对国防动员系统防范重大安全风险的几点思考

高金亮 王东亮 吴承欢

内容提要：国防动员系统，点多线长面宽、单位类型多样、人员构成复杂。抓好国防动员系统重大安全风险防范，必须坚决贯彻习主席关于安全稳定工作的一系列重要指示，强化高度自觉的责任感紧迫感，紧紧扭住关键环节科学防范，标本兼治筑牢安全根基。

安全稳定工作服务中心、关乎全局，是政治工程、强基工程。国防动员系统点多线长面宽、单位类型多样、人员构成复杂，必须坚决贯彻习近平主席关于安全稳定工作的一系列重要指示，把防范重大安全风险摆在重要位置，大事大抓、持续用力，全面把控、科学防范，切实守住安全底线。

一、强化安全工作的责任感紧迫感

当前，国防动员系统正处在破旧立新、开新图强的重要历史时期。必须认清这一特殊时期防范重大安全风险的政治意义和历史意义，强化问题意识、忧患意识和底线思维，判断当前形势和潜在风险，增强紧迫感和责任感。

重大安全问题造成的官兵生命财产巨大损失不可挽回，带来的政治影响、社会影响、军事影响无法估量，对军队建设发展的干扰阻碍极其严重。民兵装备仓库管控、报废弹药销毁处理、日遗化武安全管理、执行抢险救灾任务，风险很大、隐患集中，如何托底管控，是国防动员系统安全工作中的严峻挑战。在党和国家面临的复杂内外环境下，如何稳固官兵思想，坚决防止重大政治性问题、重大刑事案件、重大涉军事件，也是严峻挑战。对此，我们必须有清醒的认知，未雨绸缪，增强抓好安全稳定工作的自觉性和紧迫感。

二、紧紧扭住关键环节科学防范

安全工作是一门科学，必须尊重规律、研究规律、运用规律，并注重依靠专业人员、专业技术、专业手段，防范重大安全问题。

前移安全关口。抓安全工作，贵在“下好先手棋，打好主动仗”。健全安全风险分析和防控体系，充分发挥行业专家、基层骨干作用，定期组织风险评估、形势分析、隐患排查，摸清要害部位、危险点位、重点人员安全管控情况，消除安全隐患，规避安全风险。

坚持立查立改。一旦发现了苗头隐患，要迅即行动、坚决纠治，不能心存侥幸、消极应付，甚至听之任之，否则，就容易小隐患变成大祸患、小毛病变成大麻烦。要抓好安全风险评估，对每一个风险源、隐患点，都要采取有效整治措施，明确具体防范责任，确保托底可控。

聚焦基层末端。基础不牢，地动山摇。防范重大安全风险，末端是关键。必须坚决贯彻习主席关于做好抓基层打基础工作的一系列重要指示，坚持重心向下、聚焦一线，持之以恒抓基层打基础，不断增强基层造血功能，筑牢能力素质基础，切实把安全防范体系构筑在一线、把风险隐患消灭在末端。

三、标本兼治筑牢安全根基

安全稳定工作是系统工程，不能就安全抓安全、就预防抓预防，必须标本兼治、全面用力，在打基础抓全局上用实劲、下真功。

狠抓思想教育。防范重大安全问题，思想稳定是基础、精力集中是前提。要充分发挥政治工作的生命线作用，坚持严格要求与关心关爱并重，细致做好一人一事工作，抓紧抓实“两个经常”，切实把每一名部属的思想摸清，把各级干部骨干的思想稳住，避免思想问题引发重大安全问题。

坚持从严治军。依法从严，是安全工作的根本保证。回顾国防动员系统发生的安全问题，几乎每一起都能找到有法不依、执法不严的深刻教训。必须认清国防动员系统加强法治建设的政治性要求、现实性问题、基础性作用，坚持严字当头、一严到底，深入学习贯彻新法规新条令，大力解决作风不严、有规不守、形象不佳等问题，为防范重大安全问题夯实法治基础。

构建防范体系。安全问题的发生不是孤立的，而是各个因素综合作用的结果。防范安全问题，必须体系治理、综合施策，否则，就容易“按下葫芦浮起瓢”。应牢牢掌握安全工作整体性、联系性、耦合性特点，紧盯“人车枪弹密、水火电钱网、酒油黄赌毒”等关键要素，把政治性问题、事故案件、失泄密、人员精神健康和违规违纪统合起来抓、关联起来防。要从典型案例中深刻吸取教训，认真抓好部属的安全培训，搞好安全警示教育、安全常识教育和识险避险训练，防止人为失误造成巨大损失。

营造良好风气。作风建设一出问题，必然百病丛生、隐患迭起。应从严落实党委负主体责任、纪委负监督责任，加强教育引导和执纪监督，狠抓“微腐败”、不作为等问题，为防范重大安全问题创造必要条件、营造良好氛围。