家长委员会：家校社协同育人实施途径探索

建立家长委员会，就是要重视家长的作用，吸纳家长的力量，发挥家长在教育改革发展中的积极作用。

家校社协同育人是现代教育的必然要求，是未来教育的必由之路。在诸多家校社协同育人的实施策略中，家长委员会是一支重要的基础性力量。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）中明确提出“建立家长委员会”。2012年，教育部为贯彻落实《纲要》，发布了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》。这是我国以文件法规形式提出建立家长委员会的开始。那么，怎样把家长委员会建设好，有效地利用好，发挥其在推进家校社协同育人中的基础性作用呢？

一、提高认识，规范家长委员会组织建设，奠定家校社协同育人基础

什么是家长委员会？《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》中是这样描述的：“中小学家长委员会是由本校学生家长代表组成，代表全体家长参与学校民主管理，支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织，是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。”

近年来，在全国各地教育部门的推动和支持下，一些地方的中小学通过家长委员会，动员组织家长参与学校的教育教学活动和管理工作，取得了积极成效。所以，教育部提出：“面对教育改革发展的新形势，需要在更大范围推广成功经验，把家长委员会普遍建立起来。”总的来看，家长委员会还处于发展的初级阶段，必须解决对家长委员会的认识问题。

首先，家长委员会本质上是由家长代表组成的群众性自治组织。当前，虽然家长委员会应在学校的指导下履行职责，但相对独立性是其生命力和可持续发展的保证。实际工作中，不少人对家长委员会存在认识不清、运作不规范问题，本应是主体的家长反而成了配角。实际工作起来，似乎家长委员会就是学校另设的一个工作机构，这就完全曲解了家长委员会，不能很好地发挥家长委员会应有的作用。

其次，要真正认识到建立家长委员会的重要作用和重要意义。教育部提出，“要从办好人民满意教育的高度，充分认识建立家长委员会的重要意义”。现代教育是开放的、具有高度社会性的教育。要吸纳家长、社会的力量参与到学校教育中来，让家长对教育知情，有监督与评议的权利，有发表意见的机会。

家长委员会更为重要的意義还在于，它是发挥家长促进教育改革发展积极作用的有效途径，是构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系的重大举措。过去，我们一直把家长作为学校教育的校外力量，随着教育的现代化、现代教育的发展，人们必将认识到，家长完全可以变成推动学校向前发展的内在教育力量。正如专家所说：没有哪位家长不爱自己的孩子；没有哪位家长不关心孩子所在的学校；没有哪位家长不关心孩子在学校里接受什么样的教育；没有哪位家长不愿意为孩子的发展贡献力量。家长不是外在的教育力量，不是异己力量，而是内在的同路人。

有了对家长委员会的正确认识，接下来要做的就是家长委员会的组织建设和工作规范问题了。

首先要精心谋划，建立家长委员会组织机构。中小学幼儿园要发挥主导作用，根据本单位的办学规模及工作实际，按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上，选举出能代表全体家长意愿的学生家长组成家长委员会。其次要注重规范，建立健全家长委员会工作制度。家长委员会应制定章程，依章办事。要重视工作档案建设，注重经验总结与提升。再次要强化保障，完善家长委员会发展的保障措施。各学校要把建立家长委员会列入工作议事日程，提供必要的设施和办公条件，抓好家长委员会成员的工作方法培训。深入调查研究，及时总结和推广家长委员会工作的好经验、好做法，协调解决出现的问题和遇到的困难，给予必要的经费支持。定期举办经验交流活动，多渠道宣传，营造良好氛围。

二、吸纳家长力量，完善现代学校制度，

构建家校社协同育人工作机制

协同育人重在建立起学校和家长之间沟通、协商、反馈的工作机制。从人力资源角度分析，教师、学生、家长是学校发展的三个基本要素。传统学校管理制度重视了教师因素和学生因素，建立了教职工代表大会、学生会等参与学校管理的组织，但忽视了家长的因素，缺乏必要的家长参与学校管理的组织建设。建立家长委员会，就是要重视家长的作用，吸纳家长的力量，发挥家长在教育改革发展中的积极作用。

家长委员会的建立是从建设现代学校制度的角度提出的，是建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容。实践中，个别学校的家长委员会重视了家长的参与，家长也不乏热情，但往往只是让家长帮助学校做点具体的事，为学校“帮忙”，久而久之，家长委员会似乎成了做好事的公益组织，当家长热情散尽，家长委员会就没有了持续发展的动力。

为解决这一问题，首先，要通过规范家长委员会组织机构建设，建立家校社协同育人的工作体制。在学校层面，除了建立三级或二级家长委员会组织，还要建立学校指导家长委员会工作的机构，如家长委员会工作领导小组等，负责协调、指导校内的各级家长委员会开展工作。从区域层面，地级市、县级区市或乡镇范围内，教育行政部门负责建立有利于促进区域范围家长委员会沟通、交流、合作的协调机构，如家长委员会联合会等。

其次，要通过规范家长委员会工作制度建设，建立家校社协同育人的工作机制。如建立和完善家校联席会议制度和家校联系沟通制度，建立顺畅的家校交流、对话的渠道和机制，学校主动倾听、捕捉回应家长及社会的意见和需求，寻求家长、社会对学校的理解、支持和帮助。传播现代办学理念和改革举措，及时把握家长和社区的教育思想动态和利益诉求，引导家长和社会正确看待孩子的教育问题，把“家长参与学校教育，家校社协同育人，关注孩子成长”作为深化教育改革的切人口。

此外，还需要制定并落实家长委员会驻校办公规程、提案制度等，实现家长委员会工作常态化。驻校办公人员参与学校常规管理，了解学校教育教学情况，听取并转达学校对家长的希望和要求，向家长作出入情入理的解释和说明，争取家长的理解和支持。学校及时听取驻校办公人员的意见和建议，多做化解矛盾的工作，把可能出现的问题解决在萌芽状态。建立和完善家长义工制度、志愿者服务制度，对学校教育教学和管理工作予以支持，积极配合。利用家长资源和社会资源，帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难，建立和完善家长委员会工作监督和民主评议制度，对学校教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作；对学校的安全工作进行监督，与学校共同做好保障学生安全工作，避免发生伤害事故。家长委员会或家长代表参与评校评教工作，对学校工作及人员进行民主评议。

三、发挥家长主体作用，挖掘潜在教育

资源，激发家校社协同育人工作活力

家校社协同育人不能仅仅停留在资源支持、活动协助、信息沟通层面上，还要不断深化，进入核心环节，让家长真正参与到学校教育过程中来，参与到孩子的学习、成长过程中来。要做好这一点，首先要统一家长的思想认识，确立正确的教育理念。

现实生活中不少父母存在着模糊的或者是错误的认识，如有的家长认为学校才是孩子唯一接受教育的地方，把孩子教育问题责任推给学校；有的家长因为工作、事业或生活所累，顾不上教育孩子，放任自流。所以，要让家长认识到，家庭教育是学校教育和社会教育的重要基础，家庭教育的取向和水平，关系到孩子的终身发展。山东省教育厅原副厅长张志勇认为，家长缺席了孩子的教育，就意味着失去了教育孩子的宝贵机会，也失去了与孩子一起成长的机会。

也有家长存在这样的迷惑：明明自己付出很多了，省吃俭用，不惜高额支出送孩子进名校、上辅导班、请家教。怎能说家长“缺位”呢？殊不知，父母不正确的教育理念、不科学的家教方式更为有害，如同乱作为比不作为更有害。要让家长认识到，教育孩子只有良好愿望是不行的，必须在了解孩子的同时帮助孩子成长。所以说，家长是学校教育的重要的潜在资源，也是助力孩子成长的宝贵财富。家长委员会必须让家长确立这样的教育理念，动员和组织家长参与到学校教育中来。

其次，家长委员会要发挥家长主体作用，参与教育过程，求真务实，不搞形式主义。

家长参与到学校教育中协同育人，必须坚持立德树人的教育宗旨，与学校一起做好学生德育工作，及时与学校沟通学生思想状况和班集体情况，与学校和教师一起肯定和表扬学生的进步，解决和化解学生遇到的困难和烦恼，做好思想工作。

家长委员会组织家长参与到学校教育中协同育人，可以充分发挥家长的专业优势，为学校教育教学活动提供支持。每个家庭、每位家长都是独一无二的教育资源。随着社会发展和教育进步，家长对子女教育的关注已从“创造机会读书”转变为“参与学校教育过程”，学校要创设条件满足家长需求。学校要充分利用家长资源，使其参与、支持学校举行的科技、文体、课外社会实践等活动，为学生开展校外活动提供教育资源和志愿服务。

家长委员会组织家长参与学校教育，发挥协同育人作用，还可以在一些关键环节上提供必要帮助。如协助学校开展安全和健康教育，引导家长履行监护人责任，支持学校开展体育运动；引导家长积极支持教育部门和学校采取的减轻中小学生课业负担的各项措施，与学校共同推进素质教育；组织开展家校同步教育活动、亲子教育活动、研学游学活动等，让学校教育走进社会，成为社区文化教育、文明传播中心，让社区丰富多彩的教育资源成为学生健康成长的丰厚土壤，营造积极向上的家校社协同育人大环境。

四、发挥家长自我教育优势，自主开展家庭教育学习研讨，提高家校社协同育人工作实效

家长既是家长委员会的主体，也是家庭教育实施的主体，同时也是学校开展家庭教育指导工作的主要对象，所以，家长参与推进家庭教育工作既起到了核心、纽带的作用，也为提高家校社协同育人工作实效奠定了坚实的基础。

家长委员会参与支持家庭教育，可以彰显家长自我教育的优势，对交流宣传正确的教育理念和科学的教育方法，引导家长更新教育理念，积极支持推进素质教育的实施，作用十分独特。家长委员会推进家庭教育工作的具体工作方式包括邀请专家学者、学校校长、相关教师、优秀父母组成家庭教育讲师团，定期开展家庭教育指导活动，传授科学的家庭教育理念、知识和方法；举办家长培训讲座和咨询服务，发挥专家学者在先进教育理念和科学育人知识方面的指导作用；举办家长经验交流会，通过优秀父母现身说法、案例教学发挥优秀家庭示范带动作用；组织社会实践活动，定期开展家长和学生共同参与的专题调查、研学旅行、志愿服务和社会公益活动；开展主题教育活动，以重大纪念日、民族传统节日为契机，通过丰富多彩、生动活泼的文艺、体育等活动增进亲子沟通和交流。

家長委员会还可以充分发挥现代媒介作用，通过建立微信、微博等网上家庭教育信息平台，引导广大家长探讨家庭教育的方式方法，促进家长共同成长，营造良好的家校关系和育人氛围。

发挥家长委员会平台作用，发挥家长自我教育的优势与主体作用，参与家长学校的培训学习，从学习状态的角度分析是一项重要的创新与变革，实现了家长从被动式、接受式学习向主动式、探究式学习的转变。家长学习的主动性、自觉性大大提高了，学习效果自然也会有极大的提高。

发挥家长委员会的作用，开展家庭教育指导工作要正确处理好其与家长学校的关系。要看到二者性质的不同，承担的工作职能不同，不能混为一谈，混淆了各自的职责，但同时也要看到二者内在的联结，根本目的是一致的，都是为了形成合力育人的良好教育氛围，实现合力育人的培养目标。家长委员会要充分挖掘、利用家长群体中潜在的教育资源，促进家长学校建设。通过发现具有开展家庭教育指导优势的家长，现身说法，利用自己所学所感所获教育、影响其他家长，成为家长学校最直接的师资力量；利用家长拥有的社会资源，为家长学校实践活动的开展提供便利，在场地、物资、人力资源等方面为家长学校实践活动开展提供支持和帮助。

事实已经证明，扎实推进家长委员会的建设管理，充分发挥家长在学校教育中的作用，必将进一步促进家庭、学校、社区三方紧密合作，凝聚强大育人合力，完善学校、家庭、社会有机结合的家校社协同育人体系，为基础教育健康发展创造良好环境。

【管相忠，山东省青岛市家校合作促进会，副教授】

责任编辑 李 敏