关于财务的分层管理思想研究

张美华

摘要：现阶段，随着我国社会经济的不断进步，如何在日益激烈的市场竞争中维持自身健康平稳发展已经成为了摆在现代企业面前的一大挑战。近几年，人们对财务分层管理在现代企业发展中重要性的认识日益增强，究其原因，在于财务分层管理在保证企业制定清晰的核心目标、完善的管理制度以及严密的内部组织结构方面具有突出优势。因此，随着现代企业管理方式与企业制度文化的发展，财务分层管理思想也逐渐得到广泛应用。文章以财务的分层管理思想为切入点，深入分析其存在的问题，并在此基础上提出相应的改进措施，希望对促进企业财务分层管理质量的提高有一定的促进作用。

关键词：企业财务；分层管理；问题；策略

为了在最大程度上发挥财务管理的作用，将经营者财务和企业所有者财务进行分别管理是财务分层管理的主要目的所在。在规范企业投资方向、合理利用企业资源以及优化公司内部结构等方面，企业财务分层管理有着其独特的优势。企业财务分层管理在协调收益分配、减少企业成本损失、提高企业生产者与经营者的积极性等方面具有重要的意义，在很大程度上完善了企业的财务管理体制、维护了企业自身经济利益。

一、企业财务分层管理的重要性

（一）有利于解决经营者和所有者之间的矛盾

为了增加自身的财富积累，企业所有者往往希望以最小的经济成本获取最大的经济利益。但是对企业经营者来说，企业价值最大化的财务管理目标与其自身关系并不十分密切，因此在企业的财务管理模式与制度建设上并没有企业所有者的关注力度大，由此产生了企业经营者和所有者之间的矛盾。而企业财务分层管理模式的引入能够在很大程度上缓解或解决经营者和所有者之间存在的矛盾，促进企业财务管理质量和效率的提高。

（二）有利于现代企业的财务管理

财务分层管理在本质上与传统的财务管理有着很大的不同，其管理理念与方法体现了现代企业财务管理的新特征。现阶段我国有相当一部分企业财务管理效果不尽如人意、管理效率较低，为了解决这一问题，财务分层管理制度的引入具有显著的效果。财务分层管理制度的引入在很大程度上协调了各个财务主体之间的利益关系，为企业财务管理质量的提升做出了重要贡献。

二、企业财务分层管理方面存在的问题

（一）决策层与执行层财务管理不协调

在企业的财务管理上，由于“人治”因素大量存在所导致的企业决策缺乏民主性和科学性的问题较为严重。究其原因，还在于当前企业在财务分层管理过程中管理水平较低、权责划分不清晰等问题较为普遍地存在着，这直接导致了企业财务管理在决策层与执行层之间的不协调，使企业的决策权在很大程度上掌握在位高权重的领导者手中。除此之外，决策层在决策方面的失误将会直接影响执行层的工作质量与工作进度，使企业的财务分层管理协调性大大降低。

（二）缺量化标准难以覆盖各层级管理的权责

在企业重大财务事项的量化上，其量化标准相对缺乏，并且可操作性相对较低也是导致企业在财务分层管理上出现问题的重要原因。例如，相关的量化标准与相应的制度建设对于企业的资产购置、债券发行以及收购合并等财务事项有着重要的影响，然而现阶段我国企业的量化标准与财务制度建设相对滞后，无法满足企业发展多种财务事项的要求，这就在很大程度上影响了财务分层管理效果的充分发挥和企业各层次财务管理人员工作积极性的调动。除此之外，因量化标准与财务制度建设相对滞后而造成的企业权利过度集中或过度分散等问题也进一步导致了企业决策效率的低下，因此，对于企业量化标准的制定和财务制度的建设应得到企业的足够重视。

（三）企业组织方式的影响

企业的财务分层管理模式在很大程度上受到企业组织方式的影响，而企业各财务主体的责、权、利则直接受到财务分层管理模式的制约。企业财务主体决定了企业资源的配置，企业发展的资源配置具有动态性与复杂性的特点，所以企业组织方式将在很大程度上影响到企业财务分层管理的质量与效率。

三、解决企业财务分层管理问题的对策

（一）以产权关系为基础，制定相应的管理制度

产权制度的理念必须在企业进行财务分层管理模式选择之前得到明确，究其原因，还在于产权制度是现代企业制度的重要依托。因此，在责、权、利方面使各层级人员与企业总部达成一致对于促进企业财务分层管理中所出现问题的解决具有重要的意义。在兼顾企业运行效率的同时注重相互监督与相互制约关系在企业权责分配、业务流程、机构设置以及治理结构之间的形成，对于科学财务分层管理制度的制定有积极的促进作用。

为了在最大程度上使企业各财务主体的财务分层管理行为得到有效规范，具备覆盖各类财务服务行为和确保财务分层管理制度能够顺利实施的配套財务管理制度必须得到有效建立。因此，在企业财务分层管理的作业指导书方面节点明确、依据准确、流程清晰的标准必须得到切实制定。除此之外，各类财务分层管理制度的制定必须立足于企业财务发展战略，在归纳财务分层管理经验、总结财务分层管理成果方面给予足够的关注。

（二）建立财务分层管理绩效评价机制，促进管理质量的提升

目标规划情况、目标制定情况、领导推动情况以及目标落实情况等内容是在对企业财务分层管理机制进行绩效评价过程中的主要内容。财务指标与非财务指标是财务分层管理绩效考核指标评价体系的主要内容。盈利能力指标、运营能力指标以及偿债能力指标是财务指标的主要内容；员工的学习和成长、内部流程、顾客等是非财务指标的主要内容，而企业的财务业绩形成过程、管理效果以及企业运营情况等则在很大程度上依赖于企业的非财务指标来进行反映。在对成员单位内部中低层管理者进行业绩评价的过程中非财务指标体系起到很大的影响作用，而在对管理层与企业整体进行评价时财务指标往往是主要参考内容，所以业绩评价就是对财务指标与非财务指标的结合。

（三）合理配置财权，改革财务管理组织结构

为了在最大程度上使企业组织方式起到提升财务分层管理对促进企业健康稳定发展的作用，在股东大会、经理层、监事会、董事会之间的权利制衡与责权分配关系具有至关重要的意义。企业各项管理与控制手段实施的基础，以及企业资源合理配置必须立足于财务决策权的科学划分。首先，合理配置财权，改革财务管理物质结构对确保企业各项资源的合理配置具有重要的意义。公司整体的业绩水平直接影响到经营层的薪酬与绩效，财务报告、预算管理以及公司整体的财务计划在很大程度上依赖于公司经营层。其次，强化董事会的职业。管理知识、法律知识以及金融知识等是董事会成员在发挥其职能方面所应掌握的知识。在董事会成员中，外部独立董事的适当存在一定程度上有利于丰富董事会成员的知识组成结构与保持董事会的独立性。与此同时，职工代表也应该在企业董事会人员构成中有所体现，以确保董事会人数规模与企业规模相匹配。为了使董事长与总经理形成相互制衡的关系，经理层和董事会治理交叉任职的情况应严厉禁止。与此同时，在企业运营职责上董事长和总经理各自的职责应进行严格划分。最后，完善监事会职业，在最大程度上提高监事会的独立性。事前与事中的监督机制是保证监事会独立性及其法律地位的重点所在，因此企业应对监事会职责的完善工作给予足够的重视。为了确保监事会的规范运作，在议事方式、议事程序方面进行明确制定和合理划分具有至关重要的意义。与此同时，借鉴外部董事建设经验，引入一定数量的外部监事对于合理配置财权，改革财务管理物质结构也具有重大的促进作用。对监事会中具有突出贡献的监事进行奖励、适当提高其收入对于调动监事会成员工作积极性具有重要的意义。具体来说，应成立专项小组并赋予其一定的权利，在对监事会成员进行考核与评价的基础上做出奖励计划。

四、结语

对企业财务管理工作的重视有利于全方位把握企业的财务活动，而财务分层管理的引入将在很大程度上保障企业在激烈的市场竞争中实现健康稳定发展。本文以财务的分层管理为切入点，分析其在财务管理方面有利于解决经营者和所有者之间的矛盾、有利于现代企业的财务管理的重要意义，深入探讨其存在的问题，例如，决策层与执行层财务管理不协调、缺量化标准难以覆盖各层级管理的权责等问题，并在此基础上提出诸如以产權关系为基础，制定相应的管理制度、建立财务分层管理绩效评价机制，促进管理质量的提升以及合理配置财权，改革财务管理物质结构等措施，希望对促进企业财务分层管理工作的发展有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1]杨艳.关于财务的分层管理思想研究[J].行政事业资产与财务，2017（36）.

[2]张楚勇.关于企业财务管理的分层思想研究[J].经济研究导刊，2016（24）.

（作者单位：常州市戚墅堰高级中学）