“哈长城市群”战略构想下长春市文化产业结构改革研究

(吉林建筑大学 城建学院， 吉林 长春 130114)

一、“哈长城市群”战略构想的提出

城市群是城镇化高级阶段的空间组织形式,城市群内各城市应当具有密切的经济联系和便捷的交通运输往来。实现城市群要素集聚合理化发展、不断提高要素集聚的质量和效益,成为深化城镇化进程和协调区域经济发展的重要目标。哈长城市群是我国东北跨省区的城市群,拥有哈尔滨和长春两大核心城市,并分别形成哈尔滨和长春两大都市圈。

二、长春市文化产业发展现状

(一)积极推进重大项目

长春市将“双十工程”视作助力产业发展的关键。如净月南部新城的巴蜀映巷文化商街项目发展得如火如荼。蜀水巷采用智能阳光穹顶,保证这里四季如春,未来可用作拍摄清代、民国、现代题材的电影、电视剧、微电影等,为长春影视产业发展打造“大本营”。

(二)设立专项资金

长春市很多企业的动画项目入选省级文化产业发展引导资金扶持项目。吉林省广通有线网络股份有限公司、吉林省八吉工艺美术集团松花石系列产品、吉林省装库创意科技公司分别在新三板、华夏文交所上市,具有里程碑式的意义。对新批准认定的国家级、省级文化产业示范园区,“双十工程”项目等给予补助。

(三)大力扶持原创动漫、影视、游戏等创意产品

充分发挥吉林动画学院产学研一体化的资源优势,依托吉林知合动漫集团等一批知名动漫企业,重点发展原创动画、3D动画电影、网络游戏等。重点依托长影集团、长春万达院线、吉视传媒以及省、市广播电视台,借助“吉林电视剧现象”,加快把长春打造成国内一流的影视生产制作及娱乐中心。

(四)文化产业发展成果显著

目前长春市已先后建成国家级文化产业园区11个、省级文化产业园区26个。已建和在建的文化产业项目已超过100个。长影集团、博瑞智教育集团、光明艺校等一批知名文化企业实现了产业化、集团化、规模化发展,并逐渐从长春走向全国。

(五)推进国家文化消费试点城市建设

2016年6月,长春市成为吉林省唯一一个入选国家首批文化消费试点城市的地级市。截至2017年底,长春市共安排专项资金1200万元,先后开展300多项、570余场次惠民文化消费活动,吸引230家文化商户、百万市民广泛参与,引导资金直接拉动文化消费比例高达1:6.7,在探索具有长春特色的促进文化消费模式等方面取得显著成效。

三、长春市文化产业结构性矛盾的现实困境

(一)需求侧

1.文化消费水平低

2018年中国省市文化产业发展指数聚类分析图显示,所有的省市按照聚类分析,可分为强势、普通、弱势三个梯队。吉林省处于弱势梯队,与第一方阵差距很大。

2.文化的消费潜力尚未充分激发

2018年,吉林省城镇常住居民人均可支配收入达28319元,比上年增长6.7%,长春市人均教育文化娱乐消费支出增长2.0%。与北美和欧洲的许多发达国家相比差距较大，同时文化消费外溢现象突出。

(二)供给侧

1.有效供给不足

(1)供给约束和供给抑制同在

在政府的组织和引导下，长春市先后组建了影视、报业、出版、发行、印刷等文化产业集团,但是政府对文化产业尤其是创新型文化企业的重视程度不够，阻碍了市场主体正常作用的发挥，直接造成文化产业要素结构全面创新的艰难境地。

(2)文化产品原创力不足

由于原创能力不足和优秀创意匮乏,文化市场存在“两头短缺”的情况，既缺少创新精品业又缺少大众产品，无法满足消费者的全面需求，当然也无法产生消费行为。

2.结构不合理

(1)文化产品结构不合理

无效供给过剩和有效供给不足是两个突出的问题。与其它商品相同，文化产品也存在产能过剩和库存积压问题，这种结构性过剩的主要原因在于文化产品不能满足消费者的需求。无效供给充斥着市场，必然产生有效供给不足。

(2)文化产业结构不合理

2017年全市共有文化(文物)事业机构265家,各类文化经营场所1390家，其中市区(含开发区)文化经营场所993家。上述数据中,国有、民营文化企业数量实力悬殊。以中小微企业为主体的民营文化企业虽然占有数量优势,但总体实力较小。同时，文化产品的内容和等级较差。

(三)文化产业“走出去”依旧薄弱

由于缺乏优秀的文化产品和文化创意，文化产品想要走出国门可谓“难上加难”，外国对于长春甚至吉林省文化层面的了解仅仅停留在传统文化方面，文化贸易并不能成为创造经济效益的来源，是长春市国际贸易的短板。

(四)技术创新乏力

文化产业属于技术密集型产业，对人才的要求较高，既要掌握文化产业的相关理论和技能，又需要有创新精神和创造力。相比于国外而言，长春市的文化产业技术人才缺乏，技术水平较低，综合创新能力不高，缺乏原创力，同时又欠缺针对引进技术的控制力。

四、长春市文化产业供给侧结构性改革策略

(一)以创新为核心动力

以“创新”为核心动力的供给侧改革迫在眉睫。文化产业供给侧结构性改革的创新之本是以市场经济的方式实现文化的政治、经济和社会的价值性转换。文化产业供给侧结构性改革的创新之翼是科学技术创新。生产力要素如果能够伴随科技创新“展翅”,文化产业便可实现快速高效的发展。

(二)以供给侧改革为关键

以供给侧结构性改革为突破口,调整文化产业供给结构。只有供给主体提供满足市场需求的产品，形成核心竞争力，才能实现供求平衡和市场结构的科学合理化。

(三)发掘营销“城市文化IP”

长春应有一个明晰的城市品牌,要有一个贯穿城市品牌的整体战略规划,还要用文化带动产业,用文化引领产品,通过强化重大产业项目配套,强化人才支撑,助力城市文化建设。长春市可以利用主题性活动、系列动漫故事等塑造“城市文化IP”,并通过营销、策划将IP价值变现,延伸城市文化产业链条,吸引相关产业项目投资,联动产业融合发展。

(四)切实把握文化产业供给侧深度融合趋势

1.“文化+”

“文化+”是文化产业与其他产业或者是不同产业间以文化为媒介和纽带而实现的产业间的纵横联合。近年来长春市兴起的“文化+制造业”“文化+贸易”“文化+农业”等多元融合的新模式，因其赋予传统行业丰富的文化附加值，推动实现文化产业的转型升级，增强了文化产业结构发展的续航动力。

2.“互联网+”

“互联网+”,指互联网跟任何一个行业进行结合,从而促进效率的提升,“互联网+”的内容是关键。就文化产业而言,从纵向角度来看,借助于互联网,文化产业可以实现从内容的研发制作、产品的推广营销到最终的消费体验整个环节的优化整合与良性互动。从产业发展的横向角度看,互联网能够促进文化产业各生产要素突破产业壁垒的限制,越界与其他产业的要素实现跨界流通和融合,更充分、有效地整合各行业的资源,助推产业转型升级。

除此之外,还需要从激发文化产业市场主体活力、培养和聚集文化产业人才、加快完善文化产业投融资体系等方面采取政策,以确保长春市文化产业供给侧结构改革的实现。