通信工程施工管理优化研究

杨金荣

（中国移动通信集团云南有限公司红河分公司，云南 红河 661100）

通信工程施工管理要以践行相关管控原则为目标，以控制影响施工质量的因素为任务，以落实相关的优化措施和管理措施为终极目标。只有这样管理者才能对施工全过程进行实时掌控，从而延长通信工程的使用期限，使其成本等方面得到控制。本文主要针对通信工程施工管理优化进行研究。

1 通信工程施工管理的管控原则

1.1 坚持“质量第一，用户至上”

和建筑工程一样，通信工程也要以质量第一作为项目建设的基本准则。在这个信息化时代，工作和生活中的一些工具都开始具有信息化的特点，利用通信网络进行交流逐渐取代了纸质交流的方式，同时也打破了时间限制和空间限制。当人们逐渐适应这种信息交流模式后，一旦出现质量问题，就会影响人们的生活，给人们带来诸多不便。所以通信工程不仅要使用期限长，还要使维修次数接近于零，这样才不会给用户的生活和工作造成负面影响。所以施工单位在对通信工程施工管理进行控制时，就要坚持“质量第一，用户至上”的原则。

1.2 以人为核心

通信工程建设的所有阶段都离不开人的参与，是人的创造赋予其功能，更是人的参与，使其落实到实际工程中。所以在对通信工程整体质量进行控制时，要以人为核心，尤其是在施工阶段，施工人员比较多，只有保证其在各自的岗位上做好本职工作，才能确保施工顺利进行，并杜绝一切隐患。所以施工单位在对通信工程施工管理进行控制时，就要坚守“以人为核心”的原则。

1.3 以预防为主

一般的控制手段分为事前控制、事中控制以及事后控制。但后两个措施实施时，质量问题早已发生，对人们也已经产生了负面影响，所以还是采取事前控制，坚持以预防为主，将质量隐患扼杀在摇篮内。因此施工单位在对通信工程施工管理进行控制时，就要坚守“以预防为主”的原则。

2 通信工程施工管理中存在的问题

2.1 分转包问题

工程分转包在法律上是不被允许的，因为分转后的施工单位资质可能达不到工程的施工要求，就无法保证施工质量，但这种问题在工程施工中又是普遍存在的。这种现象出现的原因有三种。第一，中标方在投标时隐瞒了自己的实力，当接受整个通信工程后，会另外寻找施工队伍来一起分担工程施工任务。第二，通信工程和建筑工程一样，也是庞大而繁琐的，其施工也分为好几个部分，每部分又分为好几个子项目，主要部分有核心网、传输网、接入网以及无线网，所以一个施工队伍感觉有施工压力时，就会将部分工程量分担给其他施工单位。第三，施工队伍正随着通信施工市场的规范而有所精简，虽然工作人员整体质量得到了提高，但数量仍无法满足日益增多的通信工程量。分转包问题的出现意味着管理者有可能面临施工队伍之间不协调、不团结的问题，增加了管理的难度，从而施工质量也难以保证。上述出现的分转包问题中，现象出现较为频繁的是分包。

2.2 监理作用发挥不到位

通信工程在国内出现以及发展的时间远不如建筑工程，所以施工监理体系也不是很健全，导致监理作用在通信工程施工现场管理中发挥作用有限。建筑工程监理和通信工程监理所做的工作不一样，对于通信工程来讲，就要选择术业有专攻的监理人员来承担监理任务，对施工中的技术问题和质量问题等进行监督，查找问题。但在实际中，通信工程出现的时间晚，虽然正处于发展的兴盛时期，但专业的监理人员数量还是远远少于建筑工程监理人员，导致面对分项不同、数量规模不同的通信工程时，数量和资质有限的监理人员往往不能满足施工要求。另外，这些监理人员并没有学习比较先进的监理技术和工作方式，而传统的模式早已不适应现代的通信工程，导致无法及时发现施工问题。

2.3 施工管理协调性差

国内城市和乡镇的网络覆盖率也正不断扩大，这对于通信工程来说，意味着规模变大了，工程量变多了，对于施工队伍来讲，施工任务量、工期进度等方面也就有了压力，所以在施工中，施工管理难以协调也是在所难免的。而对于分转包后的施工现场来讲，施工管理工作更是难上加难，管理人员要做到使所有的施工队伍都能服从管理，按照一定的规范进行施工操作以及验收等工作，并保证通信工程的整体质量，使其不会出现虎头蛇尾或头重脚轻等问题。但在实际中，技术和管理纪律等方面能达到要求的施工队伍是有限的，所以就会出现施工管理难以协调的问题。

3 通信工程施工管理模式的创新

3.1 进行分化严格管理

施工单位要使工程建设的各阶段分离开来，成为一个单独的个体，然后进行分化严格管理，才能使施工管理具有针对性。第一，设计管理。施工能顺利进行的前提是设计单位提供给施工队伍一份正确的施工图纸。设计单位在设计施工图纸的过程中要确保没有错误或漏洞，并保证设计科学合理。同时，设计人员要做的就是收集关于该通信工程的所有信息，对其进行复核和分析，以确保其是正确的，如此才能保证设计和实际施工条件相符。施工人员手中的施工图纸是经过多重审核的，管理人员应确保此过程的严谨性。第二，材料管理。各种网和子网的建立都需要用到相关的材料，这是通信工程施工的基础。因此，施工单位要成立专门的部门进行材料管理，并安排专门人员进行材料采购。第三，现场施工管理。现场施工都有相应的组织设计方案以及资源管理方案，管理人员要做的就是掌控好现场，使每种方案的每项内容都能得到落实，使资源得到合理配置，使施工的质量、进度、成本和安全等方面都得到保障。

3.2 简化工程管理组织机构

简化工程管理组织机构是为了应对施工管理滚动模式下随之产生的大数据，因为这些数据之间是相互关联的，所以可以对其实行一体化管理。具体来说，一体化管理和垂直化管理有异曲同工之妙，要对相关部分进行最高级、最严格的管理。另外，由于通行工程和网络直接关联，所以也会受到网络病毒以及黑客的侵害，因此通信网络运行要在安全可靠的环境下进行，使信息交互过程更加安全。

3.3 建立“自建+外协”管理体系

自建指的是培养相关的人才，购置比较精良的施工机械设备，使施工企业拥有各方面优良的人才队伍。施工企业要花费时间和财力在人才业务培训方面，使其能掌握职能范围内的所有能力，在真正施工时，施工企业要能快速根据通信工程的实际情况快速组建一支优良的施工队伍。外协指的是在进行分转包时，施工企业要将符合相关条件和要求的施工单位，作为长期的合作伙伴，使两者成为互惠互利的关系。由于这些外协单位都是按照施工单位的资质进行选择的，所以施工技术、施工队伍以及施工质量在整体上看起来是一致的，也就不会出现头重脚轻的施工现象。总的来说，自建和外协相结合的管理模式，能够保证通信工程的整体质量。

3.4 工程建设实现IT化管理

通信工程本来就和通信网络有关，所以在对其施工时，有很多地方都是要用到信息技术的，施工企业作为施工的主要参与人员，利用信息技术建立可以收集建设信息的管理系统是大势所趋，如此有助于使通信工程建设实现IT化管理。该管理系统建立要注重以下四点。第一，每个施工主项目和子项目都有关键点，将其设为管理系统的主要控制点，然后管理系统就可以根据收集的信息对其采取行之有效的管理手段。第二，关键点的质量审核以及流程报检工作都要有管理系统来完成，相关管理人员主要监督其完成过程，以保证管理效果。第三，使通信工程施工的行为、态度以及能力都可以通过移动手机实现动态管理和监督，以保证相关人员能及时发现问题。第四，建设单位无法知晓现场的施工情况，所以施工人员可以通过相关的移动设备进行现场直播，或将关键点的施工状况以添加了定位的照片形式传递给建设方。

4 通信工程施工管理的优化措施

4.1 设立专门的工程项目部

施工现场的管理人员隶属于项目部，为了表现通信工程的独立性，施工单位要设置专门的工程项目部，对通信工程项目的施工质量、进度、成本以及安全等方面进行负责，使与之对应的工程子项目都得到有效管理。项目部的设立是暂时的，里面的成员也不是固定不变的，在通信工程项目确定建设施工后，相关的负责人员就要根据通信工程的实际状况和具体要求，在公司内部选择符合条件的人员作为工作人员，该项目部组建时间和通信工程的工期是一致的。项目部不仅有管理人员还要有项目作业队，要在项目负责人的技术交底和质量要求下，保质保量地完成施工任务。项目经理就是主要负责人，有对项目任务进行分配的权利。项目部要对通信工程的全过程进行管理，同时还需要设置不同的职位来应对施工中的问题，如技术负责人、概算人员、材料员等。

4.2 加强工程项目的过程管理

加强工程项目的过程管理主要包括五方面。第一，进度优化控制。施工进度、施工质量、施工成本之间的关系是辩证统一的，所以进行进度优化控制是项目施工管理的必要工作。第二，质量控制。通信工程施工要坚持的第一项原则便是质量第一，所以项目部人员务必制定出所有的有关施工质量的准则和标准，并监督其落实。第三，安全控制。在安全方面，甲方和公司在最初的合同签订上，就对相关的责任义务进行了规定，并在安全方面给出了相关的要求准则，项目部就要以此为依据，建立相关的安全责任生产体系，减少通信工程施工中的安全隐患。第四，环境保护。在施工中，施工材料或施工噪声等都会成为污染源，对环境造成负面影响，所以项目部还要将环境保护纳入施工管理工作范围内，增强施工人员的环保意识。第五，成本控制。这与各单位的切身利益息息相关，所以造价人员还要根据项目的实际状况，设置比较合理的目标成本，然后将成本控制任务与实际工程结合起来，实行成本控制责任制，以此来保证成本不会发生超预算现象。

4.3 加强项目考核

项目考核虽然是通信工程竣工后的工作，但其对参与施工人员的表现都有考核评价作用，是对项目部所有人员进行惩处的依据。所以加强项目考核，对所有人员都能起到震慑作用，使其在通信工程施工中做好自己的本职工作。项目考核需要项目部编制相关的考核意见书，有关责任部门在接受考核任务后，就要对工程项目的施工状况进行全面考评，然后要奖罚分明，使所有人员享受应有的待遇。

5 结 语

在通信工程施工的过程中，涉及的因素较多，包含了施工的方方面面，因此，加强施工过程管理也就显得更加重要。通信工程施工管理优化，不仅有助于实现施工过程化繁为简，更有利于提升施工管理水平，进而实现成本节约，为通信工程的后续施工管理提供有利的条件。在未来的发展过程中，通信施工单位应充分认识到施工管理优化的重要性，积极采取更有效的措施进行施工管理优化，以更好地满足施工需求。

［1］陈华荣.通信工程施工管理模式的创新研究［J］.现代经济信息,2017(12).

［2］张顺兰.浅析加强通信工程建设项目施工管理［J］.中国新通信,2017(9).

［3］胡建军.通信工程施工管理模式的创新研究［J］.通讯世界,2017(5).

［4］龙生华.通信工程施工管理经验总结［J］.通讯世界,2015(3).

［5］李娟.浅谈通信工程施工管理［J］.河南科技,2014(22).

［6］何林波.通信工程建设存在的问题与对策［J］.科技风,2014(21).