退役士兵职业教育和技能培训的几点思考

宋友艳

（黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨 150080）

退役士兵属于特殊的群体，为我国的国防事业做出了巨大的贡献，退役后他们又将成为社会主义建设的中坚力量。退役士兵职业技能培训工作不仅仅是关系到退役士兵切身利益的事情，同时也关系着社会的稳定和国家的发展。经黑龙江省民政厅、教育厅和人保厅批准，确定黑龙江省政法管理干部学院为退役士兵职业教育和技能培训的定点院校，这对我们是个机遇也是挑战。为了更好地提高退役士兵的职业技能，较好地适应社会的需要，促进其较好地就业，需要我们对退役士兵教育培训课程的体系建设、教学模式和教学管理等方面进行研究和探讨，以更好地提高培训效果。针对学院的特殊培养方式，打造学院培训课程的新亮点，使学员能得到在其他院校给不了的——依法执业、守法创业、合法立业、以法发展。

一、退役士兵的特点分析

退役士兵多为年轻人，与全日制教育的学生有很多共性的地方，但是又有别于在校学生，有自己独有的特点。

（一）文化程度参差不齐

根据对近年来安置报到的退役士兵统计，普遍文化程度不高，包括初中、高中及中等职业学校学历教育等，文化水平决定多数退役士兵对职业技能培训工作的重要性认识不到，求知欲望不强。突然从刚性管理的环境进入校园，很难适应学校的生活，很难进入学习的状态。

（二）政治思想觉悟较高，但法律意识较弱

退役士兵经过军队严格的管理历练，组织纪律性较强，政治思想觉悟较高，自律性好，对于硬性安排的任务能较好地服从和完成。但是由于封闭性的军队生活，往往与社会衔接程度低，缺乏社会经验和常识，同时法律意识较弱，易意气用事。

（三）有职业追求但培训意识不强，存在误区

2011年中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会发布《退役士兵安置条例》规定：“国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。”

“指令性安置”导致部分退役士兵择业观念落后，存在“等、靠、要”的依赖思想，认为技能培训与今后就业没有多大关系。能够分配安置到单位工作，有份稳定工作就知足了，而培训只能推荐工作不能解决就业问题，同时培训期间没有工资收入，推动力不强。

二、教学模式探索

根据退役士兵的特点，积极摸索适合的培训教学模式，较好地完善和提高培训能力，为退役士兵们在学院安于学习、乐于学习提供保障。

（一）整合现有资源，合理进行课程体系建设和教师团队建设

利用现有学院教研部的模式，将课程分成三大模块，即政治理论和文化基础课程，法律基础知识课程，体能拓展训练课程。由政理教研部负责学员的政治理论教育，公共课负责计算机技能、英语基础课程；由法理教研部、经济法教研部、民法教研部、刑法教研部负责法律基础知识教育；由公共课体育方向教师负责学员体能拓展训练。合理分配课程设置，互相协调，提高学员综合素质。

优秀的教师团队是学院发展的核心竞争力，培训工作尤其是退役士兵教育和职业技能培训对于学院教师也是在摸索中前行。根据授课内容，在学院的支持下，不同部门的教师可以打破教研部壁垒，合理组合、有序交叉组建不同的团队，教师融入到团队中释放自己的智慧，相互合作，追求创新，共同进取。

（二）确定就业服务方向，树立正确的专业学习观

根据法律院校的特点，应当在入学初对学员进行专业岗位性质的介绍，可以带领学员到监狱、社区、法院等地进行参观调研，让学员对学习知识有个概括认识。同时，可以邀请拟推荐的用工企业事业单位负责人员来院座谈，介绍用人单位的需求和建议，让学员对就业形势有所认知，对应学知识予以了解，从而树立正确的学习观和努力的方向。

（三）树立新的教学理念，采取灵活多变的课程教学模式，适应退役士兵学习能力要求

教师在准备课件授课前，可以通过和学员座谈、调查问卷、知识能力测试、学院提供相关资料等方式初步了解学员的知识层次、法律意识和政治觉悟，尊重学生的个体差异。然后在准备课件时进行分层设计，力求融合不同文化程度学员的需求。学院现有充足的条件供教师多媒体授课，教师可以设计由浅入深、由简至繁的PPT形式，遇到社会热点问题还可以播放图片、视频等增加学员的感性认知、形象生动进行授课。授课过程中及时了解学员的动态、随时互动，做到因材施教。

针对退役士兵授课不应囿于固定的授课模式，对于法律专业课程可以采用理论和实践一体化的教学模式，如设计模拟法庭，由教师选取案例，由学员自己扮演法庭中的角色进行模拟庭审，参与其中。整个审判活动准备及完成的过程，既可以让学员将所学法学知识进行灵活运用，在实体和程序法上都能够巩固加深，又能够明确法律公平公正的精神，让学员坚定运用法律手段解决问题伸张正义的信念，这样就会让教学的灵活性及实践的空间都得到无限的延伸。

（四）学分制管理

充分考虑国家对退役士兵的培训政策、学院的现状、学员自身的特点等因素，可以尝试采用学分制进行教学管理。按照培养目标和教学计划中各门课程及教学环节中的学时量，确定每门课程的学分，设置必修课和选学课，确定各类课程的比例，给学员更多选择的权利。探索实行培训学分制，开办周末班和晚班，完善学院网站建设，使用网络辅助教学等多种办班方式，在某些程度上可以解决现有培训过程中普遍存在的工学矛盾大、缺课多的问题。

三、规范化管理

（一）成立专门的部门负责退役士兵的培训工作

学院应高度重视退役士兵职业技能培训，并应认识到针对退役士兵的培训仅仅依靠教务处进行教学管理是远远不够的，在有条件的情况下可以成立退役士兵培训工作机构，负责长效的具体管理，包括对士兵在学院期间的日常生活管理、各项活动安排，培训课程设置、授课教师考评等工作，做到职责明确，管理高效。

（二）重视具体管理队伍的建设，择优选择聘任班主任，加强对班主任的培训考核

班主任作为第一线的管理人员，直接影响到退役士兵培训工作的管理状况。学院长期从事传统的高职教学，退役士兵和以往学生存在很大的区别，对于退役士兵的培训是新的尝试，原班主任的管理模式急需转变。为了培训工作的较好开展，学院可以从学工管理部门、教研部、行政部门等选择具有责任心、经验丰富的人员担任退役士兵班主任。同时，可以由退役士兵专门培训机构定期不定期地组织班主任学习交流经验，邀请外院校专家学者通过开讲座等方式进行指导，组织班主任去相关学院观摩学习，将学员管理工作做细做精。

（三）发挥学生自主管理的能力

学院负责退役士兵培训管理机构应评估每名学员的综合能力，从中择优选择出班委会成员，组建学员自治组织。在班主任的引导下，创造有利于学员自我管理的环境和氛围，班委会起到模范带头作用下，让每名学员都能积极参与到班级的学习、日常生活等过程中，产生集体感，安于学习过程中。

学院应创设条件，制定退役士兵评优评先制度，每学期评出优秀班级、优秀班级干部、优秀学员等，并予以表彰和奖励，对于表现突出者可以优先推荐工作等。评优评先制度是对学员学习上取得成绩的肯定，是对学员努力和付出的肯定，是激发学员积极向上、不断追求进步的动力之一。同时，可以刺激一小部分缺乏积极性和自觉性的学员群体，使他们能有一定的压力，从而努力地去学习和完善自己，进而营造一种积极向上的氛围，引导和激励学员学习的热情。

综上所述，在学院高度的重视下，我们将更加认真思考、不断探索，解决培训过程中的各种问题，以高度的政治责任感，将退役士兵教育和职业技能培训工作真正落到实处。

[1]丁耀，文东茅.退役士兵教育培训状况调查及满意度分析[J].中国高教研究，2014，(6).

[2]宋良杰.高职院校退役士兵教育培训现状分析[J].继续教育研究，2012，(3).

[3]谭锴.对退役士兵职业技能培训工作的探讨[J].武汉职业技术学院学报，2016，(10).

[4]张晓芳.退役士兵网络职业技能研究[J].中国培训，2016，(10).

[5]周晴.学校社会工作介入退役士兵职业技能教育培训工作模式研究[J].课程教育研究，2013，(9).