世界经济自由贸易区构建的国际经验及启示分析

王沫

摘要：自由贸易区指的就是连个以上的国家和地区之间互相签订自由贸易协议，用以取消关税壁垒，实施商品和服务准入制度，可以实现商品和服务等方面的自由流通，实现各方优势互补，协同发展。实际经济一体化促进区域经济跨越国界发展，促进世界经济自由贸易区的发展。

关键词：世界经济自由贸易区 国际经验 启示

世界经济一体化进程不断加快，促进经济融合发展，实现了经济跨越国界式的发展，世界各国经济体都开始实现世界性市场，包括商品和服务以及贸易等各个经济要素的流动，不断加强了经济要素流动的自由特性，促进自由贸易区的发展。经济一体化和地域邻近化等，都促进了自由贸易区的发展。在世界经济自由贸易区背景下，东亚地区国家实力不断增强，国家之间的贸易往来变得更加频繁，各国之间也逐渐加深对于彼此的依赖程度。自由贸易区模式可以促进落后国家发挥自身优势，成员国之间充分发挥出协同效应。本文主要针对自由贸易区建设的国际经验，启示中国提出更好的实施路径，这样可以促进中国经济更加稳定的发展。

一、自由贸易区和国际实践

（一）概述自由贸易区

自由贸易区指的就是两个以上的国家和地区，互相签订自由贸易协议，通过取消关税壁垒和商品服务准入限制，自由流动商品和服务以及贸易等经济要素，实现各方优势互补、系统发展。在组织形式角度划分这种经济发展模式，可以划分自由贸易区为保税仓储型和转口集散性以及出口加工型等。

（二）国际实践

在1g85年建设北美自由贸易区，1994年美国和家大大以及没洗个三国签署了《北美自由贸易协议》，这就标志着世界第一个发达国家联合发展中国家发起的自由贸易区成立。简称北美自由贸易区获得良好的经济效益和社会效益，一方面因为北美自由贸易区强化了成员国的贸易关系，实现了贸易自由化，消除了灌水壁垒，美国、加拿大、墨西哥三国增长了自身的贸易额比，同时也显著提高电力三国的贸易额和经济依存度。另一方面使发达国家和发展中国家的差距不断减小。墨西哥属于发展中国家，美国和加拿大要积极对于墨西哥实施产业转移，促进墨西哥技术进步，此外利用墨西哥的低人力成本以欧式，可以使自身在国际市场的竞争力不断得到提高。

在1993年签署《马斯特里赫特条件》，代表欧洲联盟成立，通过不断发展，欧洲实现了经济发展一体化，并且获得长足发展，全世界都看见欧洲联盟的有效性。欧模自由贸易区赋予每个成员国同等权力，因为每个成员国之间并没有很大的差异，因此在欧盟中各个成员国可以获得均等的权力。在欧盟当中，某个国家的控制力不会超越其他国家，此外欧盟不断推进融合各个成员国的法律。统一取消自由贸易和灌水壁垒，欧盟成员国开始让渡主权，各个成员国融合有关产品规格和服务等方面法律。此外欧盟建设了强制性争端解决机制，为了避免区域内出现争端，欧盟建立了欧盟法院，这属于一个强制性争端解决机构，可以超越任何一个国家的主权。欧盟法院属于区域内争端解决机构，拥有一定的管辖权，同时推出的法律裁决具有一定的强制性和执行性。

（三）自由贸易区的优势

1.缩小经济发展差距

结合上述北美自由贸易区和欧盟的国际实践，我们可以明确自由贸易区模式实现了经济一体化，并且有效的缩小了经济发展差距。自由贸易区模式当中包括的国家可能资源禀赋不同，并且发展阶段也是不同的。美国和加拿大负责向加拿大转移知识密集型企业和技术密集型企业，使两国在墨西哥的占有率得到提高。墨西哥通过产业转移，可以提高技术水平，并且通过低劳动力资源的优势，使国际市场的竞争力不断得到提高。

2.需要完善的顶层设计

实施自由贸易区模式，需要具备完善的等曾设计，因此每个成员国的市场准入和场频规格以及服务标准等方面都存在一定的差异，通过完善的顶层设计，可以实现上述因素的兼容性，北美自由贸易区主要在服务贸易模式和投资规则设计等方面推行等曾设计，欧盟利用顶层设计，融合了成员国之间产品的服务和规格等方面，通过完善的顶层设计，实现贸易区的有序发展。

3.以成员国国情为基础

要以成员国国情为基础，确定自由贸易区的发展路径。例如欧盟在实施自由贸易区模式的时候，首先实现关税一体化，随后再逐步实现市场一体化和货币一体化，这种推进模式具备循序渐进的特征，避免集中爆发经济合作当中的矛盾，也使得各个成员增强合作信心。

4.完善综合协调机制

实现自由贸易区的有序发展，需要通过完善的综合协调机制，因为每个成员国的发展历史和经济水平以及文化信仰等方面都是不同的，通过综合协调机制，可以缓解贸易摩擦。例如欧盟建设了欧盟法院，主要负责协调区域内的争端。北美自由贸易区设置了综合协调机构，负责協调各个成员国，同时也可以协调成员国和非成员国，协调工作负责反倾销和反补贴等。通过完善的综合协调机制，可以使成员国之间形成良好的协调效益，充分发挥出自由贸易区的功能。

二、中日韩自由贸易区的构建的可行性

（一）自由贸易区模式实践奠定中日韩自愈贸易发展基础

世界经济一体化不断发展，突出经济融合的现实需求，实现经济越跨越国界的发展，世界各经济体开始进入到世界市场当中，也加快流动商品和服务等各个经济要素，同时也不断强化了经济要素的流动自由性，促使自由贸易区更好的发展。当前全球范围内出现了各种类型的自由贸易区，其中欧盟和东盟等自由贸易区发挥着示范作用，为成员经济发展不断增添动力，实践自由贸易区模式，促进中日韩三国建设自由贸易区的建立。

（二）政治推动属于助推剂

中日韩政府层面不断推动给中日韩自由贸易区的建设，2002年在柬埔寨金边举行了中日韩三国首脑会议，提出了有关自由贸易区的构想，建设了三国自由贸易区和重点合作领域等。2003年在印尼召开中日韩领导人会晤，三国决定建立紧密的经济合作伙伴关系，2009奶奶三国在背景召开领导人会议，提出了建设中日韩三国专门自由贸易区可行性研究会，这样可以支持自由贸易区更好的建设。2012年中日韩三国在柬埔寨举行经贸部长会晤。宣布启动中日韩自由贸易区谈判。2013年中日韩自由贸易区分别在韩国首尔和中国上海进行两次谈判，在同年10月习近平总书记在印尼参加了APEC峰会，提出有关自由贸易区战略战略。政府层面不断努力促进中日韩自由贸易区发展，并且为其发展提供充足的动力。

（三）贸易和投资是显示基础

中国和日本以及韩国自检的贸易在1998年～2011年之间不断递增，在贸易领域当中，中国对于日本和韩国的贸易总额不断提升，中国在韩国和日本都属于第一贸易大国，在投资方面，日本和韩国对于中国的投资也不断提升，当前日本是我国第二大投资来源地，而韓国是我国第四大投资来源地，通过三国频繁的贸易往来，奠定中日韩自由贸易区的发展基础。

（四）经济互补是，必然要求

日本和韩国缺乏自然资源，尤其严重缺乏高级技术产业发展的稀土等资源，但是中国的基础资源非常丰富。三个国家可以实现基础资源的互补性。日本存在严重的老龄化问题，人力资本严重约束着日本经济的发展。对比日本和韩国的劳动力，我国劳动力资源十分丰富，当前劳动力资源可以自由流动，三国可以通过合作互补劳动力资源。日本和韩国具备较高的创新能力，在汽车和信息等高新技术领域，日本和韩国的技术领域具有很大的优势，可以和中国实现互补。当前日本和韩国的产业结构已经实现了资本密集型，而中国的产业结构重点仍旧是第一产业和第二产业，还没有充分的发展第三产业，因此三国在产业结构方面也具备很强的互补性。

三、我国构建中日韩自由贸易区的措施

（一）加强国家质检的政治信任

成员国之间实现合作的前提就是信任，以此为基础建立经济合作也会具备持久性，学习欧盟等自由贸易区的发展经验，都是以政治互信为基础。建设自由贸易区，首先要保证国家质检建立政治互信。针对中日韩的现实情况，日本始终无法正视历史问题，由此不断提升了中国和韩国的戒备心理，同时也不断降低了国米的互信程度。三国之间缺乏政治互信，那么经济合作的深广度就会受到影响。日本需要重视三国合作的意义，正视历史问题，这样才可以促进东南亚地区的合作。

（二）强化自由贸易区顶层设计

中日韩顶层设计发展可以学习欧盟构架经验，建立统一的委员会实现最高决策。因为选择具备良好的地缘优势和港口优势的地区，可以将此地作为自由贸易区试点，在区域发展过程中，要加强贸易合作，深化贸易合作，在工业和技术以及教育等领域推进贸易合作。

（三）完善综合协调机构

建立综合协调机构，可以促进中日韩自由贸易区的协调发展。可以解决贸易摩擦。可以借鉴北美自由贸易委员会等机构的建设经验，以三国国情为基础，设置区域贸易综合协调机构。这个机构具备立法权和执法权，包括中日韩三方代表，这样有利于保障立法的有效性，通过法律解决争端，有效的规范贸易模式的发展。

（四）建设区域内人才自由流动机制

在自由贸易区模式影响下，成员国之间实现了频繁的贸易，同时促进了人员的频繁流动。通过人员合理的流动，各个成员国之间可以更好的交流知识和技术，欧盟和北美自由贸易区高重视人员流动，提出很多有效的政策促进人员流动。中日韩自由贸易区可以结合贸易需要，为人员提供更多交流机会和创业机会，针对不同类型的人才，实施分类管理机制，完善人才交流机制。

四、结束语

通过以上综合的论述，对于北美自由贸易区和欧盟发展经验进行论述，由此为基础。促进中日韩自由贸易区发展提供借鉴，主要为了使我国融入到世界发展大潮当中，抓住机遇，促进自身经济发展。