郑州市电动汽车充电设施发展的研究与思考

刘博

摘要：电动汽车作为一种新型的能源汽车，正被我国大规模地推广使用。作为电动汽车重要的组成部分，充电设施对其推广应用具有重要的作用。郑州市出台了各种政策来支持电动汽车充电设施的发展，但选址困难、充电设施数量不足等问题日益突出。文章介绍了郑州市电动汽车充电设施的发展现状，分析了充电设施发展的优劣势，并提出了针对性的对策。

关键词：电动汽车；充电设施；对策

中图分类号：TM92 文献标识码：A 文章编号：1671-0037（2018）8-68-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.08.016

Abstract： As a new type of energy vehicle， electric vehicle is being widely used in China. As an important part of electric vehicle， the charging facilities play an important role in its popularization and application. Zhengzhou has issued various policies to support the development of electric vehicle charging facilities， but the problems such as great difficulty in site selection and insufficient number of charging facilities have become increasingly prominent. The paper introduced the development status of electric vehicle charging facilities in Zhengzhou， analyzed the advantages and disadvantages of charging facilities development， and put forward corresponding countermeasures.

Key words： electric vehicle； charging facilities； countermeasures

近年来，全球能源供应持续紧张，而全球环保的呼声不断增加，新能源汽车的发展和推广越来越受社会的关注。在新能源汽车中，电动汽车因其节省能源、无污染的特点受到人们的青睐。电动汽车作为一种节能环保汽车，是未来发展应用的趋势。作为电动汽车所必需的充电桩（站），在电动汽车大范围的普及推广中起着非常重要的作用。然而，郑州市的公共充电设施存在数量不足、分布不均等方面的问题，这些问题限制了电动汽车在郑州市大范围的普及和推广。希望通过本文的研究，厘清郑州市电动汽车充电设施发展的现状和优势，找出不足，提出针对性的发展对策。

1 郑州市电动汽车充电设施建设现状

表1是郑州市从2010年开始建设电动汽车充电设施的状况。从表1中可看出，郑州市所建的电动汽车充电设施基本上以政府部门主导建设，企业和居民自建充电桩的并不多。为了鼓励和引导居民购买电动汽车，海马集团在郑东新区海马公园一期地下停车场建立了充电桩，免费给居民提供充电服务。从2016年开始，郑州市新建小区的停车场要配套建设充电设施，已建成小区需后续升级改造。今后所有新建小区的停车场必须全部建设有充电桩或者具备后续安装的条件，为达到同步使用要求，充电设施的位置应通过小区的合理布局来安排。

2 郑州市电动汽车充电设施发展的优、劣势

2.1 郑州市电动汽车充电设施发展的优势

2.1.1 良好的外部条件。郑州市具有良好的外部条件，可为电动汽车充电设施的顺利发展提供良好的基础。郑州市地处中原，是人口、物流和信息流动的重要集散地，具有很强的辐射能力；地势平坦，坡度较小，适合新能源汽车的使用，以郑州市为中心而构建的中原城市群正在加快城市化的步伐，这些条件都非常有利于新能源汽车的示范运行及推广[1]。

2017年，河南省社會用电量为3 120亿千瓦时，民用汽车保有量为1 286.02万辆；通过大力构建电动车辆充电设施并使用电动车辆和电网能量交换技术，电池不仅可以向车辆供应能量，还可以用作电网的移动能量存储单元，提高利用率，大大节约各项成本 [2]。

2.1.2 政府支持力度大。国务院办公厅和住房城乡建设部都曾印发相关的通知，在政策和资金方面加快推进河南省电动汽车充电设施的发展。河南省高度重视电动汽车充电设施的发展，于2016年9月20日印发了《河南省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》，大力地推进河南省电动汽车充电设施的建设，进一步推动电动汽车的推广和应用。作为河南省的省会城市，郑州市在推广电动汽车上具有显著的成效，电动汽车无论是公交、营运乘用车（包括出租车和租赁乘用车）、官方用车、私人乘用车，还是物流环卫等行业应用数量都位居河南省首位。为了推动电动汽车充电设施的建设，在2016年3月4日，郑州市政府下发了《关于推进电动汽车充电基础设施规划建设的通知》，支持并鼓励企业和居民建设电动汽车充电设施。

2.1.3 电动汽车推广快速增长。2011年，郑州市政府颁布了《郑州市人民政府关于支持新能源汽车产业发展的意见》，并于2013年1月公布了《郑州市新能源汽车示范带动和产业发展行动计划（2013—2015）》的通知，将大力地推广电动汽车在公共交通、公务车辆、工程车辆、汽车租赁等方面的应用。2017年，郑州市在各行业推广新能源汽车达19 995辆，超过年度目标数量近4倍；产量达到3.1万辆，比2016年增加了17.1%，销售所得共计181.3亿元。

2.2 郑州市电动汽车充电设施发展的劣势

2.2.1 充电终端少，建设成本高。目前，郑州市建成并投入使用的终端服务网点非常有限。当前郑州市正处于高速发展期间，土地资源十分紧缺，为方便电动汽车用户的充电需求，必须要合理规划电动汽车充电设施的建设，大多数的充电站就需要重新进行规划，相应的配套设施也要重新进行改造，在加大投入成本的同时，也使建设时间变長。据统计，架空高压电线的成本高达每千米数百万元，而各地政府也正在进行架空线路改造，将架空线路埋入地下；如果充电专用电网线连接在地下，则成本将高出3倍[2]。

2.2.2 充电站功能单一，没有充分利用。当前郑州市已经投入使用和规划建设的充电站仅提供充电服务和换电池服务等，功能太过单一，没有充分发挥作用。而当前的加油站可以提供加油、零售、洗车等服务，提高了加油站场地的综合利用率。

2.2.3 家庭式供应电量不足。以蓄电池容量为310伏120安时的某品牌电动汽车为例，蓄电池从空电到充满电，一共需要电量42千瓦；若计算传输时的损耗，则需从电网获得的电量超过45千瓦。郑州市普通家庭的用电总功率配备量为3～4千瓦，电动汽车家庭式供电，充电时间需8～12小时，无疑为家庭供电带来了一定的不便。

3 郑州市电动汽车充电设施发展的对策

3.1 完善法律法规体系

制定郑州市电动汽车充电设施建设中长期发展规划，要尽快完善充电设施标准体系建设，如：电动汽车充电设施的基础标准、技术规范、监管细则等政策法规[3]。郑州市在规划建设电动汽车充电设施时，要优化布局，充分保证用地指标和土地储备等。鼓励电动汽车用户在当前的停车、住宅区域等处安装充电设施。在充电设施建设过程中所遇到诸如选址等方面的问题时，市政府要及时地协调解决。

3.2 加强技术研发

电动汽车是当前新科技下集成的产物，无论是汽车整车的制造，还是电动汽车的核心部件电池，都需要严格的技术把关；目前的电动汽车技术尚不完善，需要后续的研发和创新；只有不断地研发和创新，在整车技术、电池、安全技术等方面取得不断的突破，电动汽车产业才会有更好的应用前景。因此，电动汽车技术水平发展的结果以及电动汽车后续技术的创新，将对充电设施发展的命运起着决定性的作用。

郑州市政府应积极推动河南省高校、科研院所与郑州宇通客车股份有限公司、郑州日产汽车有限公司、许昌继电器公司、森源集团等企业加强技术对接，加强交流合作，促进电动汽车及其充电设施关键技术的创新和发展。

3.3 财政税收政策支持

在大力推广新能源汽车的初期，由于电动汽车充电设施成本高、收益低，严重地制约了电动汽车及其充电设施的发展。充电设施作为电动汽车的基础设施，其建设具有非常明显的乘数效应，郑州市政府在财政方面可以加大鼓励的力度；对于验收合格的充（换）电设施，将按设备投资额（不含土地费用）的30%给予补贴。对于停车集中场所，每2 000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站；对于充电服务费用标准，市政府应参与进去并与电网经营企业协商制定。根据郑州市电动汽车的保有量以及各种充电设施的利用情况等因素，动态地调整建设和运营补贴政策，以此来鼓励和支持电动汽车充电设施的基础建设。

3.4 创新运营管理模式

充分发挥政府的服务与监督优势，创新运营管理模式，确保充电设施的推广稳定进行[3]。加强充电设施的硬件建设，健全管理体系，对充电设施运行维护管理和运行方式以及电池租赁业务模式进行探索和研究，深入分析充电设施建设与运行的关系，确保所建充电基础设施的高效使用[4]。例如，常州市的“众筹模式”，结合各方的优势，实现利益和资源的共享；利用该模式，常州市仅用5个月的时间就建成了1 300多个充电桩。

3.5 加强示范效果好的站点宣传

电动汽车充电设施作为影响电动汽车产业发展的主要因素之一，在宣传和示范中都发挥着重要的作用。在郑州市政府的指导下，将各充电设施建设运营主体联合起来，共同开发统一的充电服务平台，实现其互联网化；充分利用具有良好示范效果的场所，积极开展宣传工作，使得大众能够体会到电动汽车给社会带来的有利变化，提高大众对使用电动汽车的认可，扩大电动汽车的用户基础。

4 结语

本文综合系统地分析了郑州市电动汽车充电设施发展的优劣势，结合郑州市电动汽车充电设施发展的实际情况，从法律法规体系、技术研发、财税、管理模式、宣传5个方面制定了发展对策，为郑州市电动汽车充电设施的发展提供一定的参考。

参考文献：

[1] 任林洁.河南节能与新能源汽车发展现状与对策[J].汽车工业研究，2011（10）：39-40.

[2] 姜远峰，金玉花，傅俪.电网企业在电动汽车充电市场中的战略分析[J].电力与电工，2010（4）：22-24.

[3] 王旻.潍坊市区电动汽车充电桩（站）规划研究[D].济南：山东大学，2015.

[4] 汪晓茜，黄越.当前国际新能源汽车产业和充电设施规划发展综述及启示[J].现代城市研究，2015（1）：115-116.