“历史交汇期”东西部经济发展差异与趋势预测

张国清 黄立军

摘 要：中国区域经济发展的不平衡，在很大程度上制约了我国经济的长期健康发展和社会的和谐稳定繁荣。本文利用1996—2016年东西部GDP总量和人均GDP数据对东西部经济发展差异进行静态和动态分析，并对未来进行预测。研究发现国家实施西部大开发政策以来东西部经济发展相对差异在缩小，绝对差异仍在持续扩大，按照目前的发展态势未来东西部绝对差异还会继续扩大，由此可见在“历史交汇期”实现东西部在GDP总量和人均量达到均衡并不现实，2018年中央经济工作会议根据十九大精神提出的“实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当”的区域协调发展目标才更符合我国国情。

关键词：东部地区；西部地区；经济发展差异

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）11-0075-03

西部大开发战略自2000年实施以来成效显著，西部地区经济快速发展，基础设施获得空前改善，然而总体上看当前东西部经济发展相对差异在缩小，绝对差异还在持续扩大。这说明区域协调发展的目标需要做出调整，不能再以GDP来衡量，应以东西部人民生活水平大体相当为目标，未来几年是党的十九大和二十大的“历史交汇期”，这几年我们一方面要全面建成小康社会，另一方面要开启全面建设社会主义现代化国家新征程，区域协调发展的任务艰巨，东西部协调发展是区域协调发展战略的重要内容之一。研究如何扭转东西部经济发展差异扩大，对于缩小东西部经济发展差异，完成区域协调发展目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦意义重大。

一、 文献综述

（一）国外研究述评

1955年西蒙·库兹涅茨在美国经济协会演讲中首次提出收入分配的“倒U型假设”，后来演变为衡量区域经济发展差距的著名理论——“倒U型理论”，该理论的核心观点是：在经济发展过程中收入分配差距的变化会先扩大后缩小，是倒U型曲线。对该理论国外学者们有正反两方面的看法。

美国经济学家威廉姆逊是“倒U型理论”的支持者，1965年他对24个国家1949—1961年有关统计资料进行分析，得出结论：区域之间的不平衡状况会随着经济增长和收入提高大体上呈现出先扩大后缩小的趋势，表现为倒U型曲线。

其他学者如：伯纳德和杜尔劳夫（Bernard and Durlauf）得出了相反的结果。他们分析了1900—1987年15个OECD国家88年的数据，使用动态因子分析法，得出区域经济趋于均衡不存在的结论。莱斯曼（Lesman，2009）通过对1982—2000年间23个OECD国家的截面和面板数据进行分析，发现分权化严重的国家，例如贫穷国家，反而区域经济差异越小。

中国区域经济发展的现实并不符合“倒U型理论”，最起码直到现在东西部经济发展的绝对差距还在扩大。改革开放40年我国经济总量迅速增大的同时也出现了区域经济发展差距拉大的现实。不管区域经济是否会自动趋于均衡，我国各级政府都要发挥主观能动性扭转东西经济发展绝对差距扩大的现实，早日实现区域协调发展。

（二）国内研究述评

我国区域经济协调发展的研究主要集中在东中西部经济发展差异方面。关于区域经济发展差异与均衡的理论，主要存在两种观点。

1. 认为区域经济发展的差异会越来越大，不会趋于平衡

魏后凯、刘楷（1997）认为，改革开放以来我国东、中、西部三大地区的经济增长越来越趋于不平衡，东部与中西部地区间差距正在不断扩大。国家统计局课题组（2007）利用2004年第一次全国经济普查和相关的历史数据，全面分析了我国东、中、西和东北地区经济发展的现状和特点，发现各地区之间GDP总量和人均GDP的差距在拉大，三次产业结构变化较大，可支配收入差距不断扩大。吴静芬（2008）分析了造成我国东西部经济差距拉大的原因，提出了西部赶超东部的对策。蔡建荣（2013）认为改革开放以来我国经济取得了快速发展，但东西部差距也日益扩大，经济发展日益不平衡。杨锦英等（2012）研究了西部大开发战略的影响，发现西部地区虽然取得了快速发展，但与东西部差距并未缩小，尤其是绝对差异还在不断扩大。

2. 认为区域经济发展的差距会先增大然后缩小

周玉翠等（2005）以人均GDP为测度指标，研究发现，20世纪90年代以来中国沿海省份与内陆省份之间的经济发展差异扩大，而沿海各省市之间经济发展的差异有缩小的趋势。李文陆等（2007）将时点指标和时期指标结合起来，通过计算GDP、人均GDP、人均GDP加权变异系数，分析了1978—2004年间东、中、西部的经济差距形成的原因，发现中国三大经济区域的差距并非西蒙·库兹涅茨的倒“U”型而是“S”型的變化态势。潘士远等（2006）认为，如果落后区域能够遵循比较优势发展战略，落后地区的经济可以赶上发达地区的经济，最终区域经济差异会收敛。

从上述的文献可以看出，认为区域经济发展的差距会先增大然后缩小的研究直到目前还没有得到验证，因为当前东西部绝对差距还在继续拉大。认为区域经济发展的差异会越来越大，不会趋于平衡的观点，目前看是包含更多真实性的。文章认为区域差距不会自动趋于均衡，东中西部均衡发展需要国家、地方政府以及人民的大力干预；同时认为“历史交汇期”区域均衡的目标应该调整为：放下GDP和人均GDP均衡指标，努力实现东西部人民生活水平大体相当，这样才更符合我国国情。

二、 东西部经济发展差异对比分析

（一）东西部经济发展差异静态对比

2016年，我国大陆31个省（市、自治区）实现国内生产总值743585.5亿元。西部地区12个省（市、自治区）国内生产总值合计156828.17亿元，约占全国国内生产总值的 21.09%；东部地区11个省（市）国内生产总值合计432433.34亿元，约占全国总量的58.16%；西部地区国内生产总值占全国生产总值的比重不到东部地区的一半。西部地区国内生产总值仅为东部地区的36.27%。由此可见东西部地区国内生产总值在总量上的差距仍然十分巨大。

分省份看，东部广东省2016年国内生产总值80854.91亿元，超过西部地区12个省（市、自治区）的50%。东部地区中，广东、江苏、山东和浙江四个省份的国内生产总值占全国的比重都超过了5%，广东和江苏更是超过了10%。西部地区四川的国内生产总值最高占全国的比例也只有4.43%，2016年四川省的国内生产总值为32934.54亿元，远低于广东省和江苏省。西部地区国内生产总值最低的省份是西藏自治区，2016年国内生产总值为1151.41亿元，约占全国的比重是0.15%，东部省份国内生产总值最低的省份是海南省2016年海南的国内生产总值为4053.20亿元，约占全国的比重为0.55%，是西藏自治区国内生产总值的3.5倍还要多。通过以上比较可以看出东西国内生产总值无论从总量来看还是从各个具体省份来看都相差较大，国内生产总值较高的省份主要集中在东部地区。

从东西部2016年人均GDP对比情况看（东西部人均GDP数据分别取东西部各省（市、自治区）人均GDP的平均数），2016年全国人均GDP为53943元，东部地区11个省市平均人均GDP为80661元，约是全国人均GDP的1.5倍；西部地区12个省（市、自治区）人均GDP为43172元，约是全国人均GDP的0.8倍；西部地区人均GDP低于全国平均水平，东部地区人均GDP高于全国平均水平，西部地区人均GDP仅为东部地区的53.52%。由此可见东西部地区人均GDP差距也十分巨大，东部地区人均GDP比西部地区人均GDP高37489元，约高出86.84%。

（二）东西部经济发展差异动态分析

2000年国家开始实施“西部大开发”战略，该战略实施后对西部经济的促进作用还是比较明显的。本文收集了1996—2016年东西部各省（市、自治区）GDP及人均GDP数据，从1997—2003年东部GDP增速一直高于西部GDP增速，2004年西部GDP增速首次超过东部，此后除了2005年和2015年之外西部GDP增速都高于东部本文东西部GDP总量增速以及人均GDP增速都是根据国家统计局GDP数据计算而来。。2013年国家又适时推出“一带一路”倡议，这又为西部地区加快发展提供了前所未有的机遇，相信未来西部GDP增速将总体上要快于东部。

虽然近十多年来，西部地区GDP增速总体快于东部地区，东西部经济总量的相对差异也在不断缩小，但东西部地区的绝对差异却呈快速扩大趋势。1996年西部人均GDP为3668元，东部人均GDP为9800元，东西部人均GDP绝对差异为6132元，相对差异约为2.67倍，此后东西部人均GDP绝对差异一直在增加，2016年西部人均GDP为43172元，东部人均GDP为81273元，东西部人均GDP绝对差异增长到38101元，相对差异降低约为1.88倍。20年间东西人均GDP相对差异从2.67倍下降到1.88倍，但绝对差异却从6132元上升到了38101元，绝对差异上升了约6.21倍。

由以上分析可知，当前我国西部经济发展速度整体上快于东部地区，西部地区经济发展正在追赶东部地区，东西部经济发展水平的相对差异20年来先增大后缩小。但由于东西部经济发展差异由来已久，加上西部经济发展基数过低，东西部经济发展水平的绝对差异仍然在不断扩大，未来一段时间很可能要继续扩大。

三、 “历史交汇期”西部地区经济追赶东部趋势分析

（一）东西部经济总量趋势分析

本文选取2016年为第0期也就是基期，当年东部地区GDP总量约为43.2万亿，西部地区GDP总量约为15.7万亿，两者绝对差异为27.5万亿，相对差异约为2.75倍。选取最近六年东西部各自年平均增长率为未来东西部经济增长率，然后计算何时东西部经济总量可以大概均衡。2011—2016年东部年GDP增长率分别为：17.2%、9.3%、9.7%、7.6%、6.1%、7.7%，东部地区这六年平均增长率为9.6%；西部地区年GDP增长率分别为：23.1%、13.6%、11.5%、8.8%、5.0%、8.1%，西部地區这六年平均增长率约为11.7%。

经过数据预测（见表1），发现东西部地区未来经济总量的绝对差异在很长一段时间将会继续拉大，直到45年后增加到最大，然后会快速减小，在第53—54年之间会减小到0，也就是说东西部经济总量会基本相等。同时我们看到东西部经济总量相对差异从2016年的2.75倍一直下降，在第53—54年之间会下降到1，说明东西部经济总量达到基本相等。这个结果说明在“历史交汇期”，即使到建国100周年东西部GDP总量达到相当还是很难完成的，这样再一次印证了十九大报告对我国国情的准确把握，十九大区域发展的目标不是要东西部GDP总量达到一致，而是要追求东西部人民生活水平基本相当，公共服务、基础设施大体一致。

（二）东西部人均GDP趋势分析

相对于总量GDP分析，人均GDP分析更加有意义，因为总量GDP会受人口数量的影响，人均GDP很好地克服量这个影响。同样文章选取2016年为第0期，当年东部人均GDP为8.1万元，西部人均GDP约为4.3万元，东西绝对差异为3.8万元，相对差异为1.88倍，1997—2002年东部人均GDP增速高于西部人均GDP增速，2003—2014年西部人均GDP增速高于东部，2015—2016年东部又再次高于西部。为了预测未来东西部人均GDP情况，同样采用2011—2016年东西部人均GDP增速平均数作为未来东西部人均GDP增长率。2011—2016年东部人均GDP增速为：13.2%、8.4%、8.7%、6.6%、6.0%、10.3%，东部六年平均增长率约为8.9%；西部人均GDP增速为：22.7%、12.7%、10.7%、8.0%、4.2%、6.8%，西部六年平均增长率约为10.9%。

经过数据预测（见表2），整体看东西部人均GDP的差异变化趋势和总量变化趋势一致，东西部人均GDP绝对差异会先变大后缩小，在第25年后东西部人均GDP绝对差异会增加到最大，为11.2万元，此后快速减小，在第34—35年之间会下降到0，也就是东西部人均GDP基本相同，相对差异会从2016年的1.88倍起持续减小，在第34—35年之间会下降到1倍，也就是东西部人均GDP达到基本相同。相对于东西部经济总量达到基本相同的时间，人均量达到基本相同的时间提前了很多，这是因为扣除人口因素后，东西部差异要相对小得多，因此追赶起来所用的时间也就要短得多。但是即使是34到35年，相对于“历史交汇期”也还是比较遥远的。

四、 结论

本文通过分析1996—2016年东西部GDP总量和人均GDP数据，以最近六年来东西部经济增长数据的平均值作为未来东西部经济增长的预测数据，预测了西部地区经济总量和人均GDP赶上东部地区的具体时间，研究发现：

（一）西部大开发政策实施前东部地区GDP总量和人均GDP增速都高于西部地区，西部大开发实施后西部地区GDP总量和人均GDP增速都得到了提升，其中GDP总量增速在2004年西部增速超过东部，人均GDP增速在2003年西部增速超过东部，此后总体看西部增速都高于东部增速，东西部地区的相对差异在不断缩小，绝对差异在持续拉大，由于东西部经济基数差别大，绝对差异在未来一段时间还会继续扩大。如果未来东西部经济增速按照预测的数值发展，东西部绝对差异将先拉大，在达到最大差距后快速缩小，也就是说东西部地区经济发展差异终将结束，两地最终达到均衡发展，但是这个结果的前提是西部经济增速在未来持续高于东部地区。

（二）从最近几年的数据看2015年东部地区GDP总量增速又反超西部地区，2015、2016连续两年东部人均GDP增速反超西部地区，这就说明未来真实的东西部经济增速可能会和我们预测的数据有较大出入，这样西部地区在GDP总量和人均GDP的数量指标上要赶上东部地区需要的时间就会更长。如此看来单纯追求东西部经济总量和人均量的一致可能并不符合我国国情，2018年中央经济工作会议根据十九大精神清晰表明区域协调发展的基本含义：实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。本文的分析也印证了这样的区域发展目标才更准确，因为东西部经济发展差异除了GDP总量和人均GDP的差距外，两地人民的生活成本也有很大差异，在教育、医疗、住房等方面都有表现，“历史交汇期”實现东西部协调发展更好的衡量方法应该是达到人民生活水平大体相当。

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