刍议工程管理中工程量清单计价模式的运用

陈彬彬

（湖北经济学院，武汉 430205）

在国际上，工程项目的招投标中采用工程量清单计价已经是一种的常见的做法，但在我国工程项目管理的发展中，工程量清单计价模式应用时间相对短暂。所以在实际运营管理中，还存在一些问题。为了使我国工程管理中的计价方式尽快跟上国际步伐，使我国的建筑行业逐步走向国际化，需要不断完善工程量清单计价模式，使其更好地发挥作用。

1 工程量清单计价模式概述及其意义

1.1 工程量清单计价模式概述

工程量清单计价模式是指在工程建设的招投标中，招标人按照合同所规定的内容要求，将合同中所包含的全部工程项目，按照数量、单价、性质等不同类别进行划分，然后列出清单作为招标和报价的依据。投标人会根据提供的清单逐一填写单价，并且计算出可以提供工程量清单全部费用的一种计价方式。

如今，随着全球化的不断发展，国内也逐渐出现许多外资企业，而工程量清单计价模式是一种国际上较为通行的计价模式，在我国的发展时间较为短暂，使我国企业面临着巨大的挑战。所以我国建筑行业需要不断完善工程量清单计价模式，使其发挥更大的作用，从而获得更多的经济效益。

1.2 工程量清单计价模式的意义

工程量清单计价模式在我国进行推广是大势所趋，因为这种计价模式能够适应当前建筑行业的发展趋势，它采取了综合单价的方法，使计价变得更加清晰，也与目前建筑行业的工程管理相适应。通过统一的工程量清单，施工企业能对工程施工中出现的各种影响因素进行科学测算，与当前建筑经济市场的发展规律相符合。并且在工程量清单计价模式下，各大施工企业的竞争力度加大，可以在竞争过程中更好地体现出施工企业的优势，从而有利于提高建筑施工企业的经济管理水平。

在工程量清单计价模式的实施中，由招标人统一提供工程量清单，能够有效降低投标人在编制投标书的过程中可能产生的一些技术误差，使各投标单位的竞争具有了一致性。同时，该模式更好地体现了招投标原则中的公平、公正，并且利用工程量清单模式进行的招投标能有效避免工程量重复计算导致的资源浪费现象。

除此之外，工程量清单计算模式也在一定程度上加强了工程项目管理，降低了施工企业的管理成本。在竞标过程中，施工企业为了避免发生亏损现象需要加强成本控制，因而需要对评估、预算等进行进一步管理，运用工程量清单计价模式能有效降低生产所需成本，在一定程度上提高了企业的经济效益和工程管理水平。

2 工程量清单计价模式在工程管理中的具体运用

2.1 招投标阶段

首先，应制订相适应的招标方案。在招投标阶段，招标人一开始应对潜在的投标人进行资质审查。审查负责人需要对工程承包市场有深入的了解，对投标人的市场业绩、信誉及实力都要进行实地考察，以保证其具有完成该工程项目的能力。同时，审查负责人还要控制投标人的数量，在保证具有竞争性的同时也要留有余地，减少风险。其次，做好编制项目工程量清单的工作，这是一个工程项目能够顺利开展的有效依据。工程量清单应根据规范严格划分，划分的项目清单应考虑到如何方便计量、支付以及在施工过程中可能发生的变更，还应考虑到风险分配原则，要明确指出双方承担的风险数量以及特征。再次，负责人员要保证评标标准的科学性和有效性，对投标单位报价的总价和单价进行综合性分析。最后，业主应该与被选中的投标单位签订合法合同，以保证该单位在工程管理中的主动性。

2.2 工程施工阶段

在工程施工阶段需要加强对工程监管的要求，工程监理需要通过工程清单量对施工过程进行严格把控，并且需要制定有效的管理方案，以保证工程项目高效进行，同时又要保证施工质量。

在工程项目的施工过程中，会因为物价波动和一些影响工程施工的因素而导致承包人制定的合同价格发生变动。所以承包人需要根据价格波动及时调整工程量清单，如果变动没有超过之前的工程量清单范围，可以继续使用之前的清单，如果超出了之前制定的范围，则需要和工程师还有业主进行协商，重新编制新的工程量清单。如果编制的工程量清单中出现了漏项的情况则需要将其视为工程表格，需用使用变更估价条款，以此来增加对承包人的支付。如果是由于物价波动造成的影响，在业主允许调价的情况下一般采用国际工程中常用的调制公式法对主要材料进行调价。

2.3 竣工结算阶段

这一阶段的工程项目管理相对于其他阶段来说较难，并且很多负责人员对该阶段不够重视，经常会出现一些工程隐患而不能被及时发现，最后导致无法保证工程质量。因此，在竣工结算阶段，负责人员也要用专业的竣工结算公式及时对工程条款进行重新计算，避免竣工结算一直拖着得不到解决。

3 在工程管理中工程量清单计价模式的完善途径

3.1 提升施工企业财务人员的素养

建筑施工企业需要保证工程管理中工程造价的合理性，因此，在招投标的过程中不仅要遵循相关的法律法规，还要提高财务人员的综合素养。首先，提高财务人员的专业技能，让他们了解法律法规知识，确保负责工程项目预决算的预算人员都是持证上岗，并且具有一定的专业性。其次，加强财务人员的职业道德修养。如果预算造价人员在工作中的某些行为对国家利益和企业利益有所损害，要进行处分，定期检查预算人员的工作，防止出现估价过高或者漏算的情况以及编制低劣的现象，严重的要进行处罚，确保工程预算编制的质量。

3.2 确立风险责任观念

一个工程项目在施工的过程中，在工程量清单计价中标时，需要在合同中写明一旦出现风险需要双方合理承担责任。特别是在市场价格波动频繁的情况下，通过合法合同明确需承担的风险是非常有必要的，也与市场经济的公平、公正原则相符合。

除此之外，建筑施工企业也要树立一定的风险观念，在施工过程中，不可预见的影响因素太多，这些因素都会影响造价成本。然而在运用工程量清单计价模式的过程中，一些投标人会因为眼前的利益而不去充分考虑施工过程中存在的风险，运用一些投机取巧的报价方式，导致施工过程出现一些问题，以致严重影响工程质量。因此，建筑施工企业要加强这方面的宣传，使投标人更有风险意识，在运用工程量清单计价模式时，充分考虑其中可能存在的风险，并提前准备好应对措施，从而保证双方的经济利益。

3.3 建立清晰的计价体系

建筑施工企业需要通过网络系统建立清晰的数据库，该数据库作为工程量清单计价体系的平台和价格信息库，有利于不断更新价格信息和集中管理建筑企业内部的信息。在工程项目实施管理过程中，建筑施工企业可以直接从数据库中获得信息（其中应包含材料采购价格、消耗、施工工艺、决算、索赔和成本预决算等价格信息），从而提高施工效率和协作能力。同时，建筑施工企业可借用内部信息库来整理和分析建筑材料和设备的价格浮动，对价格走向作出预测。

3.4 完善法律法规

工程量清单计价模式是一种与当下建筑行业市场经济相适应的模式，必须要有相关的法律对其进行约束。因此，相关部门应加强对工程项目管理中工程造价计价行为的监管，并且需要不断完善工程量清单计价体系所涉及的法律法规，应尽快出台一些相关工程量清单计价模式的法律条文，对违反了法律条例中强制性规定的企业进行严厉的处分。

4 结 语

在工程管理的过程中，建筑施工企业通过使用工程量清单计价模式，能有效保证市场经济和竞争的有序性，为建筑行业的健康发展打下良好的基础。在工程项目实施的过程中，建筑施工企业运用工程量清单计价模式进行招投标的造价预算，也是可以直接反映工程项目的建设投资情况的，也体现了建筑经济市场中交易活动的公平性和公正性。虽然现阶段工程量清单计价模式在运用上还存在一些问题，但是只要相关人员不断进行研究、实践和分析，及时采取相应的解决措施，工程量清单计价模式将会不断促进我国建筑行业的进步和发展。

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