开展环境污染损害评估提高环境损害赔偿成本

田爱军

江苏环保产业技术研究院股份公司 江苏南京 210000

近年来，随着人们环保意识的逐渐增强，环境污染监测工作也全面开展。在环境保护过程中，我们重点研究环境污染损害评估体系，通过对这个体系的研究，明确影响环境质量的因素，以及污染损害的修复方法，进一步提高环境损害赔偿成本，使环保工作得到落实。

现阶段，人们广泛参与环保，对环境污染进行举报，减少了很多环境污染问题。就目前的环境污染工作来看，环境污染违法成本比较低，如果能做好环境污染损害定损工作，当污染损失达到一定数额，该案件即上升到民事甚至是刑事案件，就能够全面提高人们保护环境的意识，自觉保护环境[2]。

1 认识我国环境污染损害评估体系

目前，我们国家为了更好的保护环境，建立了一系列环境污染损害评估体系，科学评估环境损害行为给我们带来的重大损失，立足于当前的社会经济基础，提高环境损害赔偿成本，使人们培养节约资源保护环境的意识。我们国家在法律上也提出了有关环境损害赔偿的内容，损害环境行为严重的将负法律责任。环境污染损害评估体系为我们国家的相关法律提供了执法依据，也能帮助专家更好的分析资源与环境的关系，提高整体环境质量。

2 环境损害评估方法

环境损害评估方法根据环境损害程度来确定，在此过程中，要对整体环境进行调查，了解大概的环境情况，并将损害进行分类，一般情况下，环境损害分为四个类型，第一个就是人身损害，第二个就是财产损失的情况，也就是财产损害。从生态情况来看，分为生态环境资源损害，根据损害情况的严峻性，分为应急处置费用。根据调查情况分类，也可分类调查评估费，污染修复费用等。计算财产损失也主要依据市场价格来计算，对于人工或者机器的费用，也可以通过市场调查来决定。

3 开展环境污染损害评估提高环境损害赔偿成本的有效方法

（1）由于环境损害类型是多样的，在实际的处理过程中，应该借鉴外国的相关处理方法，建立应急体系，并让政府监督管理，保证制度能够正常落实。其次，部门之间要加强沟通交流，明确各个部门的工作要点，能够有效整合资源，紧急情况下，能够充分调动资源，尽快解决环境问题。第三，要注重环境污染的预防，通过建立相应的监管体系，对可能引起环境损害的行为加以制止，降低其危害性。第四，相关部门要定期对某些地方的环境进行调查，并书写调查记录，并长期对当地环境进行监测，发现损害环境的事件要及时处理。

（2）要重视环境损害赔偿的作用对象，勇于承担责任，共同保护环境。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，要追求其法律责任。就目前我国的环境损害赔偿制度执行情况来看，缺乏一定的约束力，制度的不完善也给一些不法分子提供了破坏环境的机会，对于这种情况，我们要结合实际的环境条件，明确管理人的管理责任，追究破坏环境人的责任，并依据法律对其进行资金的赔偿。最后，企业要有专业的技术管理团队，加强对环境的监督，保证环境损害赔偿制度能够顺利落实，从根本上缓解环境压力。

（3）环境管理部门要重视环境责任制度的落实。推行环境污染责任保险制度，重点管理污染严重的企业，并强制他们购买保险，这样环境损害赔偿就有了一定的保障金，也不至于在治理过程中缺乏资金。对于一些污染比较小的企业，可以鼓励他们自愿买保险。其次，对于环境损害的不缺性，在管理过程中，应该将风险转化为最小，那么，就需要将责任进行转移，分散，承担责任的人多了，问题也就更好解决了。能够在短时间内收集更多的环境损害修复基金，保障我们的环境质量。第三，相关部门要做好环境保险的推销，政府也要支持这项工作，鼓励企业积极参保，同时，还要建立环境污染事件的信托基金，征集大众的基金，共同修复环境损害问题。在一些情况下，环境损害力度会比较大，我们需要向国家申请辅助金的方式解决环境问题，并追求当事人的法律责任，还要补偿受害人。

（4）要建立环境损害赔偿的相关监督部门。国家要完善相关的法律法规，为环境污染损害赔偿建立相应的管理体系，能够针对某些事件进行集中管理，提高环境损害赔偿金，另外，相关部门还要进行广泛的调查，了解当地的环境损害情况，明确环境损害对象的损害行为，并为举报人提供有效的法律途径，宣传环境损害赔偿费的相关内容，并鼓励公众对环境污染行为举报，并提高举报人的诉讼权，允许其直接向法律部门提起诉讼。按照法律流程一步一步解决问题，落实环境保护[3]。

4 结语

由于目前我国环境损害赔偿的法律还不完善，一些损害环境的事件没有从根本上解决，通过环境污染评估体系能够更加准确的分析我国的环境问题，减少环境损害的事件，从根本上保护环境。就目前我国环境损害赔偿体系来看，我国的环境损害应该从源头抓起，让违反环境法律的人负相关的法律责任，提高赔偿者的赔偿金额，从根本上遏制违法行为。根据违法者违法行为的严重程度，分别处以不同的惩罚。对于一些环境损害严重的地区，可以通过长期的调查制作档案，为相关部门的工作人员提供更加全面的信息，有利于决策者科学决策，从根本上解决环境问题。