、洗车频次每月一次计,城区每年洗车用水量高达24万吨,由于洗车用水基本为城市自来水,且废水回用率低,这24万吨新鲜水量几乎都被白白浪费掉,按城区居民生活用水每户每年125吨算,可供1920户一年的用水量,水资源浪费相当严重。
目前潍坊市尚未出台洗车行业用水管理办法及定额标准,对洗车行业洗车方式及设备的选择、循环水及废水处理设施的安置、洗车单耗及用水计划的考核、节水洗车的推广等方面,缺乏必要的政策引导和硬性规定。城市节水管理部门对其用水、节水监管抓手不够,无法有效的掌控和检测洗车行业用水实情。
1.净化市场环境
建议组织相关部门对全市洗车行业进行全面详细的摸底调查,清理和查处部分私接小区生活用水、私采地下水、未变更用水性质、未单独计量用水等尚未纳入超定额累进加价管理的,以及洗车单耗巨大、洗车废水大量排放的洗车店铺,规范洗车行业市场。
2.出台行业规范
尽快制定出台洗车行业用水管理办法,严格洗车行业准入制度,提高行业门槛,对有私接水源、未单独计量用水、不按要求配套节水和污水处理设施等问题的经营者一律不予审批立项。建立和完善城管、环保、交通、工商等多部门洗车行业监管联动执法机制,对各洗车店铺登记造册,加大洗车市场巡查力度。
3.修订洗车业取水定额
取水定额是用水计划制定、行业用水管理的基础,其标准值需突出取水定额在行业管理实践中实用性、科学性的原则,应在充分考虑不同车型在洗车用水的差异性和保证定额管理精细化和约束力的基础上,直接按类赋值。
1.严格洗车用水水源管理
(1)严禁私接公共水源。应坚决禁止洗车店铺私采地下水(自备井)、私接公共生活用水,必须装表单独计量水费,全面落实超定额累进加价制度,强化价格杠杆作用。
图1 外购再生水三种基本模式
表5 北京市洗车水价对比表
表6 湛江市洗车方式价格对比表
表7 潍坊市城区部分中水利用单位名单
(2)鼓励外购再生水洗车。再生水洗车有三种基本模式(见图1):第一种,对城市市政设施完备程度、水价交易机制形成及城市规模等方面要求较高,目前潍坊市城市再生水输配系统尚未成网,不具备承担输配城市杂用水(包括洗车用水)的功能。对于二、三种方式,部分城市有采用,如北京市洗车店铺利用再生水作为洗车用水水源的比例占到53%(由输水车将再生水运至洗车店铺),节省了半成以上的新鲜水量,其中高昂的公共供水水价(参见表5),则是推动车行经营者选择再生水来降低经营成本的直接原因。近几年,西安、湛江等城市兴起了一种新颖的洗车方式,即再生水自助洗车,就是在城市再生水管道路段,架设再生水自助洗车机,采用刷卡、投币或者微信支付模式的一种快捷再生水洗车方式,例如湛江市某再生水自助洗车点,20分钟即可完成车辆清洗,用水量(再生水)不高于80L/辆,单价仅为5元/辆(参加表6)。
目前潍坊市以再生水厂出水为源头的市政再生水管网系统建设尚处于起步阶段,不足于支撑管网定点配送或沿再生水管道架设自主洗车机等方式,结合该市再生水资源利用现状,笔者建议可采取以下两种方式,提升洗车行业再生水利用率:
一是利用中水单体出水作为水源。但可以将企业、工厂特别是位于城市中心的小区、学校、商业综合体等建筑物配套建设、稳定运行的中水单体(参加表7)出水作为水源。在建筑物旁边,根据日产水量及场地大小,架设数量不等的再生水自助洗车机,这样既为洗车提供了再生水水源,又解决了中水单体设施出水利用问题,运营的收入又可投入中水单体设施的运行当中。
表8 各品牌高压洗车机3分钟单车洗用水量
二是利用小区自动售水机、家用净水机及大桶水、饮料等制水企业的尾水作为水源。该部分尾水为膜分离后的浓水,除了含盐量、细菌比自来水略高,其他大多数指标,如浊度、余氯、溴、COD等,都比自来水低,可直接作为洗车用水等城市杂用水使用,如在小区售水机尾水回收箱上加装一个加压喷嘴,即可供小区居民免费冲洗车辆;而制水厂制水后的浓水则可以通过输水车定点配送的方式,以低于特种用水水价的价格卖给各个洗车店铺,制水厂可回收用水成本,洗车店可降低用水成本,双方皆受益。
值得注意的是,不管城市污水处理厂出水还是建筑单体中体出水,一般为一级A类出水,如用作城市杂用水(如洗车用水),需满足城市杂用水水质标准。但污水厂一级A类标准出水缺少城市杂用水水质标准所规定的嗅、浊度、余氯、TDS等指标,且微生物指标超标,故不能直接用作洗车用水,需经过诸如活性炭吸附、过滤、杀菌等技术再处理后,方能使用。
2.推广节水洗车方式
通过表2可知,相较于传统的高压水枪洗车,蒸汽洗车、微水洗车等新型洗车方式平均可节省90%以上的用水量,节水效果相当可观,可在我市一直没有得到推广。究其原因:
(1)高压水枪洗车相对于其他新型洗车方式有着运营成本低、设备操作简单、对员工素质要求低等特点;
(2)蒸汽洗车、微水洗车其洗车工质或为高温高压蒸汽,或为气、水两相,相对于高压水枪用喷射的水柱冲刷车身,会给部分车主一种“水少自然洗不干净”的错觉。
(3)潍坊市洗车行业大部分为小规模个体作坊式的洗车店,“小本经营”,几乎不可能采用电脑洗车机+废水循环这种设备价格高昂的现代化洗车方式。
目前市面大部分高压水枪洗车机,其流量一般为20升/分钟左右,按洗车一次水枪冲洗3分钟计,单车耗水量为60升(参见表8),而采用饱和蒸汽洗车机洗车一次用水约5升,比高压水枪节约了约90%的水量,节水量之大,更凸显出采用节水洗车方式的重要性。
综上所述,对于新型洗车方式的推广要从行业政策扶持入手,通过设备补贴,建立节水奖惩机制,填补设备购买及运营成本;通过加大社会舆论宣传力度,消除市民对节水洗车方式的偏见,提升市民对节水洗车的认知度。
3.配套废水处理及循环设施
洗车废水主要含有的泥沙、油污、表面活性剂、病菌以及其他溶解性物质,污染较轻,处理工艺简单,属于优质杂排水,一般只需要沉淀、杀菌等物化处理,便可回收利用(参见图2),除去水的正常消耗及反冲洗用水,废水回用率可达90%以上,节水效果相当明显。且由于工序较短、工艺简单、技术成熟,整套设备占地小、易操作,市面上购买一套洗车废水处理及循环设施一般在1万~2万左右,价格便宜,完全可以作为洗车行业审批立项及用水开户的硬性指标。
图2 洗车废水处理及循环图解
4.做好节水教育培训工作
本次调研发现,洗车用水量跟工人操作技巧及节水意识有着重要关联。部分洗车店虽采用普通的高压水枪洗车机,如前文所述,清洗一台汽车需水约60升,但如果适当降低水枪压力,减少出水流量;提高喷洒效率,降低喷洒时间等方式,仍可以将洗车单耗降至30升以下。如潍坊市捷怡洗车养护公司,高压水枪洗车单耗仅为25升/(辆·次),与其注重对员工洗车操作、节水教育培训、考核用水机制、节水奖超罚有直接关系。
城市节水的管理部门应该定期对洗车行业员工开展用水节水技术培训,在现有洗车设备、技术水平的基础上,通过教育培训深挖节水潜力。