《十八大以来经济体制改革进展报告》

彭森

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革进行了总部署，吹响了改革攻坚克难的集结号。5年多以来，改革开放的广度和深度进一步拓展，数以千计的改革项目、举措陆续推出，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要经济和社会领域的体制框架基本成型，开放型经济水平全面提高，中国特色社会主义在道路、理论、制度、文化各个领域不断发展。习近平总书记在中央深改组第二次、第二十次、第二十一次、第二十七次、第三十三次会议上多次强调，要及时开展改革评估工作。

为纪念改革开放40周年，在党的十九大召开前后，中国经济体制改革研究会联合中国（海南）改革发展研究院、中国（深圳）综合开发研究院、深圳创新发展研究院、中国财政科学研究院、中国社会科学院农村发展研究所等几家国家高端智库之力，共同开展十八大以來经济体制改革进展研究工作，对于推动全面深化改革取得实质性进展具有十分重要的意义。

中国经济体制改革研究会于1983年2月经国务院总理批准成立，是国内成立最早、在改革理论研究和实践总结方面有重要影响的改革智库，现为国家发改委主管的国家一级学会。自成立以来，一直由国家改革综合部门退下来的领导为历任会长，以一批经济体制改革战线的专家为核心力量，尤其注重同国内各大高端智库、研究机构和专家学者之间的学术交流与合作，深入研讨改革开放、经济发展的理论创新和实践经验，为中央和各级改革机构提供高端智库服务，几年来在改革评估方面也做了很多研究与探索。先后成功举办了15届“中国改革论坛”，为推动中国改革进程做出了贡献。

中国（海南）改革发展研究院成立于1991年11月，是国内有影响力的中国改革智库，院长为著名经济学家迟福林同志。建院以来，向中央有关部委提交了政策建议近300份，完成研究报告500余份；共出版改革专编著近300本；公开发表2000多篇研究论文。曾获得包括“五个一工程奖”“孙冶方经济科学奖”“中国发展研究奖”等在内的多个国家级奖项。

中国（深圳）综合开发研究院是1989年2月经国务院批准在深圳经济特区创办的国内第一家综合性、全国性的社会智库，院长为著名经济学家樊纲同志。致力于为中国各级政府和国内外企业提供具有前瞻性、创新性和实操性的研究咨询服务。2015年入选首批25家国家高端智库建设试点单位。

深圳创新发展研究院成立于2013年7月，是国内有建设性、独立性和社会性特点的改革社会智库，理事长为深圳原市委常委、副市长张思平同志。致力于中国改革创新的重大理论和实践问题研究，凝聚了一支高水平的专家研究团队。自成立以来，成功推出“大梅沙论坛”《中国改革报告》“深圳改革30人论坛”“深港合作圆桌会议”“智库报告厅”、“金鹏改革创新奖”等一系列创新项目，在全国取得了广泛认可。

本课题研究于2017年6月在北京启动，我作为总负责人，孔泾源理事长主要负责课题组织和总报告的研究，同时邀请迟福林、樊纲、张思平、刘尚希、党国英等高端智库学术带头人，分别负责八个分报告的研究。2018年4月中国经济体制改革研究会组织高层专家进行结题评审，并就相关重点问题进行了深入讨论，形成重要共识。一年多以来，各方积极展开相关工作，完成了1个主报告及8个分报告的课题成果，最终形成了《十八大以来经济体制改革进展报告》一书，交由国家行政学院出版社出版。

本书以供给侧结构性改革为主线，对5年来的经济体制改革，从微观机制到宏观体制、从市场运行到政府规制、从公共服务体制到产业地区结构、从国内改革到对外开放、从近期任务到长期愿景，进行了较为全面的总结分析，为改革开放的理论研究和工作实践提供了非常高的史料价值，这也是中国经济体制改革研究会为纪念改革开放40周年系列活动中具有非常重要的借鉴意义与现实意义的著作，也是今天特别举办这场新书发布会的重要目的。

当前的改革形势和经济发展都呈现出稳中向好的局面，保持“稳中求进”的总基调，但同时也应看到国际国内经济形势存在许多障碍和风险。中国经济体制改革研究会作为研讨改革理论、推动改革实践的重要平台，在改革开放40周年的关键契机，坚持党领导下的各项改革工作，坚持解放思想、实事求是的思想路线，抓住深化改革的主题，发挥国家智库优势，团结研究力量出版此书，从而共同探讨下一步改革的新思路新举措，这具有特殊重要的意义。

（本文为作者在《十八大以来经济体制改革进展报告》新书发布会上的致辞，内容有删节，题目为编者所加）